全球?qū)埂敖?jīng)期貧困”的里程碑：蘇格蘭將免費提供經(jīng)期用品

2020-11-27 13:28

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

原創(chuàng) Abby iWeekly周末畫報

蘇格蘭成為世界首個在公共設(shè)施免費向所有人供應(yīng)衛(wèi)生棉條和衛(wèi)生護墊等經(jīng)期衛(wèi)生用品的地區(qū)，這是全球?qū)菇?jīng)期貧困運動的一次里程碑式的勝利。24日，蘇格蘭議會一致投票通過了《生理用品免費法案》。幾個月前，蘇格蘭立法者已初步批準了這一法案。這意味著蘇格蘭各地包括中小學和大學在內(nèi)的公共場所將會免費提供經(jīng)期用品。根據(jù)新法規(guī)，地方政府部門和教育機構(gòu)將確保免費供應(yīng)經(jīng)期用品。

蘇格蘭成為首個將經(jīng)期用品免費合法化的國家

去年提出這一法案的議員莫妮卡·列儂（Monica Lennon）在投票前表示：“該運動受到了各聯(lián)盟的廣泛支持，包括工會、婦女組織和慈善團體。蘇格蘭不會是最后一個讓經(jīng)期貧困成為歷史的地區(qū)?！痹谕镀苯Y(jié)束后，列儂表示，這一決定“向世界釋放出一個信號，那就是全面免費供應(yīng)經(jīng)期用品是可以實現(xiàn)的”。

該法案附帶的財務(wù)備忘錄估計，到2022年，該免費項目每年將耗資約870萬英鎊（約合人民幣7649萬元），具體數(shù)目取決于領(lǐng)用免費經(jīng)期用品的女性數(shù)量。

新法規(guī)受到了許多平權(quán)和女權(quán)團體以及蘇格蘭議會中各黨派政界人士的贊揚。蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）投票結(jié)束后在她的官方推特頁面上寫道：“能為這一開創(chuàng)性法案投票，我感到很驕傲。該法案讓蘇格蘭成為世界上第一個向所有需要的人免費提供經(jīng)期用品的地區(qū)。這對于女性而言是一項重要的政策。”

▲蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金。

在法案通過前，近年來蘇格蘭曾作出一系列努力來解決經(jīng)期貧困問題。2018年，蘇格蘭政府宣布，將通過一項520萬英鎊的投資向全國大中小學的學生免費供應(yīng)衛(wèi)生用品。2019年，蘇格蘭政府又撥款400萬英鎊讓圖書館和娛樂中心免費提供月經(jīng)用品。

新冠加劇經(jīng)期貧困

經(jīng)期貧困是指缺乏衛(wèi)生用品、月經(jīng)衛(wèi)生教育、廁所、洗手設(shè)施和廢品管理。每天，世界各地的女孩和婦女都因為無法處理好月經(jīng)而無法上學或工作。

而且，全球兒童慈善機構(gòu)“英國國際計劃”今年早些時候發(fā)布的一份研究報告顯示，新冠病毒大流行讓這個問題變得更糟。調(diào)查顯示，在今年第一次英國全國封鎖期間，近三分之一14歲至21歲的女性在提供或獲取經(jīng)期用品方面遇到了問題。該組織稱，盡管英國各地的學校從去年開始免費提供經(jīng)期用品，但隨著學校和青年中心在疫情期間關(guān)閉，沒有得到必需用品的女孩變多。

慈善組織Bloody Good Period一直在為食品銀行、社區(qū)支持團體、逃離家庭暴力的人、尋求庇護者和難民、無家可歸者庇護所，甚至NHS一線工作人員提供服務(wù)。自今年3月疫情爆發(fā)以來，該慈善機構(gòu)總共提供了53000種產(chǎn)品，幾乎是之前供應(yīng)數(shù)量的六倍。由于工作時間太長，一線工作人員無法去商店購買經(jīng)期用品，在3月和4月，該組織就為NHS的工作人員提供了近700包經(jīng)期用品。

▲BGP慈善物資。

近幾個月來，該組織還收到了越來越多來自大學生的申請，這些大學生正與失去酒店行業(yè)兼職工作作斗爭。目前，包括西英格蘭大學、格拉斯哥大學、愛丁堡大學和?？巳卮髮W在內(nèi)的一些大學已經(jīng)開始提供定期產(chǎn)品支持。BGP也開始敦促其他大學的學生寫信給校長，強調(diào)學生的經(jīng)期貧困問題。

該組織的創(chuàng)辦人埃德林（Gabby Edlin）說：“需求的增加還沒有減緩的跡象，事實上，我們還預計需求會繼續(xù)增加，因為在疫情中，月經(jīng)是不會停止的。隨著經(jīng)濟衰退的影響，越來越多的人失去工作，越來越多的人陷入經(jīng)濟困難和貧困，經(jīng)期貧困也會隨之惡化?！薄叭绻藗儧]有辦法得到需要的產(chǎn)品，她們就被迫使用替代品，如廁紙、襪子、報紙，或者不經(jīng)常更換衛(wèi)生巾或衛(wèi)生棉條——所有這些選擇顯然都是不合適的，可能會導致感染。此外，有些人別無選擇，只能什么都不用。不能買到月經(jīng)產(chǎn)品會讓人感到非常緊張——這會導致自卑和恐慌?！?/p>

多個國家在行動

全球兒童慈善組織“國際計劃”2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在英國，缺乏經(jīng)期產(chǎn)品是女性普遍存在的問題。據(jù)該組織稱，英國有10%的女孩買不起衛(wèi)生巾和衛(wèi)生棉條等衛(wèi)生用品，15%的英國女孩正在“艱難地”負擔這項開支。另外，在蘇格蘭、英格蘭、威爾士和北愛爾蘭這四地，19%的女孩因為價格問題不得不使用不太合適的產(chǎn)品。在英國，有50%左右的女孩因為月經(jīng)而缺課。

2019年，英國財政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）在他的春季聲明中稱，英國將為中學生提供免費的衛(wèi)生產(chǎn)品，這是一項旨在解決長期經(jīng)期貧困問題的全基金政府項目。衛(wèi)生用品將向年齡在11至18歲之間的中學生和大學生免費提供。

英國中央政府今年也采取了一些措施來對抗經(jīng)期貧困。據(jù)BBC報道，今年3月，政府宣布，從2021年1月起，衛(wèi)生用品目前5%的銷售稅，即長期以來被稱為“衛(wèi)生棉條稅”，將不再適用。

▲抗議對衛(wèi)生棉條收稅的人群。

今年6月份，新西蘭政府也宣布，將向全國各地的學校提供免費的女性衛(wèi)生用品，以解決經(jīng)期貧困問題。該國總理杰辛達·阿德恩在一份聲明中稱，該國9歲至18歲之間近95000名女孩生理期只能呆在家里，原因是買不起衛(wèi)生巾和衛(wèi)生棉條。新西蘭政府將投入260萬新西蘭元（約合人民幣1189萬元）實施這一計劃，并將于今年的第三學期在新西蘭北島懷卡托地區(qū)的15所學校率先實施。到2021年，該項目將擴展到全國所有公立學校。

而法國也正在計劃推出免費產(chǎn)品，這項計劃于10月底在31所法國高中開始實施。此外，從今年9月起，所有女性中學生、大學生、囚犯、低收入群體以及無家可歸者都可以在中學、大學、收容所、公益性食品店等場所免費領(lǐng)取政府發(fā)放的愛心衛(wèi)生巾，今年預計將為這項計劃撥款100萬歐元。