年近70歲的劉某，喪失了勞動(dòng)能力，沒有了經(jīng)濟(jì)收入。可是，他因?yàn)樵缜俺邪こ蹋员池?fù)著700萬(wàn)的巨額債務(wù)。面對(duì)這樣一個(gè)執(zhí)行難題，江蘇睢寧縣法院?jiǎn)?dòng)了類似于“個(gè)人破產(chǎn)”的程序，幫助他卸下重?fù)?dān)、重獲新生。

2021年1月26日，江蘇省高級(jí)法院召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，公布了2020年十大執(zhí)行典型案例。澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）注意到，“睢寧縣法院通過‘個(gè)人債務(wù)集中清理’讓誠(chéng)信而不幸者獲重生”位列其中。

根據(jù)江蘇省高院披露的案情，從2010年開始，劉某因承包工程多次向26人總計(jì)借款700多萬(wàn)元。因所承建工程開發(fā)商拖欠工程款最終無(wú)法還債，被睢寧法院判決償還借款及利息。

法院在執(zhí)行中查明，除了開發(fā)商所欠的228.9萬(wàn)元工程款外，劉某無(wú)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且劉某年近70歲，已喪失勞動(dòng)能力，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入。

面對(duì)無(wú)力償還的巨額債務(wù)，劉某向睢寧法院申請(qǐng)啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)清理程序。

江蘇睢寧法院經(jīng)審查認(rèn)為，該案符合個(gè)人債務(wù)集中清理?xiàng)l件，并組織債權(quán)人及劉某進(jìn)行聽證。債權(quán)人對(duì)劉某現(xiàn)狀表示理解，并同意對(duì)劉某啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)清理程序。

經(jīng)審理，睢寧法院完成對(duì)劉某的個(gè)人債務(wù)清理，債權(quán)人清償比例達(dá)到33%，剩余債務(wù)全部豁免，26件執(zhí)行不能案件得以退出。

法院表示，如發(fā)現(xiàn)劉某未如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)、有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或其他規(guī)避執(zhí)行行為，法院將重新啟動(dòng)執(zhí)行程序，并根據(jù)具體情節(jié)對(duì)劉某采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施。

對(duì)于該案的典型意義，江蘇高院表示，該案執(zhí)行中，睢寧法院通過執(zhí)行調(diào)查，對(duì)誠(chéng)信而不幸的被執(zhí)行人啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)清理程序，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益同時(shí)，讓誠(chéng)信而不幸的被執(zhí)行人獲得重生，進(jìn)一步暢通“執(zhí)行不能”案件退出渠道，體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行理念。

澎湃新聞從江蘇省高院獲悉，目前，江蘇因無(wú)力償還債務(wù)而被法院采取限制消費(fèi)措施的個(gè)人已逾60萬(wàn)，其中有相當(dāng)一部分是誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，但受近年經(jīng)濟(jì)下滑影響或因新冠肺炎疫情，而陷入債務(wù)困境。

由于我國(guó)尚無(wú)個(gè)人破產(chǎn)制度，這類人員沒有免責(zé)解困、恢復(fù)元?dú)獾暮戏ㄇ馈?/p>

根據(jù)最高人民法院改革要求，江蘇法院在現(xiàn)行民事強(qiáng)制執(zhí)行制度基礎(chǔ)上，借鑒企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)制度，探索開展了“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)”的改革試點(diǎn)工作，確定蘇州吳江法院、徐州新沂法院、睢寧法院等十家法院為試點(diǎn)法院。

江蘇省高院相關(guān)人士介紹稱，截至目前，江蘇全省相關(guān)試點(diǎn)法院已受理案件62件，結(jié)案31件，一批“誠(chéng)信而不幸”的個(gè)人獲得了重新創(chuàng)業(yè)、東山再起的機(jī)會(huì)。