中國(guó)宣布國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）的一系列新舉措振奮人心，12月14日，清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤在接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪時(shí)表示，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上發(fā)表重要講話，展現(xiàn)了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將提振各國(guó)疫情后堅(jiān)持綠色復(fù)蘇、低碳轉(zhuǎn)型的信心和行動(dòng)，推進(jìn)各盡所能的全球氣候治理新體系建設(shè)，打造人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)合作共贏氣候治理和國(guó)際合作新局面。

何建坤認(rèn)為，新氣候目標(biāo)的提出，既是對(duì)國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)的全面強(qiáng)化和更新，也是實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰的重要保障措施。實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是2060年前實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)的重要階段性時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)的確立是實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的重要支撐條件

據(jù)新華社12月12日消息，國(guó)家主席習(xí)近平12日在氣候雄心峰會(huì)上通過(guò)視頻發(fā)表題為《繼往開來(lái)，開啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》的重要講話，宣布中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。

在講話中，習(xí)近平進(jìn)一步宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

何建坤認(rèn)為，大幅度降低GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度是實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放盡早達(dá)峰的主要著力點(diǎn)和政策抓手。“十三五”期間我國(guó)GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度到2019年底已下降了18.1%，若想2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰仍需保持和強(qiáng)化“十三五”的節(jié)能降碳趨勢(shì)，具體而言，“十四五”期間GDP二氧化碳排放下降率要不低于19%-20%，“十五五”期間要達(dá)到20%以上，才能實(shí)現(xiàn)到2030年比2005年下降65%以上的目標(biāo)。

在這種趨勢(shì)下，“十五五”期間GDP二氧化碳年下降率將達(dá)到或超過(guò)GDP年增長(zhǎng)率，何建坤指出，由于GDP增長(zhǎng)帶來(lái)二氧化碳排放的增加即可由GDP的二氧化碳強(qiáng)度下降來(lái)抵消，從而實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，即實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。因此，確立2030年GDP二氧化碳強(qiáng)度下降65%以上目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰的重要支撐條件。

2025年重化工業(yè)部門要力爭(zhēng)碳達(dá)峰

后疫情時(shí)代如何促進(jìn)GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的快速下降？何建坤建議，一方面要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制能源消費(fèi)總量，到2025年工業(yè)部門特別是高能耗強(qiáng)度的重化工業(yè)部門的二氧化碳排放要力爭(zhēng)達(dá)到峰值，東部部分省市率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，為“十五五”全國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。

另一方面，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，加速能源結(jié)構(gòu)的低碳化。實(shí)現(xiàn)到2030年風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)12億千瓦以上，非化石能源在一次能源構(gòu)成中占比達(dá)25%左右的新目標(biāo)，屆時(shí)煤炭占比將由2019年57.7%下降到45%以下，“十五五”期間新增能源需求將基本依靠增加非化石能源供應(yīng)滿足，單位能耗的二氧化碳強(qiáng)度年下降率將達(dá)2%左右，以支撐能源需求在1.5%-2%的增速下實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。

“實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要加強(qiáng)能源體系的技術(shù)創(chuàng)新和資金投入，發(fā)展儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)和分布式可再生能源系統(tǒng)，保障大比例可再生電力上網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也會(huì)成為疫情后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增就業(yè)機(jī)會(huì)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策著力點(diǎn)?！焙谓ɡふf(shuō)。

嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量反彈,“十四五”期間煤炭消費(fèi)要努力實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)

我國(guó)煤炭消費(fèi)2013年已進(jìn)入峰值平臺(tái)期，但近兩年又有所波動(dòng)。為此，何建坤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量反彈，“十四五”期間煤炭消費(fèi)要努力實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)，“十五五”期間，石油消費(fèi)量要努力實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，天然氣消費(fèi)雖然還會(huì)有所增長(zhǎng)，但天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)引起的二氧化碳排放增加可由煤炭消費(fèi)量減少帶來(lái)二氧化碳排放下降所抵消，從而總體上實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。

何建坤認(rèn)為，我國(guó)新提出的非化石能源發(fā)展目標(biāo)為2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰提供了保障措施?！耙话愣?，二氧化碳排放達(dá)峰要有幾年平臺(tái)過(guò)渡期，然后才能呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。我們要爭(zhēng)取峰值平臺(tái)期盡量提前，2025年后即進(jìn)入平臺(tái)期，2030年前即出現(xiàn)穩(wěn)定下降趨勢(shì)，2035年比峰值年份要有顯著下降，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與二氧化碳排放脫鉤，這也是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要標(biāo)志，并為現(xiàn)代化建設(shè)第二階段轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期碳中和發(fā)展路徑奠定基礎(chǔ)。到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和美麗中國(guó)同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與全球控制溫升不超過(guò)2℃并努力低于1.5℃目標(biāo)相契合的深度脫碳發(fā)展路徑，為地球生態(tài)安全和人類共同事業(yè)做出中國(guó)的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)?！?/p>

另外，NDC新目標(biāo)還提出到2030年森林蓄積量比2005年增加60億立方米，這也更新和提升了NDC目標(biāo)中45億立方米的承諾。何建坤評(píng)論稱，將大幅度增加碳吸收匯(carbon sink )，減少二氧化碳凈排放，同時(shí)將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同共贏的局面，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。