金溪縣針對(duì)面臨消失危險(xiǎn)的傳統(tǒng)村落，創(chuàng)新“古村落古建筑托管方式”，打造古村落古建筑生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化模式，對(duì)古村落古建筑實(shí)現(xiàn)活化利用，答好“保護(hù)”與“發(fā)展”的時(shí)代課題。

在游墊村，驗(yàn)收人員正在對(duì)2018年以來開展的“拯救老屋行動(dòng)”最后修繕的31棟古建筑進(jìn)行集中驗(yàn)收，驗(yàn)收后，第一批620棟老屋將完成搶救性修復(fù)工程。

采訪中，村民告訴記者，他們對(duì)修繕好的房屋很滿意，和他們小時(shí)候是一個(gè)味道。

在金溪縣，有國家級(jí)傳統(tǒng)村落42個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落31個(gè)，多達(dá)11633棟的老屋。縣老屋辦主任吳泉輝告訴記者，很多老屋都人去屋空，面臨損毀、倒塌的風(fēng)險(xiǎn)。2014年以來，該縣利用上級(jí)補(bǔ)助資金和縣財(cái)政1.3億元，按照修舊如舊原則，進(jìn)行“拯救老屋行動(dòng)”、文物保護(hù)等工作，搶修老屋2000多棟。但無論是征收還是維修，這種輸血式幫助，資金壓力巨大。

老屋的保護(hù)修繕對(duì)于縣財(cái)政來說是個(gè)無底洞，這包袱顯然是不能丟，可撿起來又千斤重，如何破解。在實(shí)踐中該縣摸索出對(duì)古村古建進(jìn)行托管的辦法，將老屋的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。

金溪縣生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，托管最大的好處就是經(jīng)營權(quán)可以到市場(chǎng)上流通。整村托管，市場(chǎng)更愿意投資，誰經(jīng)營誰修繕，老百姓還能得到一筆流轉(zhuǎn)費(fèi)。古村落古建筑不等同于一般抵押物價(jià)值，屬于文物產(chǎn)品，要把古建筑的經(jīng)營權(quán)作為特殊的生態(tài)產(chǎn)品來評(píng)估。

2019年，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)江西省政府支持撫州開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，金溪縣也正是抓住這個(gè)機(jī)遇，借鑒全國“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)中農(nóng)林資源價(jià)值核算的經(jīng)驗(yàn)，在古村古建價(jià)值核算上進(jìn)行試驗(yàn)。

金溪縣一方面將使用權(quán)在網(wǎng)上掛牌，讓市場(chǎng)初步衡量其價(jià)值，銀行也可以找專業(yè)的評(píng)估公司來評(píng)估，另一方面，深圳文交所有專門的文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，和它合作共同來出具價(jià)值評(píng)估報(bào)告。

古建筑經(jīng)營權(quán)有了“價(jià)格標(biāo)簽”之后，資源到資產(chǎn)到資金的通道打通了，2020年3月，“古村落金融貸”孕育而生。

該縣政府出資2000萬，保險(xiǎn)公司開發(fā)2億元“古建筑抵押保險(xiǎn)”，還引進(jìn)了第三方來分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。有托管經(jīng)營權(quán)的公司確權(quán)頒證后就可以到銀行貸款了。

截至目前，金溪縣所有一類、二類村落中，已完成征收托管1397棟。6家公司或個(gè)人共貸款了5.1億元“古村落金融貸”，對(duì)300多棟古建筑進(jìn)行維修開發(fā)。以保為用，以用促保，金溪通過分離古建筑所有權(quán)使用權(quán)、創(chuàng)新古屋貸的形式，讓古屋這種生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，既保護(hù)了傳統(tǒng)村落修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展，使古村落真正活了起來。

（吳趕進(jìn) 余帥亮）

原標(biāo)題：《金溪：傳統(tǒng)村落的活化利用》

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