“正義網(wǎng)”微信公號(hào)1月5日消息，從2010年孩子被拐開始，劉某某開啟了十年漫漫尋子之路，甚至被人冠以“山西尋子哥”的名稱，直到2020年1月，走失十年的親生骨肉終于尋回。2020年4月15日，山西省太原市萬柏林區(qū)檢察院以崔某涉嫌拐賣兒童罪、張某涉嫌收買被拐賣的兒童罪向法院提起公訴。2020年10月12日，該案在萬柏林區(qū)法院宣判，被告人崔某犯拐賣兒童罪，判處有期徒刑十年，并處罰金3萬元；被告人張某犯收買被拐賣的兒童罪，判處有期徒刑二年。

“山西尋子哥”找尋兒子的海報(bào)

據(jù)報(bào)道，被告人張某夫婦對(duì)這個(gè)買來的兒子十分疼愛，即便二人此后有了親生女兒，也依然把劉某某的兒子視為“掌上明珠”。本是一起普通的拐賣兒童案件，但由于養(yǎng)父張某稱在收買時(shí)不知道孩子是被拐賣兒童，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)對(duì)養(yǎng)父量刑的討論。有網(wǎng)友認(rèn)為對(duì)于拐賣兒童行為必須嚴(yán)懲，無論是否知情；也有網(wǎng)友對(duì)養(yǎng)父張某報(bào)以同情。

雖然本案已經(jīng)宣判，但關(guān)于兒童販賣背后法律問題的討論卻從未停止。記者采訪了承辦該案的太原市萬柏林區(qū)檢察院檢察官周靜和中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)彭新林，就相關(guān)問題進(jìn)行探討。

劉某某一家三口團(tuán)聚

禁止借送養(yǎng)之名買賣未成年人

2014年公安部破獲了一起打著“中國(guó)首個(gè)私人民間收養(yǎng)組織”旗號(hào)的全國(guó)特大網(wǎng)絡(luò)販嬰案；2019年，男子王高(化名)與福建省莆田市的肖某夫婦在網(wǎng)上取得聯(lián)系，一番“商談”后，王高將自己剛出生1個(gè)多月的男嬰“送”給肖某夫婦，收取了6萬元的“補(bǔ)償”費(fèi)……現(xiàn)實(shí)生活中，諸如此類借送養(yǎng)之名牟取非法利益的案件并不少見。

在我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定中，對(duì)于民間送養(yǎng)與借送養(yǎng)之名出賣親生子女獲利的行為是有嚴(yán)格界限的。“在實(shí)踐中，要嚴(yán)格區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣親生子女與民間送養(yǎng)行為的界限?！迸硇铝直硎荆皡^(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法獲利的目的，要仔細(xì)審查將子女‘送人’的背景和原因、有無收取錢財(cái)及收取錢財(cái)?shù)亩嗌?、?duì)方是否具有撫養(yǎng)目的及有無撫養(yǎng)能力等事實(shí)，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的?！?/p>

送養(yǎng)行為必須符合法律程序，而非法送養(yǎng)行為必將受到法律的嚴(yán)懲。彭新林介紹：“合法的送養(yǎng)必須符合法律規(guī)定的相關(guān)條件和要求，如生父母送養(yǎng)子女，須雙方共同送養(yǎng)。未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護(hù)人不得將其送養(yǎng)，但父母對(duì)該未成年人有嚴(yán)重危害可能的除外。借收養(yǎng)名義拐賣兒童的，將依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

2021年1月1日起施行的民法典將收養(yǎng)法納入到婚姻家庭編中，不僅在具體規(guī)定上對(duì)收養(yǎng)法進(jìn)行了一定的修訂與完善，并且在一般規(guī)定部分明確了收養(yǎng)制度的基本原則。民法典第1044條規(guī)定：“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人?！边@就是民法典關(guān)于收養(yǎng)制度基本原則的規(guī)定。

