2010年5月24日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施“長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展”規(guī)劃。2018年11月5日“長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展”上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。既然上升為國(guó)家戰(zhàn)略，那就不再是區(qū)域的事，而是中國(guó)的事。國(guó)家把長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一定是要讓長(zhǎng)三角承擔(dān)起超出區(qū)域經(jīng)濟(jì)以外的新使命。這個(gè)新使命是什么呢？不是簡(jiǎn)單地規(guī)劃發(fā)展幾個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，也不是通過(guò)新的城市規(guī)劃建成中國(guó)最大的城市群，成為中國(guó)最為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這些事即使沒(méi)有一體化也是可以做到的。上升為國(guó)家戰(zhàn)略的一體化發(fā)展一定是要長(zhǎng)三角承擔(dān)起新的歷史使命，否則長(zhǎng)三角一體化也就沒(méi)有什么國(guó)家戰(zhàn)略意義了。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，長(zhǎng)三角需要通過(guò)一體化發(fā)展承擔(dān)起以下這些新的歷史使命：第一，完成從索洛增長(zhǎng)到羅默增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型；第二，實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向向貿(mào)易自由化的轉(zhuǎn)型；第三，把長(zhǎng)三角從中國(guó)的一個(gè)增長(zhǎng)極提升為世界的一個(gè)增長(zhǎng)極。

長(zhǎng)三角有沒(méi)有可能承擔(dān)起以上所說(shuō)的三大歷史新使命呢？從歷史發(fā)展的軌跡來(lái)看是有可能的。

從氣候（天時(shí)）的角度來(lái)講，歷史上的中國(guó)可以劃分成為三大自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域：長(zhǎng)城和秦嶺以北的草原文明；淮河以北的灌溉農(nóng)耕文明；以及淮河以南的季雨農(nóng)耕文明。

位于江南的長(zhǎng)三角屬于季雨農(nóng)耕文明。季雨農(nóng)耕文明與其他文明有什么樣的區(qū)別呢？

草原文明不適合農(nóng)耕，只適合游牧。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，游牧文明由于其極高的流動(dòng)性而無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累，從而無(wú)法在財(cái)富積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)分工，包括生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的、文化與藝術(shù)的、直至社會(huì)與政治的。這就決定了草原文明只能造就文明發(fā)展程度較低的部落經(jīng)濟(jì)。

位于中國(guó)淮河以北的“北方”屬于灌溉農(nóng)耕文明，灌溉農(nóng)耕文明的特點(diǎn)是：農(nóng)忙季節(jié)種地，農(nóng)閑季節(jié)則需要興修水利。這一特點(diǎn)，讓中國(guó)的北方形成了由“天時(shí)”所決定的文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)。專(zhuān)注農(nóng)耕（包括時(shí)間和資源），導(dǎo)致了重農(nóng)抑商的文化。大規(guī)模水利建設(shè)需要一個(gè)強(qiáng)大的政府來(lái)動(dòng)員資源、組織人力，這又造成了集中的政治。重農(nóng)主義的文化再加上集中主義的政治，是灌溉農(nóng)業(yè)的需要，但卻是走向工業(yè)文明的障礙。中國(guó)北方因此而陷入一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悖論：不要重農(nóng)主義的文化與集中的政治，就無(wú)法集中人力和物力提供灌溉農(nóng)業(yè)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)突破灌溉農(nóng)業(yè)所面臨的瓶頸；堅(jiān)持重農(nóng)主義文化和集中的政治，則會(huì)擋住從農(nóng)耕文明向工業(yè)文明發(fā)展與演化的去路。

