疫情中，各國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急需求改變了高端醫(yī)療裝備整機(jī)的全球商流，加劇了日益激烈的全球供應(yīng)鏈競爭。維護(hù)本國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈安全成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要領(lǐng)域。中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈已深度融入全球供應(yīng)體系，但全球競爭力依然偏弱。聯(lián)合創(chuàng)新有助于穩(wěn)固供應(yīng)鏈的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，是強(qiáng)化中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈的有效途徑。 

一、加強(qiáng)核心環(huán)節(jié)的聯(lián)合創(chuàng)新有利于提高高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈安全 

高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化組織特征，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)包括上下游零部件和材料制造商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他服務(wù)組織。整機(jī)企業(yè)是供應(yīng)鏈核心，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是終端客戶。大量實(shí)踐證明，整機(jī)企業(yè)可通過聯(lián)合創(chuàng)新等形式，與關(guān)鍵原材料、零部件等供應(yīng)商，開展以知識(shí)為紐帶的長期合作，提高核心環(huán)節(jié)和技術(shù)的掌控力，形成高度依賴、緊密合作的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。例如德國西門子股份公司的供應(yīng)商超過12萬家，西門子與其中的少數(shù)能夠提供高技術(shù)價(jià)值產(chǎn)品的關(guān)鍵供應(yīng)商，也即“高科技含量的高價(jià)值產(chǎn)品”供應(yīng)商，通過聯(lián)合創(chuàng)新建立了長期緊密聯(lián)系。西門子突破企業(yè)邊界，將關(guān)鍵供應(yīng)商和關(guān)鍵醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入整機(jī)創(chuàng)新計(jì)劃，共同開展技術(shù)研發(fā)和改進(jìn)。西門子甚至承擔(dān)了中上游關(guān)鍵供應(yīng)商的部分研發(fā)成本，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈面向全球布局，供應(yīng)商分布在世界各地，但整機(jī)企業(yè)通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)合創(chuàng)新強(qiáng)化了供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵架構(gòu)的穩(wěn)定性，有效保障了供應(yīng)鏈安全。詳見下圖

高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D

中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈的國際競爭力偏弱，一個(gè)重要原因是供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。首先，中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈關(guān)鍵組織間的強(qiáng)知識(shí)紐帶并未形成。現(xiàn)階段，中國整機(jī)企業(yè)與少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵供應(yīng)商之間已經(jīng)形成初步合作，但多數(shù)融合深度不夠，整機(jī)企業(yè)、關(guān)鍵供應(yīng)商、關(guān)鍵供應(yīng)商的供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的不同節(jié)點(diǎn)之間，尚未建立類似于西門子等國際龍頭企業(yè)與關(guān)鍵組織之間長期相互依賴的互動(dòng)機(jī)制，缺少知識(shí)溢出效應(yīng)。

其次，少數(shù)環(huán)節(jié)存在技術(shù)短板，加大了關(guān)鍵架構(gòu)的不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。中國高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)短板尚未突破，關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人，存在斷供、延遲供應(yīng)，或不供應(yīng)最先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的可能，不利于中國整機(jī)企業(yè)優(yōu)化配置供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)資源，制約供應(yīng)能力的進(jìn)一步提升。疫情期間，全球呼吸機(jī)等高端醫(yī)療裝備需求量在短時(shí)間內(nèi)較快提升，帶動(dòng)中上游需求增長。中國整機(jī)企業(yè)國內(nèi)采購得到了關(guān)鍵供應(yīng)商的全力支持，但海外采購并不順暢，制約了國產(chǎn)整機(jī)的供應(yīng)能力。 

中國高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)構(gòu)建相對穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，需要促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聯(lián)合創(chuàng)新。首先，整機(jī)企業(yè)、關(guān)鍵供應(yīng)商、關(guān)鍵供應(yīng)商的供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合創(chuàng)新，有利于形成供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)溢出效應(yīng)，在交易合作的基礎(chǔ)上搭建知識(shí)紐帶，從而穩(wěn)定供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)全球競爭力。其次，中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新可立足供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，以市場化方式凝聚創(chuàng)新資源，專注于核心技術(shù)研發(fā)，縮短新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)周期，促進(jìn)供應(yīng)鏈關(guān)鍵制造節(jié)點(diǎn)的國產(chǎn)化替代。 

二、中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新存在的主要問題 

中國一些高端醫(yī)療裝備整機(jī)企業(yè)在成立之初就重視與關(guān)鍵組織的聯(lián)合創(chuàng)新，但與國外跨國企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新相比存在差距，既有節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新能力不足的問題，也有節(jié)點(diǎn)間鏈接不強(qiáng)的問題。

