創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素，城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心和重要單元，其創(chuàng)新能力直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及區(qū)域競爭力的能級，提升城市創(chuàng)新能力是加快創(chuàng)新型城市建設(shè)和落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要路徑。

城市創(chuàng)新處于微觀層面企業(yè)創(chuàng)新和宏觀層面國家創(chuàng)新之間的中觀層次，在整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)中既體現(xiàn)創(chuàng)新的共性特征，又受到差異化因素的影響，對城市創(chuàng)新及其影響因素的研究成為相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的一個(gè)重要課題

中國自1998年住房市場化改革以來，房價(jià)一直表現(xiàn)為強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，全國商品房售價(jià)由1999年的2053元/平方米增加至2017年的7892元/平方米，上漲了3.84倍。期間雖然相繼出臺(tái)“三去一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、補(bǔ)短板）、“限購限貸”等多重調(diào)控房價(jià)政策，但商品房銷售量價(jià)齊升的態(tài)勢沒有從根本上改變。

在中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，房價(jià)上漲、城市創(chuàng)新均引起大量學(xué)者的廣泛關(guān)注，部分學(xué)者從城市內(nèi)企業(yè)研發(fā)視角間接闡釋了兩者之間的關(guān)系，但鮮有學(xué)者從要素投入視角考慮房價(jià)上漲對城市創(chuàng)新的影響，同時(shí)考察中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在其中的中介作用。

本研究以2002至2017年217個(gè)城市面板數(shù)據(jù)為樣本，嘗試從要素投入擠出效應(yīng)、要素成本推高效應(yīng)兩個(gè)方面分析房價(jià)上漲對城市創(chuàng)新的影響機(jī)制，同時(shí)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)層面考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在房價(jià)上漲影響城市創(chuàng)新中的中介作用。

研究結(jié)果表明:   

第一，房價(jià)上漲對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和城市創(chuàng)新均具有抑制作用。

第二，房價(jià)上漲對城市創(chuàng)新的影響中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在其中的作用存在地區(qū)異質(zhì)性，具體表現(xiàn)為東部城市房價(jià)上漲有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，而中西部城市房價(jià)上漲對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有顯著影響。

第三，在高水平房價(jià)背景下，房價(jià)上漲對城市創(chuàng)新的抑制作用尤為顯著。第四，通過檢驗(yàn)房價(jià)上漲影響城市創(chuàng)新的直接影響機(jī)制發(fā)現(xiàn)，房價(jià)上漲存在顯著的要素投入擠出效應(yīng)，但由于工資黏性的存在，短期內(nèi)未表現(xiàn)出對勞動(dòng)力成本的推高效應(yīng)。

據(jù)以上結(jié)論，本研究提出以下政策建議:   

首先，房價(jià)過快上漲對城市創(chuàng)新具有明顯的抑制作用，嚴(yán)重制約著創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型國家建設(shè)。由此可見，通過刺激房價(jià)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的行為無異于飲鴆止渴。為此既要進(jìn)一步落實(shí)住房限購等政策維持房價(jià)穩(wěn)定，同時(shí)也要加快房產(chǎn)市場改革，通過加征房產(chǎn)稅等方式打擊房價(jià)上漲引起的投機(jī)行為，防止房價(jià)非理性上漲。   

其次，房價(jià)上漲導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間要素供給不合理，本質(zhì)上是市場失靈的表現(xiàn)，對此要協(xié)調(diào)好政府與市場要素配置的關(guān)系，政府要及時(shí)加以政策引導(dǎo)，促使產(chǎn)業(yè)間的要素供給趨于合理化，必要時(shí)對具有強(qiáng)創(chuàng)新潛力的初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)予以特別支持。   

第三，鑒于房價(jià)上漲存在要素投入擠出效應(yīng)和要素成本推高效應(yīng)，一方面要合理運(yùn)用財(cái)政政策支持城市創(chuàng)新，通過設(shè)立與創(chuàng)新主體面臨的生活壓力等內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新補(bǔ)助等措施，增強(qiáng)創(chuàng)新主體房價(jià)承受能力和創(chuàng)新活力;另一方面要深化金融改革，改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新貸款的評價(jià)體系，提高城市創(chuàng)新融資、創(chuàng)新貸款的效率，優(yōu)化城市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

（本文原題“房價(jià)上漲對城市創(chuàng)新的影響——基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角的再審視”，原載《華東經(jīng)濟(jì)管理》2021年第3期，由中國知網(wǎng)首發(fā)于2021年2月3日。作者陶愛萍、王濤、吳文韜。）