位于淮河以南的中國(guó)南方屬于季雨文明，是水資源極為豐富的區(qū)域，并且由于其降雨是季節(jié)性的，從而適合于人力（勞動(dòng)）要素密集的水稻種植。因?yàn)樗痉N植是人力要素密集的，故而導(dǎo)致南方人口隨著水稻種植面積的擴(kuò)大而迅速增長(zhǎng)。季雨過(guò)后就是南方的農(nóng)閑季節(jié)，在人口壓力的驅(qū)使下，南方人就有時(shí)間和需要通過(guò)商業(yè)活動(dòng)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入，以緩解人口增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力，并逐步演化成為農(nóng)業(yè)和商業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化分工。特別是那些生活在人均土地面積有限、無(wú)地可種的山區(qū)里的人們，從事專(zhuān)業(yè)化的商業(yè)活動(dòng)往往成為他們的首選。南方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化形成了中國(guó)南方獨(dú)特的文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn)，南方的文化要比北方更加“重商”，其中最為著名的就是開(kāi)創(chuàng)于北宋年間、形成于南宋時(shí)期的溫州永嘉學(xué)派，以及從中世紀(jì)一直延續(xù)到近代中國(guó)的徽商文化。重商主義的文化及其實(shí)踐帶來(lái)了自治性的社會(huì)結(jié)構(gòu)與分散主義的政治治理。這就導(dǎo)致中國(guó)南方最早具備了從農(nóng)耕文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。以至于我們可以這么說(shuō)，在長(zhǎng)三角做不成的事，在其他地區(qū)就更難了。

再?gòu)目臻g地理位置來(lái)看，長(zhǎng)三角位于江南，處于著名的“胡煥庸曲線(xiàn)”的東南，遠(yuǎn)離傳統(tǒng)中國(guó)的政治中心，卻離“世界”最近，因此而成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最早的區(qū)域之一。

“胡煥庸曲線(xiàn)”東南部的中國(guó)是人口規(guī)模集聚、產(chǎn)出富裕的地區(qū)，特別是農(nóng)商并舉的江南或者更加狹義的長(zhǎng)三角，自唐宋以后，獲得了“蘇湖熟、天下足”的美譽(yù)；長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)有常年可以通航的兩江一湖（長(zhǎng)江、錢(qián)塘江和太湖）、以及縱橫交錯(cuò)的河道。前者為該地區(qū)發(fā)展商貿(mào)活動(dòng)提供了良好的經(jīng)濟(jì)條件，后者則為該地區(qū)發(fā)展商貿(mào)活動(dòng)提供了便利的交通條件。至于連接中國(guó)南北的“大運(yùn)河”，其對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用則具有兩重性：大運(yùn)河人為改變中國(guó)河流的東西走向，縱向流經(jīng)兩江一湖，把長(zhǎng)三角地區(qū)的整個(gè)內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)連為一體，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展；但是在傳統(tǒng)的中華帝國(guó)時(shí)代，大運(yùn)河也成為北方政治中心向江南“調(diào)糧抽租”的“臍帶”，這又在很大的程度上壓制了江南、特別是長(zhǎng)三角的發(fā)展。

毫無(wú)疑問(wèn)，遠(yuǎn)離政治中心對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)的效應(yīng)是積極的。在交通不便和信息渠道不暢的古代社會(huì)，遠(yuǎn)離政治中心帶來(lái)的后果是，來(lái)自于中央政府的管制相對(duì)弱少，人們也可以把更多的資源和時(shí)間配置到創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，而不必用于尋租或者支付較高的政治成本，這就造成了中國(guó)北方出大貴（有權(quán)）、中國(guó)南方出大富（有錢(qián)）的基本特征。

此外，作為政治中心所在的中國(guó)北方與草原文明接壤，從而處于人類(lèi)發(fā)展史上一個(gè)最為基本的文明沖突的漩渦之中，即“農(nóng)耕”與“游牧”文明的沖突。游牧經(jīng)濟(jì)落后于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)這是不言而喻的，游牧經(jīng)濟(jì)基本上處于自然狀態(tài)，而農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)則是一種生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，故而后者的文明程度要遠(yuǎn)高于前者。當(dāng)與中國(guó)接壤的草原地區(qū)“草肥水美”的時(shí)候，兩種文明則會(huì)處于一種“相安無(wú)事”的均衡狀態(tài)。一旦草原地區(qū)人口增長(zhǎng)、兵強(qiáng)馬壯，或陷入“草死水絕”的困境時(shí)，兩種文明之間的平衡就會(huì)被打破，草原游牧部落就會(huì)南下中原掠奪農(nóng)耕地區(qū)的財(cái)富，其結(jié)果是中國(guó)北方地區(qū)要么是陷入戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的危機(jī)，要么是被占領(lǐng)。

