位于浙江桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)的羊毛衫市場，歷經(jīng)40多年發(fā)展，已成為全國最大的羊毛衫集散中心，每天有數(shù)百萬件羊毛衫從這里走向全國和世界各地。

然而，近年的一場股改，將國有獨資的桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司（以下簡稱“濮院毛衫公司”）推上風口浪尖。2020年4月以來，浙江嘉興市縣兩級紀委監(jiān)委開始查辦股改背后的合謀者、操縱者，桐鄉(xiāng)市原副市長、濮院鎮(zhèn)原黨委書記沈根潮及濮院毛衫公司原4名高管涉嫌貪污、濫用職權、受賄等違法犯罪問題浮出水面。

中國裁判文書網(wǎng)近日公布的判決書顯示，2021年2月2日，浙江海鹽縣人民法院對濮院毛衫公司股改窩案作出一審判決。法院認定沈根潮等5名被告人結伙利用職務便利，故意低估國有資產(chǎn)，導致濮院毛衫公司凈資產(chǎn)從5億多被低評為2.7億余元，評估價幾乎打了對折，事后又設置排除條件，使得公司兩副總景可克、陳剛以個人名義低價競得濮院毛衫公司各8.37%的股份，公司副董事長陸建華、董事長高建學在景可克、陳剛處受讓該公司部分股份。

上述5人均被法院一審判處12年以上有期徒刑。

天眼查信息顯示，桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司于2017年8月進行了股權變更，公司副總陳剛、景可克成為個人股東，各占股8.37%。

股改黑幕：5.47億資產(chǎn)僅評估為2.78億

坊間素有“中國毛衫看濮院，濮院毛衫銷世界”的說法。人民網(wǎng)浙江頻道曾報道，桐鄉(xiāng)市濮院羊毛衫市場經(jīng)過40多年的發(fā)展，已經(jīng)成為“中國毛衫第一市”、全球最大的羊毛衫集散中心。2019年，市場實現(xiàn)整體成交額突破1000億元。桐鄉(xiāng)市委副書記、市長于會游曾在直播節(jié)目中稱，“每10件毛衫當中，就有7件產(chǎn)自濮院”。

據(jù)天眼查信息顯示，濮院毛衫公司原系國有獨資公司，注冊資本1億元，原股東為桐鄉(xiāng)市濮院投資有限公司（現(xiàn)更名為桐鄉(xiāng)市濮院時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司）、桐鄉(xiāng)市金鳳凰服務業(yè)發(fā)展集團有限公司，兩公司最終受益人均為桐鄉(xiāng)市財政局，由財政局100%控股。

因濮院毛衫公司的國企屬性，當?shù)叵嚓P黨政干部及國企高管，具有多重身份。2016年8月至2017年8月，濮院毛衫公司股改期間，沈根潮先后任桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)黨委書記、濮院羊毛衫市場管理委員會主任、桐鄉(xiāng)市人民政府副市長等職，陸建華任濮院羊毛衫市場管理委員會副主任、濮院毛衫公司副董事長、總經(jīng)理，高建學任濮院毛衫公司董事長，景可克任濮院毛衫公司董事，陳剛任濮院毛衫公司董事、副總經(jīng)理。沈根潮、陸建華、高建學都曾先后擔任濮院毛衫公司法定代表人。

法院一審查明，在濮院毛衫公司增資擴股采用掛牌競價方式公開征集投資方的改制過程中，沈根潮及4公司高管經(jīng)事先通謀，結伙利用職務上的便利，采用永久承租權等評估方法故意低估國有資產(chǎn)，導致濮院毛衫公司凈資產(chǎn)被低評為人民幣277985684.83元。

案發(fā)后，經(jīng)平湖市正元資產(chǎn)評估事務所重新評估，濮院毛衫公司凈資產(chǎn)為人民幣547682369.56元，沈根潮、陸建華、高建學、景可克、陳剛共同非法占有國有財產(chǎn)價值人民幣45136580.87元。

中飽私囊：兩副總成為個人股東

在股改過程中，上述被告人還“瞞”了一個建設項目。法院查明，2016年8月，濮院毛衫公司以人民幣186000000元競得濮院毛衫時尚小鎮(zhèn)時尚中心項目（以下簡稱時尚中心）土地后，經(jīng)事先通謀，為規(guī)避時尚中心的商業(yè)價值及預期收益，結伙利用職務上的便利，將濮院毛衫公司資產(chǎn)評估基準日選定在2016年10月31日，且在濮院毛衫公司增資擴股掛牌公告和相關文件中均未披露時尚中心，致使國家利益遭受重大損失，造成特別惡劣的社會影響。

