位于浙江桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)的羊毛衫市場(chǎng)，歷經(jīng)40多年發(fā)展，已成為全國最大的羊毛衫集散中心，每天有數(shù)百萬件羊毛衫從這里走向全國和世界各地。

然而，近年的一場(chǎng)股改，將國有獨(dú)資的桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司（以下簡稱“濮院毛衫公司”）推上風(fēng)口浪尖。2020年4月以來，浙江嘉興市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開始查辦股改背后的合謀者、操縱者，桐鄉(xiāng)市原副市長、濮院鎮(zhèn)原黨委書記沈根潮及濮院毛衫公司原4名高管涉嫌貪污、濫用職權(quán)、受賄等違法犯罪問題浮出水面。

中國裁判文書網(wǎng)近日公布的判決書顯示，2021年2月2日，浙江海鹽縣人民法院對(duì)濮院毛衫公司股改窩案作出一審判決。法院認(rèn)定沈根潮等5名被告人結(jié)伙利用職務(wù)便利，故意低估國有資產(chǎn)，導(dǎo)致濮院毛衫公司凈資產(chǎn)從5億多被低評(píng)為2.7億余元，評(píng)估價(jià)幾乎打了對(duì)折，事后又設(shè)置排除條件，使得公司兩副總景可克、陳剛以個(gè)人名義低價(jià)競(jìng)得濮院毛衫公司各8.37%的股份，公司副董事長陸建華、董事長高建學(xué)在景可克、陳剛處受讓該公司部分股份。

上述5人均被法院一審判處12年以上有期徒刑。

天眼查信息顯示，桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司于2017年8月進(jìn)行了股權(quán)變更，公司副總陳剛、景可克成為個(gè)人股東，各占股8.37%。

股改黑幕：5.47億資產(chǎn)僅評(píng)估為2.78億

坊間素有“中國毛衫看濮院，濮院毛衫銷世界”的說法。人民網(wǎng)浙江頻道曾報(bào)道，桐鄉(xiāng)市濮院羊毛衫市場(chǎng)經(jīng)過40多年的發(fā)展，已經(jīng)成為“中國毛衫第一市”、全球最大的羊毛衫集散中心。2019年，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)整體成交額突破1000億元。桐鄉(xiāng)市委副書記、市長于會(huì)游曾在直播節(jié)目中稱，“每10件毛衫當(dāng)中，就有7件產(chǎn)自濮院”。

據(jù)天眼查信息顯示，濮院毛衫公司原系國有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本1億元，原股東為桐鄉(xiāng)市濮院投資有限公司（現(xiàn)更名為桐鄉(xiāng)市濮院時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）、桐鄉(xiāng)市金鳳凰服務(wù)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，兩公司最終受益人均為桐鄉(xiāng)市財(cái)政局，由財(cái)政局100%控股。

因濮院毛衫公司的國企屬性，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)黨政干部及國企高管，具有多重身份。2016年8月至2017年8月，濮院毛衫公司股改期間，沈根潮先后任桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)黨委書記、濮院羊毛衫市場(chǎng)管理委員會(huì)主任、桐鄉(xiāng)市人民政府副市長等職，陸建華任濮院羊毛衫市場(chǎng)管理委員會(huì)副主任、濮院毛衫公司副董事長、總經(jīng)理，高建學(xué)任濮院毛衫公司董事長，景可克任濮院毛衫公司董事，陳剛?cè)五г好拦径?、副總?jīng)理。沈根潮、陸建華、高建學(xué)都曾先后擔(dān)任濮院毛衫公司法定代表人。

法院一審查明，在濮院毛衫公司增資擴(kuò)股采用掛牌競(jìng)價(jià)方式公開征集投資方的改制過程中，沈根潮及4公司高管經(jīng)事先通謀，結(jié)伙利用職務(wù)上的便利，采用永久承租權(quán)等評(píng)估方法故意低估國有資產(chǎn)，導(dǎo)致濮院毛衫公司凈資產(chǎn)被低評(píng)為人民幣277985684.83元。

案發(fā)后，經(jīng)平湖市正元資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所重新評(píng)估，濮院毛衫公司凈資產(chǎn)為人民幣547682369.56元，沈根潮、陸建華、高建學(xué)、景可克、陳剛共同非法占有國有財(cái)產(chǎn)價(jià)值人民幣45136580.87元。

中飽私囊：兩副總成為個(gè)人股東

在股改過程中，上述被告人還“瞞”了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。法院查明，2016年8月，濮院毛衫公司以人民幣186000000元競(jìng)得濮院毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)時(shí)尚中心項(xiàng)目（以下簡稱時(shí)尚中心）土地后，經(jīng)事先通謀，為規(guī)避時(shí)尚中心的商業(yè)價(jià)值及預(yù)期收益，結(jié)伙利用職務(wù)上的便利，將濮院毛衫公司資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日選定在2016年10月31日，且在濮院毛衫公司增資擴(kuò)股掛牌公告和相關(guān)文件中均未披露時(shí)尚中心，致使國家利益遭受重大損失，造成特別惡劣的社會(huì)影響。