民法典明確了收養(yǎng)應(yīng)“最有利于被收養(yǎng)人”而不是收養(yǎng)人，要求政府、社會(huì)組織等在解決收養(yǎng)關(guān)系問題時(shí)應(yīng)該從被收養(yǎng)人的利益出發(fā)進(jìn)行考量，為司法實(shí)踐中解決收養(yǎng)關(guān)系糾紛提供了統(tǒng)一的價(jià)值引導(dǎo)，為保護(hù)被收養(yǎng)人身心健康提供法律保障。同時(shí)，這一法條還從法律層面禁止了實(shí)踐中存在的借用收養(yǎng)形式進(jìn)行買賣未成年人的犯罪行為。

根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，收買被拐賣的婦女、兒童罪屬于故意犯罪，在主觀方面要符合刑法第14條中對(duì)于明知的規(guī)定。在接受記者采訪時(shí)，該案辦案檢察官周靜表示：“本案中，沒有直接證據(jù)證明被告人明知是被拐賣的兒童而收買，但是根據(jù)相關(guān)間接證據(jù)可以排除合理懷疑，推定為明知。例如本案中被告人張某并不了解孩子父母的情況，也沒有履行相關(guān)的收養(yǎng)手續(xù)，從實(shí)際情況來說，這并不符合一般收養(yǎng)孩子的程序。并且這里的明知不需要知道孩子是通過何種途徑被拐賣，能推定出嫌疑人有可能認(rèn)識(shí)到孩子是被拐賣的即可。因此，從法理的角度來講，對(duì)于養(yǎng)父張某的判決是符合法律規(guī)定的。”

建立失蹤兒童快速反應(yīng)機(jī)制

兒童買賣市場(chǎng)的背后，隱藏著的是龐大的人口販賣網(wǎng)絡(luò)，而要杜絕拐賣兒童現(xiàn)象的發(fā)生，就需要徹底斬?cái)噙@個(gè)犯罪鏈條。

“拐賣兒童嚴(yán)重踐踏基本人權(quán)，為法律和社會(huì)文明所不容。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提升防拐反拐意識(shí)，推動(dòng)摒棄‘養(yǎng)兒防老’等落后觀念，遏制買方需求?！迸硇铝直硎?，“同時(shí)，也要進(jìn)一步加大對(duì)買賣兒童犯罪的懲治力度，提高買賣兒童行為的違法成本，讓人販子不敢鋌而走險(xiǎn)。”加強(qiáng)社會(huì)治理，包括嚴(yán)格戶籍和流動(dòng)人口管理，讓被拐兒童不能被“合法化”，不給人販子或者收買人以可乘之機(jī)，這樣才能斬?cái)喙?、運(yùn)、轉(zhuǎn)、賣兒童犯罪的利益鏈條。

加大對(duì)拐賣兒童的懲處力度是法治的彰顯，更是對(duì)被拐兒童權(quán)益的法律保障，而要打擊這個(gè)龐大的犯罪網(wǎng)絡(luò)，僅僅依靠法律是不夠的，更需要多方聯(lián)動(dòng)，共同守護(hù)。周靜表示：“對(duì)于有一定記憶和自主意識(shí)的兒童，可以通過加強(qiáng)家庭教育，增強(qiáng)他們的防拐意識(shí)。在這起案件中，孩子被拐時(shí)還缺乏自主權(quán)。這就特別需要加大宣傳力度，讓整個(gè)社會(huì)意識(shí)到買賣兒童行為的違法犯罪性?！?/p>

“公安機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)采取打拐專項(xiàng)行動(dòng)或者開展來歷不明兒童集中摸排行動(dòng)，堅(jiān)決遏制拐賣兒童犯罪的上升勢(shì)頭?！迸硇铝直硎?，要進(jìn)一步依法加大打擊力度，確保被拐兒童得到保護(hù)和及時(shí)救助。

