3月8日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)海南省2021年房地產(chǎn)市場專項整治工作方案的通知》，全面清理整治房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊規(guī)避限購政策騙購、變相漲價、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。通過加強(qiáng)房地產(chǎn)市場整治，進(jìn)一步壓實市縣主體責(zé)任，維護(hù)限購政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，遏制住房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為多發(fā)勢頭，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，營造海南自由貿(mào)易港良好營商環(huán)境。

《方案》重點(diǎn)對在建、在售以及群眾投訴舉報較多的商品住宅項目違法違規(guī)行為開展排查整治。3月8日—3月15日是企業(yè)自查自糾階段；3月16日—4月30日為海南各市縣開展全面檢查階段，查處的典型案例要及時向社會曝光；5月15日前為海南省級主管部門組織督查；5月底做工作總結(jié)，由海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，對全省房地產(chǎn)市場專項整治工作進(jìn)行分析、總結(jié)，通報專項整治工作情況，建立長效機(jī)制，進(jìn)行常態(tài)化管理。

嚴(yán)厲打擊規(guī)避限購政策騙購

此次整治的具體內(nèi)容有四個方面：(一)購房人規(guī)避限購政策騙取購房資格。購房人和用人單位虛構(gòu)勞動關(guān)系，并繳交社?；騻€稅，預(yù)交房款，預(yù)約到期具備購房資格后再辦理購房手續(xù)；利用人才引進(jìn)政策，與用人單位虛構(gòu)勞動關(guān)系，辦理人才落戶騙取購房資格；購房人偽造銀行轉(zhuǎn)賬、社?；騻€稅憑證等方式騙取購房資格。

(二)開發(fā)商違規(guī)銷售商品房。開發(fā)商未取得商品房預(yù)售許可進(jìn)行銷售，以認(rèn)購、預(yù)定等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等行為。在備案價格之外加價銷售商品房或?qū)⑽醒b修、購買車位、加入會員、簽訂“陰陽合同”等作為購房前置條件的行為。

(三)中介機(jī)構(gòu)和人員違規(guī)亂象。部分中介機(jī)構(gòu)通過有償服務(wù)，幫助購房人掛靠第三方公司繳交社保或個稅等方式騙取購房資格，在獲取購房資格后立即中斷社?；騻€稅的繳交。銷售或中介人員誘導(dǎo)、協(xié)助不具備購房資格的購房人通過第三方機(jī)構(gòu)規(guī)避限購政策，騙取購房資格。

(四)商品房銷售現(xiàn)場管理無序。開發(fā)商未在商品房銷售場所醒目位置放置標(biāo)價牌、價目表或價格手冊、發(fā)改部門價格備案文件等，未按規(guī)定內(nèi)容明碼標(biāo)價；未在銷售場所醒目位置標(biāo)示“五證”(《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》《商品房銷售〈預(yù)售〉許可證》)；未在銷售場所醒目位置標(biāo)示商品房銷控表(含已售房源和實際成交價格、未售房源等)，銷控表房源銷售情況與海南省商品房銷售許可公示系統(tǒng)中樓盤表狀態(tài)未能保持一致；未在銷售場所醒目位置標(biāo)示海南省相關(guān)限購文件，未提示購房人不具備購房資格不得購買商品住房等。

騙購者撤銷網(wǎng)簽備案，5年不得在海南購房

《方案》表示，海南將用最大的決心和力度開展房地產(chǎn)市場整治，查擺突出問題，切實抓好整改，堵塞制度漏洞，堅決遏制違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

這體現(xiàn)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，從嚴(yán)從重從快推進(jìn)整治工作，建立市場監(jiān)管長效機(jī)制和加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

住建(房管)部門牽頭推進(jìn)專項整治工作，會同相關(guān)部門加強(qiáng)對騙購商品住房、價外加價等違法違規(guī)行為清查整治；住建(房管)部門要將購房人信息推送給各相關(guān)部門，由各相關(guān)部門對購房人的人才認(rèn)定、社保、個稅、工資、勞動合同等信息進(jìn)行全面核查后，將核查發(fā)現(xiàn)違規(guī)信息反饋住建(房管)部門，住建(房管)部門經(jīng)認(rèn)定購房人屬騙取購房資格的，撤銷其網(wǎng)簽備案資格。

分部門看，人力資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對用人單位和購房人員偽造勞動合同書或虛構(gòu)勞動關(guān)系等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

社保部門負(fù)責(zé)對購房人社保繳交的真實性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查異地多份社保、違規(guī)補(bǔ)繳社保等情況。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對購房人納稅的真實性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“零個稅”、重復(fù)繳交個稅、補(bǔ)繳個稅、不符合條件繳交個稅等行為。

公安部門負(fù)責(zé)對人才落戶情況進(jìn)行核查，對偽造或編造虛假證明材料等違法行為進(jìn)行查處。

對通過辦理虛假人才落戶，虛構(gòu)勞動關(guān)系繳交社保、納稅騙取購房資格，價外加價等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，要在依法依規(guī)實施頂格處罰的基礎(chǔ)上，從行業(yè)限制和市場準(zhǔn)入方面對相關(guān)違法違規(guī)主體和個人給予處罰。

針對規(guī)避限購政策騙取購房資格行為，住建(房管)部門暫停項目銷售和購房合同網(wǎng)簽備案，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰；對提供虛假證明、規(guī)避限購政策購房的個人，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，列入嚴(yán)重失信范圍，5年內(nèi)不得在海南省購房；對協(xié)助虛構(gòu)勞動關(guān)系，代發(fā)工資，代繳社?；騻€稅騙取購房資格的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，取消其備案資格，5年內(nèi)禁止在海南省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；對涉及偽造、編造證明材料獲取購房資格等違法行為，由公安部門依法予以打擊，追究其法律責(zé)任。

針對捆綁銷售變相漲價行為，開發(fā)企業(yè)在備案價格之外加價銷售商品房或?qū)⑽醒b修、購買車位、加入會員等作為購房前置條件的，住建(房管)部門暫停項目銷售和購房合同網(wǎng)簽備案；由稅務(wù)部門對涉及的偷逃稅行為依法依規(guī)追繳稅款和處罰；發(fā)改部門在辦理商品住房銷售價格備案時，要求開發(fā)企業(yè)提供嚴(yán)格按照備案價格銷售，不得捆綁裝修、車位和會員資格變相漲價的承諾，由市場監(jiān)管部門對違背上述承諾的房企按照價格欺詐從嚴(yán)處罰。

落實市縣房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，建立市場監(jiān)管長效機(jī)制，建立和完善部門聯(lián)動、購房資格聯(lián)合審查、聯(lián)合查處、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制；推廣?？谑匈彿抠Y格碼經(jīng)驗，加強(qiáng)信息共享，推動購房資格審查的流程化、信息化、智能化，提高審查效率和質(zhì)量；加快實施商品房買賣合同網(wǎng)簽即備案制度；探索開展新建商品房銷售公開搖號制度；加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)等。