2021年全國兩會期間，澎湃新聞記者從全國政協(xié)十三屆四次會議新聞中心獲悉，天津市科協(xié)主席、南開大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士饒子和提交了題為《抓緊實施戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計劃》的大會發(fā)言。

饒子和表示，中共十九屆五中全會通過了關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議，給科技領(lǐng)域提出了一個重大命題，要“制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程”。

“近年來，我國基礎(chǔ)研究進步迅速，但與世界科技強國的目標相比，還有一定差距。上游基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)材料等存在短板，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域被‘卡脖子’。科學(xué)計劃實施周期過短，部分基礎(chǔ)研究領(lǐng)域缺乏長期堅持?！别堊雍椭赋?。

饒子和表示，今年是“十四五”的開局之年，規(guī)劃和部署戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計劃，是建設(shè)好國家基礎(chǔ)研究體系的重要舉措。為此，他提出如下幾點建議：

第一，要對基礎(chǔ)研究的范疇進行界定?；A(chǔ)研究已不再是探索自然的“純科學(xué)”。在當(dāng)前形勢下，基礎(chǔ)研究在關(guān)注世界科技最前沿的同時，應(yīng)更緊密地聯(lián)系國家重大需求，重點解決國家在基礎(chǔ)理論、底層技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等方面的重大需求。

第二，戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，應(yīng)具備全局性。新設(shè)立的重點研發(fā)計劃在實施過程中存在一定問題?；A(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)合并管理，客觀上削弱了對基礎(chǔ)研究的支持。“成熟一個、啟動一個”的專項設(shè)置方式，客觀上造成“會哭的孩子有奶吃”的現(xiàn)象，不利于國家的頂層設(shè)計。建議科技部、科學(xué)院、工程院和相關(guān)部委遴選各領(lǐng)域的資深專家組建工作專班，由科學(xué)院和工程院院長擔(dān)任主任，對戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計劃的總體布局進行咨詢和管理。

第三，戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，應(yīng)保持長期性和穩(wěn)定性?；A(chǔ)研究具有長期性、延續(xù)性的特點。應(yīng)在相當(dāng)長的時間內(nèi)，如以10年為一個周期，持續(xù)實施。還應(yīng)當(dāng)保持財政對科學(xué)計劃的長期穩(wěn)定投入、穩(wěn)定增長機制，加大投入規(guī)模，提高投入強度。此外，還應(yīng)與基地、人才隊伍、投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境、國際合作等多方面協(xié)同發(fā)展。

第四，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計劃的內(nèi)容應(yīng)明確和細化。其內(nèi)容應(yīng)堅持引領(lǐng)當(dāng)代世界科技發(fā)展前沿、堅持圍繞建設(shè)世界科技強國的重大戰(zhàn)略需求、堅持解決關(guān)鍵領(lǐng)域的核心科技問題。