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少深度參與聯(lián)合創(chuàng)新的臨床應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力 

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是設(shè)備采購方，最了解市場需求，掌握著大量相關(guān)臨床應(yīng)用數(shù)據(jù)，是供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的重要參與者。中國一些整機(jī)企業(yè)已開始加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合創(chuàng)新，并取得了一些應(yīng)用成果。例如磁共振頭部線圈應(yīng)用創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)診斷設(shè)備實(shí)現(xiàn)診治結(jié)合，可將診治的效果數(shù)據(jù)以圖像輸出，供醫(yī)生參考。但由于缺乏足夠的臨床科研要素支撐，目前國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的研發(fā)工作大多以應(yīng)用改善型創(chuàng)新為主，尚沒有參與解決關(guān)鍵技術(shù)和提出前沿醫(yī)療技術(shù)方向的創(chuàng)新能力。

一方面，中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)學(xué)工程師數(shù)量少，沒有發(fā)揮臨床設(shè)備應(yīng)用開發(fā)的作用。從國外經(jīng)驗(yàn)看，除了按照診治方案操作設(shè)備，將治療需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ陶Z言外，醫(yī)學(xué)工程師的另一項(xiàng)工作重點(diǎn)是與整機(jī)企業(yè)溝通、維護(hù)設(shè)備并給出性能評估報(bào)告。因此醫(yī)學(xué)工程師是醫(yī)生、患者和整機(jī)企業(yè)之間不可或缺的橋梁。國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)學(xué)工程師的配備數(shù)量、質(zhì)量以及對臨床醫(yī)學(xué)工程的重視程度，與高端醫(yī)療裝備的引進(jìn)數(shù)量、速度不相稱。按政策要求，中國二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配置醫(yī)學(xué)工程師，但目前還不足以支持科研需求。

一是配置數(shù)量少。日本非常重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)工程師配置，對醫(yī)學(xué)工程師參與臨床診治進(jìn)行了立法。以課題組調(diào)研的藤田醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院為例，醫(yī)生與工程師的配置比例保持在1∶2至1∶3之間。在設(shè)備集中的放射科室，醫(yī)生與工程師的比例在1∶5至1∶6之間。相比之下，中國醫(yī)院的醫(yī)學(xué)工程師配置比例非常低。據(jù)了解，國內(nèi)4000人左右的大型三甲醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程師人數(shù)不足20人，一些縣級醫(yī)院僅配置1―2名醫(yī)學(xué)工程師。這反過來，也限制了中國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)高端醫(yī)療裝備的臨床應(yīng)用。

二是配置專業(yè)不全。醫(yī)學(xué)工程是一個(gè)綜合學(xué)科，涵蓋了生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、化學(xué)、電子、光學(xué)、材料、機(jī)械、信息技術(shù)等多學(xué)科知識(shí)。國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)學(xué)工程師的時(shí)間不長，人員配備專業(yè)相對單一，對其重視也不夠，一些高端人才往往不會(huì)選擇到醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職。

三是定位不清晰。現(xiàn)階段中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)工程科室大多從事設(shè)備操作和基礎(chǔ)管理工作，極少參與臨床科研任務(wù)。

另一方面，支持臨床醫(yī)生參與聯(lián)合創(chuàng)新的機(jī)制尚未建立起來。 

目前中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作重心還是臨床診治，擁有科研服務(wù)平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比不高。而且，現(xiàn)有的科研評價(jià)體系，以鼓勵(lì)發(fā)表論文為導(dǎo)向，支持臨床醫(yī)生與整機(jī)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的力度小。而且，臨床醫(yī)生的診治工作過于繁重，即便有參與聯(lián)合創(chuàng)新的積極性，但由于沒有足夠的時(shí)間與精力，臨床經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)很難轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新成果。 

（二）中國制造企業(yè)參與高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新存在現(xiàn)實(shí)困難

關(guān)鍵供應(yīng)商是高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的骨干。從供應(yīng)鏈安全角度考慮，中國整機(jī)企業(yè)應(yīng)提高與中上游關(guān)鍵供應(yīng)商的知識(shí)鏈接度，構(gòu)建突破核心技術(shù)的創(chuàng)新聯(lián)合體，并將知識(shí)合作逐步擴(kuò)大到次級合作的關(guān)鍵供應(yīng)商，形成以中國高端醫(yī)療裝備龍頭企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)整機(jī)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主可控。但是，中國高端醫(yī)療裝備整機(jī)企業(yè)在優(yōu)化配置供應(yīng)鏈資源的過程中還存在實(shí)際困難。

