近年，“大西洋再次變寬”的第一聲驚雷，來自于默克爾。

默克爾，歐洲鐵娘子也。2005年首任德國(guó)總理，“默開四度”，迄今不倒，遂成歐洲中流砥柱、西方亂世傳奇。她來自東德，曾是物理學(xué)家，不茍言笑，緘默寡言，衣服四季如一。嘗有記者問“德國(guó)對(duì)你意味著什么”，她不假思索，直言“窗戶”——“別國(guó)都造不了這又隔音又美觀的窗戶”。近日又有不識(shí)趣者問“你如何看待自己的政治遺產(chǎn)”，默總理略不耐煩：“我不想這種問題，我就做我的工作?！?/p>

就是這樣一位默克爾，在2017年5月底的一天，說出了一番深刻而雋永的話。

在參加完北約峰會(huì)和七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)后，默克爾到慕尼黑為自己年底競(jìng)選造勢(shì)。也許是為了討好選民，也許喝了慕尼黑的啤酒，也許是半年來與美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普之間的種種不快如鯁在喉，她面對(duì)前來支持的人群，堅(jiān)定地說道：“那個(gè)我們能完全依賴他人的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了”，“現(xiàn)在，我們要把命運(yùn)掌握在自己手中”。

寰球媒體一片沸騰。

但戰(zhàn)略家們是慎重的。他們都記得2003年的一個(gè)教訓(xùn)。

2003年，美國(guó)繞開聯(lián)合國(guó)出兵伊拉克，掀起了大西洋的驚濤駭浪。德國(guó)社會(huì)學(xué)家哈貝馬斯（Jürgen Habermas）與法國(guó)哲學(xué)家德里達(dá)（Jacques Derrida）在媒體聯(lián)名抗議美國(guó)的單邊主義行為。歐洲出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的抗議示威。美歐關(guān)系跌入戰(zhàn)后低谷。美國(guó)歷史學(xué)家卡根（Robert Kagan）說了一個(gè)流傳甚廣的比喻：“美國(guó)人來自火星，歐洲人來自金星”。

然而，中國(guó)的戰(zhàn)略家私下也許會(huì)承認(rèn)，他們?cè)?003年高估了美歐分歧。歐盟在當(dāng)年與中國(guó)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表示要取消對(duì)華武器禁運(yùn)。但在美國(guó)壓力下，這一允諾后來不了了之。美歐裂痕迅速消弭，2007年法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在上任后不久就表示有意重返北約。

難怪有人說，美歐吵架，那是自家事。

話說回來，2003年和2017年兩次“大西洋變寬”，給了我們一個(gè)對(duì)比的機(jī)會(huì)，讓我們能更好地理解和判斷今天的美歐關(guān)系。

其一，與小布什相比，特朗普的美國(guó)對(duì)國(guó)際秩序沖擊更烈，歐洲被殃及更深。

當(dāng)前的世界秩序是美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)建立的。后雖布雷頓森林體系解體、兩極格局瓦解、新興大國(guó)群體性崛起，美國(guó)仍被認(rèn)為是霸權(quán)國(guó)。

美國(guó)這個(gè)霸權(quán)國(guó)，動(dòng)搖自己所創(chuàng)秩序時(shí)顯得有些漫不經(jīng)心，頗有“只許州官放火”之意。

2003年時(shí)，小布什政府繞開聯(lián)合國(guó)攻打伊拉克，而聯(lián)合國(guó)被認(rèn)為是戰(zhàn)后多邊主義的最主要平臺(tái)，所以歐洲國(guó)家說美國(guó)搞“單邊主義”。

2017年特朗普上臺(tái)后，損害國(guó)際秩序的地方就更多了。首先，他像小布什一樣損害了政治上的多邊主義，最明顯的例子是退出關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》。其次，他更進(jìn)一步，損害了經(jīng)濟(jì)上的多邊主義，最明顯的例子是退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）、發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn)并揚(yáng)言退出世界貿(mào)易組織（WTO）。最后，他還試圖沖擊軍事上的多邊主義，體現(xiàn)在其一度試圖否認(rèn)北約的“共同防御”承諾。后來他雖勉強(qiáng)承認(rèn)這個(gè)承諾，但要求歐洲盟友增加軍費(fèi)并單方面從德國(guó)撤軍。

小布什只是不愿被束手腳（放棄政治多邊主義），而特朗普則進(jìn)而希望改變不利規(guī)則（放棄經(jīng)濟(jì)多邊主義）和減輕霸權(quán)維護(hù)成本（放棄軍事多邊主義）。如果說小布什只是損害了歐洲的國(guó)際影響力，那么特朗普則沖擊了歐洲的立身之本。