高房價(jià)如何加劇居民消費(fèi)不平等

近年來，我國居民的消費(fèi)不平等程度呈上升趨勢，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，我國消費(fèi)不平等程度在過去的二十年間上升了67%。一些學(xué)者試圖從收入不平等、經(jīng)濟(jì)增長、人力資本差異、城市化、老齡化、借貸約束等視角解釋我國消費(fèi)不平等的變化趨勢。

同時(shí)，我國的商品房價(jià)格從2000年的2112元/平方米上升到了2018年的8736/平方米，足足上漲了三倍之多，東部地區(qū)與大中城市的房價(jià)上漲更加猛烈。房價(jià)上漲正在影響居民的財(cái)產(chǎn)和收入結(jié)構(gòu)。一些研究發(fā)現(xiàn)，在過去大約十年的時(shí)間內(nèi)，我國人均財(cái)富的年均增長率達(dá)到22%，房產(chǎn)價(jià)值的年均增長率達(dá)到了25%。根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國金融調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國家庭資產(chǎn)中，房產(chǎn)占比已經(jīng)達(dá)到68%，北京和上海則高達(dá)85%。

不斷上漲的房價(jià)是否是我國近年來消費(fèi)不平等程度上升的一個(gè)重要原因呢? 這顯然是具有理論與現(xiàn)實(shí)研究價(jià)值的問題。

從理論上來看，住房的價(jià)值高、成本大，既有消費(fèi)屬性，又有投資屬性，房價(jià)上漲會(huì)對居民消費(fèi)產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng)，影響方向并不確定。一支文獻(xiàn)認(rèn)為，高房價(jià)會(huì)導(dǎo)致居民為“買房而儲(chǔ)蓄”，盡量壓縮當(dāng)前消費(fèi)，從而對消費(fèi)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”；另一支文獻(xiàn)認(rèn)為，住房是家庭的大額資產(chǎn)，房價(jià)上漲帶來了房產(chǎn)價(jià)值的上升，具有“財(cái)富效應(yīng)”，會(huì)促使家庭增加消費(fèi)。還有一支文獻(xiàn)認(rèn)為，房價(jià)對消費(fèi)的最終影響應(yīng)當(dāng)取決于上述兩種對立效應(yīng)的相對強(qiáng)弱，有時(shí)候兩種效應(yīng)會(huì)相互抵消，房價(jià)對消費(fèi)并不產(chǎn)生顯著影響。

此外，一些研究發(fā)現(xiàn)，房價(jià)對居民消費(fèi)的影響存在“門檻效應(yīng)”，當(dāng)房價(jià)漲幅較小時(shí)，“財(cái)富效應(yīng)”占據(jù)主導(dǎo)，當(dāng)房價(jià)漲幅較大時(shí)，“擠出效應(yīng)”占據(jù)主導(dǎo)。

關(guān)于房價(jià)上漲的“財(cái)富效應(yīng)”與“擠出效應(yīng)”到底誰會(huì)占據(jù)主導(dǎo)，文獻(xiàn)中給出的觀點(diǎn)也不盡相同，概括起來說，主要取決于家庭的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)、收入和房價(jià)預(yù)期、借貸約束等因素。由于使用的數(shù)據(jù)樣本不同，眾多實(shí)證研究得出的結(jié)論也并不統(tǒng)一。

以上文獻(xiàn)主要關(guān)注的是房價(jià)與居民整體消費(fèi)量或消費(fèi)率的關(guān)系，忽視了房價(jià)上漲對不同群體消費(fèi)的影響具有差異性。顯然，房價(jià)對住房的擁有，對不同收入和財(cái)富水平的居民的消費(fèi)行為會(huì)產(chǎn)生不同的影響，從而造成居民之間的消費(fèi)不平等。

基于上述理論與現(xiàn)實(shí)背景，本研究利用2013年中國居民收入調(diào)查（CHIP）所得115個(gè)地級市的5970個(gè)有效微觀數(shù)據(jù)樣本，深入分析房價(jià)影響居民消費(fèi)不平等的傳導(dǎo)機(jī)制。

主要研究結(jié)論是:

第一，房價(jià)上漲顯著提高了居民家庭的消費(fèi)不平等程度。

第二，房價(jià)對居民消費(fèi)不平等的影響存在地區(qū)與城市異質(zhì)性，從區(qū)域差異來看,房價(jià)上漲對東部居民消費(fèi)不平等的影響最大,中部次之，西部最弱；從城市等級來看，房價(jià)上漲對一、二線城市居民消費(fèi)不平等的影響最大，對三線及以下城市的影響相對較弱。