2011年，劉某某與其他尋親父親開著一輛破舊的農(nóng)用車，踏上了漫漫尋親路。

根據(jù)媒體對(duì)此案的報(bào)道，被拐兒童最終在距離親生父母幾十公里外的地方被尋回，而這幾十公里的距離卻花費(fèi)了其親生父親十年的時(shí)間。這里面暴露的問題令人反思，案發(fā)后的幾小時(shí)是救尋失蹤兒童的黃金時(shí)間，一旦錯(cuò)過，案件偵破難度就明顯增大。那么，如何建立被拐兒童的快速反應(yīng)機(jī)制，爭(zhēng)分奪秒，解救被拐兒童?彭新林表示：“一方面應(yīng)進(jìn)一步健全兒童失蹤快速反應(yīng)機(jī)制，在案發(fā)后的第一時(shí)間動(dòng)用相關(guān)警務(wù)資源和信息平臺(tái)，快速查找失蹤兒童，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)找到失蹤兒童。另一方面，還要建立全國(guó)統(tǒng)一的失蹤兒童信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息反饋與實(shí)時(shí)交換，完善失蹤和被解救兒童的查詢登記制度，切實(shí)保障被拐兒童權(quán)益?！?/p>

2018年10月全國(guó)人大常委會(huì)修改刑事訴訟法，正式確立了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。以認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為基礎(chǔ)，在處理拐賣兒童案件時(shí)，如何更好地將維護(hù)法律公平正義與推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，成為值得探討的一個(gè)問題。對(duì)此，彭新林表示：“要貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，發(fā)揮刑事政策的激勵(lì)功效。對(duì)被追訴前主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案或者向有關(guān)單位反映，愿意將被收買兒童送回其家庭，或者將被收買兒童交給公安、民政等機(jī)關(guān)、組織，沒有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為，可以減輕或者免除處罰?！?/p>

受訪專家指出，在加強(qiáng)對(duì)被拐兒童立法保護(hù)的同時(shí)，要及時(shí)斬?cái)嘭溬u兒童的利益鏈條，做好解救后的安置工作，及時(shí)幫助他們尋回丟失的親情，避免受到二次傷害。

完善后續(xù)安置幫助被拐兒童回歸

隨著我國(guó)打拐力度的加大，更多被拐兒童成功獲得解救。幫助這些孩子盡快回到親生父母身邊，是解救安置后的首要工作。

由于被拐兒童往往經(jīng)過層層轉(zhuǎn)手，交易對(duì)象、中介人經(jīng)常變換，再加上被告人存在畏罪心理，為掩飾罪行、包庇下家，往往不愿如實(shí)交代被拐兒童去向、收買人信息等原因，使被拐兒童回歸原生家庭面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。很多被解救兒童難以及時(shí)回到親生父母身邊，只能先暫時(shí)寄居在臨時(shí)的兒童福利院。而那些已經(jīng)回到親生父母身邊的被拐兒童，在融入新的家庭環(huán)境過程中也面臨諸多問題，多年的骨肉分離，難以彌補(bǔ)的親情，這些看不見的傷痛是帶給被拐兒童最大的傷害。

“建議各地可因地制宜設(shè)立兒童救助保護(hù)中心，政府可通過投資或購(gòu)買服務(wù)的形式，讓專業(yè)民間組織、志愿者進(jìn)入這一公益領(lǐng)域，在被拐兒童解救后，進(jìn)行臨時(shí)安置?！迸硇铝直硎?，“進(jìn)一步健全完善收養(yǎng)制度，推動(dòng)相關(guān)立法完善。如果被解救的兒童是被父母遺棄或者來歷不明的，可通過福利機(jī)構(gòu)經(jīng)法定收養(yǎng)程序送由他人收養(yǎng)，并由收養(yǎng)人行使監(jiān)護(hù)權(quán)。還可探索兒童試養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多元化的兒童后續(xù)安置方法?！?/p>

（原題為《“山西尋子哥”案人販被判10年，“養(yǎng)父”被判2年！獨(dú)家對(duì)話檢察官》）