這對(duì)南方又會(huì)帶來(lái)什么樣的影響呢？第一，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心逐漸向南方轉(zhuǎn)移；第二，由于氣候方差過(guò)大、生活習(xí)性的區(qū)別、以及對(duì)政治權(quán)利的追求等因素的共同作用，入侵者大都更加愿意居住在政治權(quán)力中心所在的北方，這就導(dǎo)致游牧部落對(duì)中國(guó)的占領(lǐng)和統(tǒng)治，在北方是實(shí)際的和直接的，而在南方有時(shí)是象征性的或間接（委托代理）的，這種區(qū)別造成的結(jié)果是，北方會(huì)有文明發(fā)展的退化，而南方更多的則是停滯，時(shí)而也會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的發(fā)展機(jī)會(huì)。

從地理上來(lái)講，長(zhǎng)三角是離“世界”最近的，這不僅是因?yàn)殚L(zhǎng)三角沿海，而且還因?yàn)殚L(zhǎng)三角有世界級(jí)的大港。長(zhǎng)三角鄰近“世界”的地理優(yōu)勢(shì)自1842年五口通商（廣州、廈門(mén)、福州、寧波、上海）之后得到了充分的發(fā)揮。五口通商結(jié)束了中國(guó)自明朝初年禁海以來(lái)的閉關(guān)鎖國(guó)狀態(tài)，這不僅對(duì)中國(guó)具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義，對(duì)于在地理位置上鄰近世界的長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)更是意義非凡。由五口通商帶來(lái)的貿(mào)易給長(zhǎng)三角帶來(lái)了什么樣的影響呢？貿(mào)易帶來(lái)了地理優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易也帶來(lái)了比較優(yōu)勢(shì)。更為重要的是貿(mào)易還帶來(lái)了一系列的溢出效應(yīng)，貿(mào)易帶來(lái)了新的文化、新的思想、新的知識(shí)、工業(yè)化與城市化，以及由以上這些因素組合而成的新的文明，從而讓長(zhǎng)三角迅速地發(fā)展成為中國(guó)現(xiàn)代化程度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

最后，除了天時(shí)、地理之外，長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)還在于 “人和”。自北宋以后，長(zhǎng)三角就成為中國(guó)人口密度最高的地區(qū)（參見(jiàn)陳正祥著《中國(guó)文化地理》）。人口能夠規(guī)模集聚在某一個(gè)區(qū)域，一定是因?yàn)槟莻€(gè)地區(qū)擁有適合人們居住和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然和社會(huì)條件，從而造就了“人和”的發(fā)展環(huán)境。長(zhǎng)三角這種“人和”的發(fā)展環(huán)境被史學(xué)家們稱(chēng)之為“中華亞文化”，其核心的內(nèi)容可以包括：農(nóng)商并舉的價(jià)值觀(guān)；自治程度較高的政治；崇尚人文關(guān)懷的文化；可以自由思想的書(shū)院；以城鎮(zhèn)為中心、而不是以鄉(xiāng)村為中心的生產(chǎn)體系；活躍的金融與深入人心的契約精神。所有這些，成為日后長(zhǎng)三角迅速崛起的社會(huì)資本。

綜上所述，我們就不難理解，為何長(zhǎng)三角自進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)以來(lái)會(huì)成為中國(guó)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域了，因?yàn)樗瑫r(shí)兼有“天時(shí)”、“地理”與“人和”的優(yōu)勢(shì)，依靠這些優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，造成了人口與經(jīng)濟(jì)資源在長(zhǎng)三角區(qū)域的規(guī)模集聚。相比之下，除長(zhǎng)三角之外的廣義南方、特別是多山的閩南和廣東（珠三角除外）地區(qū)，雖然也沿海，卻因無(wú)法實(shí)現(xiàn)人口與要素的規(guī)模集聚，而更加傾向于“走出去”，比如下南洋、去西洋，結(jié)果大都以中國(guó)的“僑鄉(xiāng)”而聞名；中國(guó)北方的人口則一直有向南流動(dòng)的趨勢(shì)，一為逃避戰(zhàn)禍、二為尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，他們?cè)谀戏浇M成了一個(gè)規(guī)模龐大的“客家”族群；地處內(nèi)陸的中國(guó)西部則逐漸被邊緣化，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的地區(qū)。

（作者華民系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）