其他行業(yè)的相關(guān)制造企業(yè)缺少參與高端醫(yī)療裝備聯(lián)合創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。中國只有少數(shù)企業(yè)以高端醫(yī)療裝備制造為主業(yè)，可以享受相關(guān)政策支持。多數(shù)企業(yè)是基于行業(yè)的技術(shù)相通性，通過多元化發(fā)展，逐步成為高端醫(yī)療裝備供應(yīng)商。從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類看，后者不屬于高端醫(yī)療裝備制造業(yè)，不能享受政策支持。這些企業(yè)深度參與供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的動(dòng)力不足。另外，中國在軟件、集成電路、特殊材料和生物工程等領(lǐng)域擁有可以成為高端醫(yī)療裝備核心供應(yīng)商的合作者。中國高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)在防病毒軟件和計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域，在集成電路的中央處理器（CPU）、可編程邏輯器件（PLD）和ARM處理器等制造環(huán)節(jié)，在特殊材料和生物工程領(lǐng)域存在明顯短板，但已經(jīng)擁有具備一定自主創(chuàng)新能力的制造企業(yè)。其中的一些已成為中國高端醫(yī)療裝備整機(jī)企業(yè)的核心供應(yīng)商，只是還需進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)鏈接強(qiáng)度；還有一些屬于潛在供應(yīng)商，未來可以成為聯(lián)合創(chuàng)新的骨干。但對這些供應(yīng)商而言，高端醫(yī)療裝備是細(xì)分市場，市場規(guī)模小，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，主動(dòng)參與的意愿也不足，需國家戰(zhàn)略層面的支持和引導(dǎo)。 

中上游的中小型核心配套企業(yè)缺少聯(lián)合創(chuàng)新的人才和資金。目前，中國擁有14000余家醫(yī)療設(shè)備制造企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)占比不足10%，大中型企業(yè)占比不到5%。絕大部分配套企業(yè)為中小型企業(yè)，存在研發(fā)投入能力不足的問題。根據(jù)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，全球技術(shù)領(lǐng)先的高端醫(yī)療裝備企業(yè)R&D（Research  And Development）強(qiáng)度平均可達(dá)10%左右，但中國低于3%。此外，中國高端醫(yī)療裝備中上游制造企業(yè)的人才實(shí)力也不足。優(yōu)秀人才主要集中于大企業(yè)和知名機(jī)構(gòu)，中小型企業(yè)吸引力有限。

（三）與國際標(biāo)準(zhǔn)對接滯后和海外融資難，影響與海外的聯(lián)合創(chuàng)新合作 

中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈已充分融入全球供應(yīng)體系，因此加強(qiáng)供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新還需要構(gòu)建開放的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的合作，以穩(wěn)固中國供應(yīng)鏈安全。高端醫(yī)療裝備跨國企業(yè)都是面向全球布局供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。中國高端醫(yī)療裝備整機(jī)“走出去”已近十年，近三年整機(jī)已出口到美國、日本等發(fā)達(dá)國家市場。中國整機(jī)龍頭企業(yè)初步具備與國外聯(lián)合創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但是標(biāo)準(zhǔn)和融資問題已成為制約開放創(chuàng)新的瓶頸。 

中國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接的政策和第三方認(rèn)證服務(wù)不完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國高端醫(yī)療裝備整機(jī)龍頭企業(yè)已建立了自己的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系，但產(chǎn)品出口時(shí)，由于存在與國際標(biāo)準(zhǔn)和出口目的國標(biāo)準(zhǔn)的對接問題，限制了企業(yè)對海外市場的開拓。目前，中國缺少國家對醫(yī)療裝備細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)指南和專業(yè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，整機(jī)企業(yè)不得不靠自己摸索標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)甚至出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)差異，導(dǎo)致海外客戶對國產(chǎn)整機(jī)性能誤判的情況，不僅造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，還影響了中國高端醫(yī)療裝備企業(yè)的國際商譽(yù)。 

整機(jī)企業(yè)海外合作還面臨融資難。中國整機(jī)企業(yè)向海外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出口產(chǎn)品，是海外供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的第一步?！耙粠б宦贰毖鼐€發(fā)展中國家是中國高端醫(yī)療裝備的重要出口國，是潛在的醫(yī)療設(shè)備開發(fā)合作伙伴，但由于高端醫(yī)療裝備單筆出口訂單金額通常低于工程總承包、大型工業(yè)設(shè)備的訂單金額，很難獲得買方信貸。 