法院一審認(rèn)為，之所以選擇2016年10月31日作為評(píng)估基準(zhǔn)日，其奧秘在于刻意把日期提前，就是為了將時(shí)尚中心作為一個(gè)在建工程看待，估價(jià)時(shí)僅按土地的摘牌價(jià)予以評(píng)估，而將時(shí)尚中心以后的預(yù)期收益不再納入評(píng)估范圍，這樣，就能將評(píng)估價(jià)格降低。

法院查明，上述被告人又在增資擴(kuò)股掛牌文件中設(shè)置排除條件，從而使得景可克、陳剛低價(jià)各競(jìng)得濮院毛衫公司8.37%的股份，后陸建華、高建學(xué)在景可克、陳剛處受讓該公司部分股份。

天眼查信息顯示，2017年8月，濮院毛衫公司變更公司注冊(cè)資本，增加100萬元，同時(shí)，還變更公司股東，增加了景可克、陳剛，兩人持股比例分別為8.37%。

自2020年4月開始，嘉興市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)已任桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)黨組成員、副主任的沈根潮及高建學(xué)、陸建華、景可克和陳剛等人涉嫌貪污、濫用職權(quán)等問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并依法采取了留置措施。

受賄不斷：公司董事受賄一千余萬元

除共同操縱股改、低價(jià)侵吞國資外，高建學(xué)、陸建華、景可克和陳剛還被查出受賄犯罪。

法院一審判決認(rèn)定，2016年6月至9月，陸建華、景可克結(jié)伙，利用職務(wù)上的便利，共同為王某承接時(shí)尚中心土建等提供幫助，共同收受王某給予的現(xiàn)金人民幣805206元，陸建華個(gè)人分得人民幣201500元，景可克個(gè)人分得人民幣603706元。

2014年至2019年，陸建華利用其擔(dān)任浙江濮院羊毛衫城發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司副董事長、總經(jīng)理、桐鄉(xiāng)市濮院羊毛衫市場(chǎng)管理委員會(huì)副主任職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣226305元。

2015年至2019年，高建學(xué)利用其擔(dān)任桐鄉(xiāng)市財(cái)政局副局長、桐鄉(xiāng)市金鳳凰服務(wù)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司董事長職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受現(xiàn)金共計(jì)人民幣1839877元。

2009年至2017年，景可克利用其擔(dān)任桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長、桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)濮院中隊(duì)中隊(duì)長、濮院分局局長、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司董事職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受現(xiàn)金共計(jì)人民幣12939962元。其中，2016年至2017年，景可克利用其擔(dān)任濮院毛衫公司董事職務(wù)上的便利，為王某承接時(shí)尚中心設(shè)計(jì)、土建等方面提供幫助，收受王某給予的現(xiàn)金人民幣1000萬元。

2007年至2018年，陳剛利用其擔(dān)任桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)管理服務(wù)中心主任助理、桐鄉(xiāng)市建筑裝飾材料有限公司董事、桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)投資有限公司總經(jīng)理助理、桐鄉(xiāng)市金鳳凰服務(wù)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司市場(chǎng)投資總監(jiān)、桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司董事、副總經(jīng)理職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣2263999元。

均判重刑：5名被告人獲刑至少十二年

法院認(rèn)為，被告人沈根潮、陸建華、高建學(xué)、景可克、陳剛身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或結(jié)伙非法占有公共財(cái)物，其中被告人沈根潮、陸建華、高建學(xué)、景可克參與侵吞財(cái)物價(jià)值人民幣45136580.87元，被告人陳剛參與侵吞財(cái)物價(jià)值人民幣45406580.87元，數(shù)額均屬特別巨大，五被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪；被告人沈根潮、陸建華身為國家機(jī)關(guān)工作人員伙同被告人高建學(xué)，結(jié)伙故意不正確履行職責(zé)，致使國家和人民利益遭受重大損失，造成特別惡劣社會(huì)影響，三被告人的行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人陸建華、高建學(xué)、景可克、陳剛身為國家工作人員，單獨(dú)或結(jié)伙利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂，并為他人謀利，其中被告人陸建華參與收受他人財(cái)物價(jià)值人民幣1031511元（個(gè)人實(shí)得427805元）；被告人高建學(xué)收受他人財(cái)物價(jià)值人民幣1839877元，被告人陳剛收受他人財(cái)物價(jià)值人民幣2263999元，數(shù)額均屬巨大，被告人景可克參與收受他人財(cái)物價(jià)值人民幣13745168元（個(gè)人實(shí)得13543668元），數(shù)額特別巨大，四被告人的行為均已構(gòu)成受賄罪。

2021年2月2日，浙江海鹽縣人民法院作出一審判決：被告人沈根潮犯貪污罪、濫用職權(quán)罪，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣八十萬元；被告人陸建華犯貪污罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一百一十萬元；被告人高建學(xué)犯貪污罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十三年三個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元；被告人景可克犯貪污罪、犯受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣一百八十萬元；被告人陳剛犯貪污罪、受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百一十五萬元。

法院還判決被告人景可克、陳剛各自持有的桐鄉(xiāng)市濮院毛衫發(fā)展有限公司8.37%的股份原價(jià)退還濮院毛衫公司。