11月29日，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的第十八屆“中國(guó)改革論壇”在北京舉行。本次論壇的主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良出席論壇并致辭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全作了題為“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的幾點(diǎn)思考”的主旨演講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森以“‘十四五’開(kāi)啟中國(guó)改革新征程”為題致辭并作主旨演講。

彭森在主旨演講中稱(chēng)，“十四五”時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段。中國(guó)改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，面臨著前所未有的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。

“開(kāi)啟中國(guó)改革的新征程，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，必須堅(jiān)持市場(chǎng)的目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。中國(guó)的改革永遠(yuǎn)在路上。但是市場(chǎng)化改革必須加快步伐，取得實(shí)質(zhì)性突破，不能再拖了?！迸砩硎荆笆糯髨?bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。五中全會(huì)公報(bào)號(hào)召，全面深化改革，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。什么是高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？中央《建議》明確指出了‘十四五’要達(dá)到六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：‘社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成’。這個(gè)‘1+6’的表述系統(tǒng)全面闡明了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)改革的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，最核心的還是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這也是改革開(kāi)放40年來(lái)貫徹始終、必須解決好的核心問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)就是，到底是政府在資源配置中發(fā)揮決定性作用，還是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用?！?/p>

彭森表示，理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。在“十四五”時(shí)期，為解決中國(guó)發(fā)展中存在的市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問(wèn)題，必須堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置方面發(fā)揮決定性作用，絕不能走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回頭路。要加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度。真正做到在市場(chǎng)能夠高效配置資源的領(lǐng)域、在市場(chǎng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)上，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體、成為配置資源要素的主體。同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系，關(guān)鍵任務(wù)是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的核心，也是政府在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中所要遵循的基本準(zhǔn)則。要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素使用、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面消除所有制歧視和壁壘，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，對(duì)國(guó)有企業(yè)不再實(shí)行基于所有制性質(zhì)的補(bǔ)貼。只有形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，才能保證資源配置的高效和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展。