第三，中介機(jī)制分析表明，房價(jià)上漲通過多個(gè)渠道影響居民消費(fèi)不平等，財(cái)富效應(yīng)、預(yù)防性儲(chǔ)蓄效應(yīng)、預(yù)算約束效應(yīng)和信心效應(yīng)表現(xiàn)出較好的解釋力，而流動(dòng)性約束效應(yīng)并不是有效的傳導(dǎo)機(jī)制。

[本文原題“房價(jià)與居民消費(fèi)不平等”，原載《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第6期。作者汪偉、沈潔、王文鵬。]

高房價(jià)、城市人才流失和高質(zhì)量發(fā)展

1998年城鎮(zhèn)住房市場化改革以來，部分城市，特別是一線城市住房價(jià)格經(jīng)歷了幾輪大幅上漲，人們開始擔(dān)心高房價(jià)引起的人才流失，以及對城市政府“以地生財(cái)”的粗放型發(fā)展模式的質(zhì)疑。

2012年我國進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長模式開始向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。部分城市為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一方面出臺(tái)各種“人才住房政策”，吸引各類“人才”落戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);另一方面，仍然保留某些政策，控制城市人口總規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，2019年1月1日至2019年12月31日，人才流動(dòng)規(guī)模前10的城市，主要出現(xiàn)在京津冀、長三角和珠三角三大城市圈之間和城市圈內(nèi)部；武漢、成都、重慶、鄭州和西安等中西部城市是人才流出最多的城市。

為什么一線城市如北京、上海和深圳房價(jià)高企，依然能吸引人才流入?相反，不發(fā)達(dá)地區(qū)提供住房等優(yōu)惠政策，還面臨人才流失的困境，人才補(bǔ)貼政策能成功嗎?高房價(jià)會(huì)否觸發(fā)城市人才流失和高質(zhì)量發(fā)展失能?回答這些問題，關(guān)鍵是要考察人力資本流動(dòng)、住房價(jià)格和城市發(fā)展之間的關(guān)系。

已有文獻(xiàn)表明，人力資本集聚、房價(jià)上漲和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系并非簡單和單向的，三者間的相互影響需要進(jìn)一步研究。

本研究運(yùn)用2009年至2018年間289個(gè)地級及以上城市的數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了人力資本、城市公共設(shè)施對新房、二手房和出租住房價(jià)格的影響，檢驗(yàn)了人力資本和城市公共設(shè)施對城市就業(yè)人口規(guī)模、工資和人均GDP的影響。

本研究發(fā)現(xiàn)：

首先，人力資本對住房三級市場價(jià)格均存在顯著的正向影響。對某一城市而言，人力資本流入對二手房價(jià)格影響最大，新房次之，出租住房最小。

其次，住房價(jià)格對人力資本流動(dòng)的影響表現(xiàn)為一種負(fù)向的二次關(guān)系。新房、二手房和住房租賃價(jià)格上漲均對人力資本存在顯著的遞減趨勢的擠出效應(yīng)。  

第三，城市品質(zhì)是吸引人才流入的重要因素，并資本化在住房價(jià)格之中。

具體來講，代表基礎(chǔ)教育質(zhì)量的小學(xué)教師數(shù)是吸引人才流入和影響住房價(jià)格的主要因素。對千禧年“獨(dú)二代”家庭而言，家庭非常重視教育必將延續(xù)一段時(shí)間，并體現(xiàn)在人才流動(dòng)選擇行為中，這在一定程度上抵消了房價(jià)上漲的人才擠出效應(yīng)。

代表城市新基建的光纖網(wǎng)絡(luò)對人才流動(dòng)的影響越來越大，出租汽車的影響越來越小。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，汽車聯(lián)絡(luò)的時(shí)代正在被互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代替代，例如共享辦公、共享住所和電商，2020年的新冠疫情正在加劇這一進(jìn)程。因此，光纖傳輸網(wǎng)越來越被視為城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并被消費(fèi)者感知。

此外，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在被越來越多的居民重視。城市人均綠地面積對新房價(jià)格、人才流入和人均GDP均有顯著的影響。  

第四，人才流動(dòng)、住房價(jià)格和城市發(fā)展之間并非簡單的單一關(guān)系。

具體來講，人才聚集能推高房價(jià)，提高全要素生產(chǎn)力；反過來，高房價(jià)會(huì)引致人才流失；同時(shí)，光纖網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)教育品質(zhì)和綠地面積也能吸引人才流入。對某些城市實(shí)施的人才住房政策而言，與其說是城市在搶人，還不如說是人在選城市。   

（本文原題“高房價(jià)對城市人才流失和高質(zhì)量發(fā)展的影響”，原載《城市發(fā)展研究》2020年第12期。作者陳立中、胡奇、洪建國。）

土地財(cái)政和土地市場發(fā)育如何影響城市房價(jià)