經(jīng)濟(jì)上的多邊主義也是戰(zhàn)后秩序的原則之一，其核心假設(shè)是世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)正和游戲，所有人都有獲益的機(jī)會(huì)；因此所有國(guó)家的最高利益都是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的自由擴(kuò)張。歐洲一體化也正是建立在此基礎(chǔ)之上。

在戰(zhàn)后初期，通過大規(guī)模援助歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”，美國(guó)深刻影響了歐洲的發(fā)展道路。所有接受馬歇爾計(jì)劃援助的國(guó)家，都需通過歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OEEC）來協(xié)商資金分配和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)政策，因此參與馬歇爾計(jì)劃的國(guó)家，實(shí)際上也接受了“經(jīng)濟(jì)多邊主義”。德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)的工會(huì)勢(shì)力都在資金分配的過程中被重組，歐洲國(guó)家內(nèi)部秩序被重新整合到“跨大西洋關(guān)系”中來。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)主導(dǎo)新一波經(jīng)濟(jì)全球化，而歐洲則加速推進(jìn)“四大自由”（資本、勞動(dòng)力、商品、服務(wù)的自由流通），使歐洲一體化成為經(jīng)濟(jì)全球化中最壯麗一景。

法國(guó)議會(huì)在1954年因擔(dān)心西德重新武裝而拒絕批準(zhǔn)《歐洲防務(wù)集團(tuán)條約》，此后防務(wù)就一直是歐洲一體化的短腿。成立于1949年的北大西洋公約組織及時(shí)彌補(bǔ)了歐洲防務(wù)的不足。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約為歐洲國(guó)家對(duì)抗蘇聯(lián)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾，大大降低了歐洲國(guó)家的防務(wù)成本。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約“人人為我、我為人人”集體防御理念使其找到了新時(shí)代的存在理由。歐洲也得以繼續(xù)享受美國(guó)的軍事保護(hù)。

因此說，歐洲一體化離不開美國(guó)的支持：美國(guó)一來提供“自由主義”的制度環(huán)境，二來提供軍事保護(hù)。且在一體化過程中，歐洲早已深刻變化，沒有回頭路可走。特朗普是戰(zhàn)后第一位敵視歐洲一體化的美國(guó)總統(tǒng)。說其敵視，不僅僅因?yàn)樗麘Z恿各國(guó)“脫歐”，更因?yàn)樗麆?dòng)搖了歐盟賴以存在的前提，給歐盟帶來了“我是誰，我該如何存在”的深刻困惑。

其二，與2003年相比，2017年時(shí)的歐洲危機(jī)纏身。

兩次“大西洋變寬”，都是美國(guó)先動(dòng)、歐洲回應(yīng)。但這兩次歐洲所處的境遇大不相同。2003年時(shí)，歐洲一體化高歌猛進(jìn)，歐元?jiǎng)傉Q生不久，而翌年十個(gè)東歐國(guó)家即將入盟。在外界看來，歐洲是世界上絕無僅有的富足祥和之地，承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)人類理想的偉大實(shí)驗(yàn)。

2017年，歐洲剛剛經(jīng)歷“危機(jī)十年”，從全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)，到英國(guó)公投脫歐，歐洲一體化受到了輪番烤炙。歐盟雖未解體，但已遍體鱗傷。在歐洲之外的各大國(guó)中，似乎只有中國(guó)仍堅(jiān)持歐洲是“一極”的戰(zhàn)略判斷。

如果說在2003年，美國(guó)只是歐洲“成長(zhǎng)的煩惱”，那么在2017年，美國(guó)則讓歐洲“屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。近年歐洲“戰(zhàn)略自主”的最大動(dòng)因，首推美國(guó)，其次才是英國(guó)脫歐、中國(guó)崛起。

其三，兩次“大西洋變寬”，美歐社會(huì)的卷入程度不一樣。

在2003年時(shí)，美國(guó)激起了歐洲民眾的抗議。但這與特朗普時(shí)代美歐社會(huì)的相互震蕩不可同日而語。

自2008年底全球金融危機(jī)暴發(fā)后，美歐都陷入了社會(huì)動(dòng)蕩，二者內(nèi)部都出現(xiàn)了大量的反建制極端勢(shì)力。作為美國(guó)右翼民粹主義勢(shì)力的代表，特朗普的上臺(tái)大大鼓舞了歐洲內(nèi)部的右翼民粹主義勢(shì)力。