法院一審認為，之所以選擇2016年10月31日作為評估基準日，其奧秘在于刻意把日期提前，就是為了將時尚中心作為一個在建工程看待，估價時僅按土地的摘牌價予以評估，而將時尚中心以后的預期收益不再納入評估范圍，這樣，就能將評估價格降低。

法院查明，上述被告人又在增資擴股掛牌文件中設置排除條件，從而使得景可克、陳剛低價各競得濮院毛衫公司8.37%的股份，后陸建華、高建學在景可克、陳剛處受讓該公司部分股份。

天眼查信息顯示，2017年8月，濮院毛衫公司變更公司注冊資本，增加100萬元，同時，還變更公司股東，增加了景可克、陳剛，兩人持股比例分別為8.37%。

自2020年4月開始，嘉興市縣兩級紀委監(jiān)委對已任桐鄉(xiāng)市人大常委會黨組成員、副主任的沈根潮及高建學、陸建華、景可克和陳剛等人涉嫌貪污、濫用職權等問題進行了紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，并依法采取了留置措施。

受賄不斷：公司董事受賄一千余萬元

除共同操縱股改、低價侵吞國資外，高建學、陸建華、景可克和陳剛還被查出受賄犯罪。

法院一審判決認定，2016年6月至9月，陸建華、景可克結伙，利用職務上的便利，共同為王某承接時尚中心土建等提供幫助，共同收受王某給予的現(xiàn)金人民幣805206元，陸建華個人分得人民幣201500元，景可克個人分得人民幣603706元。

2014年至2019年，陸建華利用其擔任浙江濮院羊毛衫城發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司副董事長、總經(jīng)理、桐鄉(xiāng)市濮院羊毛衫市場管理委員會副主任職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受財物共計折合人民幣226305元。

2015年至2019年，高建學利用其擔任桐鄉(xiāng)市財政局副局長、桐鄉(xiāng)市金鳳凰服務業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司董事長職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受現(xiàn)金共計人民幣1839877元。

2009年至2017年，景可克利用其擔任桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法大隊三中隊中隊長、桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法大隊濮院中隊中隊長、濮院分局局長、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司董事職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受現(xiàn)金共計人民幣12939962元。其中，2016年至2017年，景可克利用其擔任濮院毛衫公司董事職務上的便利，為王某承接時尚中心設計、土建等方面提供幫助，收受王某給予的現(xiàn)金人民幣1000萬元。

2007年至2018年，陳剛利用其擔任桐鄉(xiāng)市市場管理服務中心主任助理、桐鄉(xiāng)市建筑裝飾材料有限公司董事、桐鄉(xiāng)市市場投資有限公司總經(jīng)理助理、桐鄉(xiāng)市金鳳凰服務業(yè)發(fā)展集團有限公司市場投資總監(jiān)、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司董事、副總經(jīng)理職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受財物共計折合人民幣2263999元。

均判重刑：5名被告人獲刑至少十二年

法院認為，被告人沈根潮、陸建華、高建學、景可克、陳剛身為國家工作人員，利用職務上的便利，單獨或結伙非法占有公共財物，其中被告人沈根潮、陸建華、高建學、景可克參與侵吞財物價值人民幣45136580.87元，被告人陳剛參與侵吞財物價值人民幣45406580.87元，數(shù)額均屬特別巨大，五被告人的行為均已構成貪污罪；被告人沈根潮、陸建華身為國家機關工作人員伙同被告人高建學，結伙故意不正確履行職責，致使國家和人民利益遭受重大損失，造成特別惡劣社會影響，三被告人的行為均已構成濫用職權罪；被告人陸建華、高建學、景可克、陳剛身為國家工作人員，單獨或結伙利用職務上的便利，收受他人賄賂，并為他人謀利，其中被告人陸建華參與收受他人財物價值人民幣1031511元（個人實得427805元）；被告人高建學收受他人財物價值人民幣1839877元，被告人陳剛收受他人財物價值人民幣2263999元，數(shù)額均屬巨大，被告人景可克參與收受他人財物價值人民幣13745168元（個人實得13543668元），數(shù)額特別巨大，四被告人的行為均已構成受賄罪。

2021年2月2日，浙江海鹽縣人民法院作出一審判決：被告人沈根潮犯貪污罪、濫用職權罪，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣八十萬元；被告人陸建華犯貪污罪、濫用職權罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一百一十萬元；被告人高建學犯貪污罪、濫用職權罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十三年三個月，并處罰金人民幣一百萬元；被告人景可克犯貪污罪、犯受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣一百八十萬元；被告人陳剛犯貪污罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百一十五萬元。

法院還判決被告人景可克、陳剛各自持有的桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司8.37%的股份原價退還濮院毛衫公司。