中央和地方先后出臺(tái)各類限購、限貸和限價(jià)等政策措施來保持房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。但遺憾的是，部分城市的房價(jià)依然高漲。

上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)表的《2019年上半年全國50城房價(jià)收入比報(bào)告》顯示，排名第一的深圳市房價(jià)收入比為36.1，其次是北京和上海，分別達(dá)到25和24。如何有效抑制房價(jià)過快上漲已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過程中亟需解決的民生問題之一。

已有研究表明，地方政府的土地財(cái)政規(guī)模對房價(jià)上漲有促進(jìn)作用。原因在于房價(jià)上漲能夠提高政府效用，地方政府有推高房價(jià)的內(nèi)在激勵(lì)，會(huì)通過各種政策來支持高房價(jià)。有學(xué)者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)行為對土地財(cái)政導(dǎo)致的房價(jià)上漲具有放大效應(yīng)。也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，土地財(cái)政對房價(jià)的影響不顯著（結(jié)論不同的原因可能是由于采用的指標(biāo)不同）。

地方政府的土地財(cái)政依賴同樣深刻影響土地市場?？梢哉f地方政府土地出讓行為直接決定土地一級市場上各類土地的出讓方式和規(guī)模，即決定土地市場化水平的高低。由于地方政府壟斷土地一級市場供給，選擇性和策略性配置土地資源成為其實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段。當(dāng)然，地方政府對城市土地一級市場的壟斷也被認(rèn)為是催生房地產(chǎn)泡沫的動(dòng)力之一。因此，有效的土地市場化改革不但能夠促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，且能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)供需、結(jié)構(gòu)和價(jià)格水平等產(chǎn)生影響，應(yīng)該充分發(fā)揮土地市場供給在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的積極作用。尤其是土地市場化可通過價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)土地的供給和需求，使土地價(jià)格回歸理性，從而對房價(jià)產(chǎn)生影響。

已有研究仍有改進(jìn)空間。一是尚未將土地財(cái)政和土地市場發(fā)育納入同一個(gè)框架，分析二者對房價(jià)的影響，且缺乏作用機(jī)制的識(shí)別。而且現(xiàn)有研究多采用省級面板數(shù)據(jù)，基于地級市層面的研究還很少。二是忽略了城市房價(jià)存在的時(shí)間連續(xù)性和空間溢出效應(yīng)，模型估計(jì)結(jié)果可能存在偏差。

為此，本研究利用2003至2017 年282個(gè)地級市的面板數(shù)據(jù)，深入探討土地財(cái)政和土地市場發(fā)育對房價(jià)的影響。

主要研究結(jié)論是：

首先，城市房價(jià)在空間上存在相關(guān)性，當(dāng)?shù)胤績r(jià)上漲會(huì)帶動(dòng)相鄰城市房價(jià)上漲；上一期房價(jià)對本地下一期房價(jià)存在“預(yù)期效應(yīng)”，但對相鄰地區(qū)下一期房價(jià)存在“警示效應(yīng)”。

其次，土地財(cái)政和土地市場發(fā)育對房價(jià)的直接影響均顯著為正，促進(jìn)了房價(jià)上漲，且其空間溢出效應(yīng)均顯著為正，相鄰城市土地財(cái)政規(guī)模和土地市場發(fā)育水平的增加均會(huì)促進(jìn)本地房價(jià)上漲。

第三，土地市場發(fā)育水平的提高強(qiáng)化了土地財(cái)政對房價(jià)的影響，顯化了住房真實(shí)價(jià)格。土地市場發(fā)育在空間上存在負(fù)向調(diào)節(jié)作用，抑制了相鄰城市房價(jià)上漲。

第四，東部地區(qū)和中部地區(qū)土地財(cái)政和土地市場發(fā)育對房價(jià)的直接影響均顯著為正，西部地區(qū)土地市場發(fā)育對房價(jià)的直接影響不顯著。從空間溢出效應(yīng)來看，東部地區(qū)土地財(cái)政對房價(jià)存在正向的溢出效應(yīng)，而土地市場發(fā)育對房價(jià)存在負(fù)向溢出效應(yīng)；中部地區(qū)土地市場發(fā)育對房價(jià)存在負(fù)向溢出效應(yīng)，西部地區(qū)土地財(cái)政和土地市場發(fā)育的溢出效應(yīng)均不顯著。

（本文原題“土地財(cái)政和土地市場發(fā)育對城市房價(jià)的影響”，原載《地理科學(xué)》2021年9月號，由中國知網(wǎng)首發(fā)于2021年1月26日。作者范建雙、周琳、虞曉芬。）