特朗普本人在上臺(tái)后與英國(guó)脫歐派以及波蘭、匈牙利等“非自由主義民主”國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人打成一片。多位美國(guó)駐歐大使發(fā)表不恰當(dāng)挺右言論，惹怒東道國(guó)。一度擔(dān)任特朗普顧問的右翼思想家班農(nóng)（Steve Bannon）在歐洲成立名為“運(yùn)動(dòng)”基金會(huì)，以期統(tǒng)合歐洲的右翼民粹主義勢(shì)力。在2017年法國(guó)大選和2019年歐洲議會(huì)選舉中，都可見美國(guó)極右勢(shì)力的身影。

與此同時(shí)，在美國(guó)出現(xiàn)反種族歧視抗議時(shí)，歐盟“外長(zhǎng)”博雷利大方譴責(zé)美國(guó)警察“濫用職權(quán)”，支持“黑人的命也是命”。而在特朗普與網(wǎng)絡(luò)社交媒體的爭(zhēng)端中（特朗普不滿被“刪帖”），歐委會(huì)負(fù)責(zé)“價(jià)值觀與透明”的副主席喬洛娃（ Věra Jourová）明確表示支持后者。美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍模仿特朗普“讓美國(guó)再次偉大”的競(jìng)選口號(hào)，高調(diào)提出要“讓地球再次偉大”，并邀請(qǐng)對(duì)特朗普氣候政策不滿的美國(guó)的科學(xué)家、工程師、公民落戶法國(guó)。

美歐之間的價(jià)值觀交鋒之所以不可等閑視之，是因?yàn)檫@不但與美歐各自的“政權(quán)安全”高度相連，也與國(guó)際秩序變遷高度相連?，F(xiàn)代政治的一大特點(diǎn)是，意識(shí)形態(tài)層出不窮，而每種意識(shí)形態(tài)都有實(shí)現(xiàn)自身普遍化的內(nèi)在要求。這使得現(xiàn)代的政治沖突的烈度比前現(xiàn)代社會(huì)大為增加。西方國(guó)家是對(duì)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)最不陌生的。當(dāng)下的美歐統(tǒng)治者都深知其中利害。

也正因?yàn)槿绱?，?dāng)美國(guó)人民在2020年底把特朗普選下臺(tái)之后，歐洲精英十分敏銳地捕捉到了其中的規(guī)范性意義。如博雷利所說，這表明美國(guó)仍具備“民主復(fù)興的能力”“這個(gè)系統(tǒng)是正常運(yùn)行的”。

在特朗普時(shí)代，美歐之所以仍能維系盟友關(guān)系，不是因?yàn)槎摺巴耐妗?/strong>，而主要由于以下兩個(gè)原因。

一是美歐之間的安全紐帶。由于長(zhǎng)期專注于“軟實(shí)力”，歐洲從能力上到心態(tài)上都已無法迅速重拾“硬實(shí)力”。而美國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)上和意識(shí)形態(tài)上已失去霸主之威，但在軍事上仍有壓倒性優(yōu)勢(shì)。因此，歐洲雖然加速了軍事一體化步伐，但仍不愿馬上脫離美國(guó)保護(hù)?？梢哉f，歐洲對(duì)美國(guó)的“路徑依賴”主要體現(xiàn)在安全方面。馬克龍的“北約腦死亡論”在歐洲激起一片反對(duì)，很好地說明了歐洲對(duì)北約的矛盾心理。

目前看，為了維護(hù)美歐安全紐帶，歐洲愿意接受美國(guó)戰(zhàn)略東移的大趨勢(shì)（這個(gè)趨勢(shì)在特朗普下臺(tái)后不會(huì)改變），也愿意在一定范圍內(nèi)滿足美國(guó)提供安全保護(hù)的附加條件（如停建歐俄之間的北溪2號(hào)天然氣管道、棄用中國(guó)的5G技術(shù)）。

二是中國(guó)因素。美歐都有聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)的深層次戰(zhàn)略需求，因此都不愿在形勢(shì)未明朗前堵上“后路”。但美歐的出發(fā)點(diǎn)不盡相同——美國(guó)擔(dān)心中國(guó)威脅其霸主地位，因此主要提防中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力，意識(shí)形態(tài)因素實(shí)際歸于其次；而歐洲并不介意中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力趕超美國(guó)，其真正關(guān)心的是中國(guó)所能提供的新秩序?qū)W洲是否有利。目前，歐洲給出了一個(gè)悲觀的判斷。

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作者黃境，系澎湃特約撰稿人。