三、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聯(lián)合創(chuàng)新、保障供應(yīng)鏈安全的建議 

針對中國高端醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈全球競爭力偏弱的問題，可發(fā)揮中國整機(jī)龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈核心作用，出臺(tái)相關(guān)政策支持其與國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵供應(yīng)商開展以知識(shí)為紐帶的聯(lián)合創(chuàng)新，鞏固已有的供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的國內(nèi)外資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)布局。

（一）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)工程隊(duì)伍建設(shè)，完善臨床醫(yī)生科研創(chuàng)新機(jī)制，提升國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與聯(lián)合創(chuàng)新的能力 

加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)工程部門建設(shè)，重視醫(yī)學(xué)工程人才，將醫(yī)學(xué)工程師作為高端醫(yī)療裝備技術(shù)創(chuàng)新人才的重要組成，面向應(yīng)屆理工類畢業(yè)生擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)學(xué)工程師的配置數(shù)量，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)工程科室參與高端醫(yī)療裝備應(yīng)用與創(chuàng)新的相應(yīng)職責(zé)。構(gòu)建臨床醫(yī)生創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，可考慮采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)與整機(jī)龍頭企業(yè)合作共建的方式，規(guī)劃設(shè)立中國高端醫(yī)療裝備臨床創(chuàng)新平臺(tái)，配套建設(shè)國產(chǎn)整機(jī)臨床應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)服務(wù)于臨床醫(yī)生的創(chuàng)新試驗(yàn)。完善科研與人才評價(jià)機(jī)制，重視臨床醫(yī)學(xué)科研成果與高端醫(yī)療裝備技術(shù)創(chuàng)新成果的雙向轉(zhuǎn)化，激發(fā)臨床醫(yī)生參與醫(yī)療裝備創(chuàng)新積極性。 

（二）支持整機(jī)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，做強(qiáng)國內(nèi)關(guān)鍵供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò) 

以國家引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)的方式，支持整機(jī)龍頭企業(yè)牽頭搭建高端醫(yī)療裝備原材料、元器件和零部件國產(chǎn)替代驗(yàn)證平臺(tái)，牽頭或參與進(jìn)口依賴度高、臨床需求迫切的原材料、元器件和零部件的技術(shù)攻關(guān)。可以新設(shè)機(jī)構(gòu)，也可考慮賦予已有的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家實(shí)驗(yàn)室在高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域的聯(lián)合創(chuàng)新職能，關(guān)鍵在于強(qiáng)化應(yīng)用突破。在穩(wěn)固已有國內(nèi)關(guān)鍵供應(yīng)商的同時(shí)，挖掘國內(nèi)潛在供應(yīng)商，增強(qiáng)整機(jī)龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的凝聚力，提升其聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)能力。發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，將高端醫(yī)療裝備定位為集成電路和特殊材料技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和支持政策之間的無縫對接，吸引國內(nèi)更多領(lǐng)域的關(guān)鍵供應(yīng)商參與驗(yàn)證平臺(tái)的創(chuàng)新項(xiàng)目。 

發(fā)揮國家級高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新平臺(tái)作用。加大資金扶持力度，建立科技成果轉(zhuǎn)化共享機(jī)制，擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)推廣，讓更多中小企業(yè)享受到技術(shù)成果，提高技術(shù)能力。 

考慮制定聯(lián)合創(chuàng)新稅收減免政策?？山梃b日本做法，日本主要的研發(fā)稅收減免由3部分構(gòu)成：基于支出額的研發(fā)稅收減免+開放創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)稅收減免+高研發(fā)強(qiáng)度的稅收減免。私營企業(yè)和大學(xué)、研究院所開展的合作研發(fā)活動(dòng)可以獲得20%―30%的稅收減免。再加上另外兩項(xiàng)，總計(jì)最高可以獲得不超過企業(yè)所得稅 45%額度的減免。 

（三）重視中國高端醫(yī)療裝備國際標(biāo)準(zhǔn)化工作和專利國際合作 

強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。在行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織制定中國高端醫(yī)療裝備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)積極推進(jìn)中國企業(yè)向國際高標(biāo)準(zhǔn)看齊，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，并和其他國家建立快速專利申請通道加快專利初期審查，提高中國企業(yè)研發(fā)地位，為國際合作奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化專利國際合作。支持高端醫(yī)療裝備企業(yè)開拓海外市場，加大整機(jī)出口退稅力度，出臺(tái)支持高端醫(yī)療裝備出口“一帶一路”沿線國家的專項(xiàng)金融服務(wù)方案。

（作者周健奇系國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員，高太山系國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員，馬淑萍系國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員。）