原創(chuàng) 小浣熊編譯 加拿大和美國(guó)必讀

編譯|小浣熊

根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》審查的數(shù)據(jù)顯示，與特朗普政府任期最后幾周的平均水平相比，自今年以來(lái)，美國(guó)2月非法移民被捕率下降了60%以上。據(jù)該報(bào)報(bào)道，驅(qū)逐出境的人數(shù)已經(jīng)大幅下降，整個(gè)2月份僅驅(qū)逐了2600人。

拜登就任總統(tǒng)時(shí)承諾，在他上任的100天內(nèi)，將停止大多數(shù)驅(qū)逐行動(dòng)。但該計(jì)劃被擱置，因?yàn)橐晃挥商乩势杖蚊拿绹?guó)法官在回應(yīng)德克薩斯州共和黨總檢察長(zhǎng)的訴訟時(shí)裁定：暫停禁令違反了聯(lián)邦法律。

拜登政府沒(méi)有完全暫停，而是向移民和海關(guān)執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱ICE）發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格限制驅(qū)逐出境的條件。例如，特工們不能再因?yàn)榉潜┝Φ亩酒贩缸锒鴮⒛橙随i定為罪犯，將其驅(qū)逐出境。

拜登新政策減少了驅(qū)逐人數(shù)

大流行期間，ICE逮捕和驅(qū)逐出境的人數(shù)急劇下降，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)已采取措施保護(hù)其官員免于可能暴露于冠狀病毒的危害，同時(shí)還減少了移民監(jiān)獄的占用率。最新數(shù)據(jù)顯示，上個(gè)月，ICE進(jìn)行了約2600例驅(qū)逐出境，較1月份的5583例下降近一半。

顯示ICE逮捕內(nèi)部人員的數(shù)據(jù)被該機(jī)構(gòu)認(rèn)為是對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的更可靠的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗窃谄淇刂浦碌闹笜?biāo)。ICE官員在10月、11月和12月警察（特朗普政府的最后三個(gè)月）平均逮捕了6800人。最新數(shù)據(jù)顯示，2月份逮捕人數(shù)約為2500人，下降了近2/3。

為了處理最近的過(guò)境者，拜登政府繼續(xù)依靠特朗普時(shí)代的緊急公共衛(wèi)生命令，即“ Title 42”，該命令允許美國(guó)特工將大多數(shù)移民返回墨西哥，它還對(duì)包括海地在內(nèi)的其他國(guó)家進(jìn)行了“驅(qū)逐”，引發(fā)了倡導(dǎo)團(tuán)體的批評(píng)。

拜登政府在上任后數(shù)小時(shí)發(fā)布了一份通告，試圖將驅(qū)逐暫停100天，以便移民局可以適應(yīng)新的執(zhí)法重點(diǎn)。

2月18日，拜登的后續(xù)通告由ICE代理主任約翰遜金泰發(fā)出，但目前的方針比前總統(tǒng)奧巴馬實(shí)施的規(guī)則更加嚴(yán)格。國(guó)土安全部部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約爾卡斯將在4月底發(fā)布一份最終通告，確定ICE的優(yōu)先事項(xiàng)。

蒂普頓在周二的一次聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，他在幾周內(nèi)通過(guò)自己的刑事案件開(kāi)始了解拜登政府的臨時(shí)工作重點(diǎn)是如何生效的。

他說(shuō)，ICE曾經(jīng)自動(dòng)驅(qū)逐在德克薩斯州因人口走私等罪行而被捕的重罪犯。但是他星期二說(shuō)，這些人非但沒(méi)被逮捕，相反的是許多人在美國(guó)境內(nèi)還被釋放了。

他說(shuō)：“這令所有人感到驚訝。”

蒂普頓說(shuō)，幾周前，他就注意到了這一轉(zhuǎn)變，之前被蒂普頓判刑的一名走私者要求將自己驅(qū)逐回墨西哥，卻被無(wú)情地扔在德克薩斯州的一個(gè)城市的街道上。這名男子打電話給他的緩刑官尋求幫助回家，法官說(shuō)，他們不得不爭(zhēng)先恐后地去找他一張車票。

可是那名男子非但沒(méi)有回家，反而法官還找不到他的蹤跡了，現(xiàn)在他可能因違反釋放條件而被逮捕并送回聯(lián)邦監(jiān)獄。

蒂普頓說(shuō)，拜登的新政策“不關(guān)我的事”，但他說(shuō)這些政策可能會(huì)帶來(lái)“意想不到的后果”，并要求司法部律師提供指導(dǎo)。

蒂普頓說(shuō)，由于ICE不會(huì)驅(qū)逐那些重罪犯，這引起了一定程度上的混亂。

拜登政府的律師亞當(dāng)·基什內(nèi)爾在法庭上表示，每個(gè)案件都可能有所不同，因此他必須單獨(dú)考慮。

驅(qū)逐受到多個(gè)州的反對(duì)

圖源：unsplash

星期二，亞利桑那州和蒙大拿州的檢察長(zhǎng)對(duì)拜登政府提起訴訟，力圖阻止新的ICE執(zhí)法優(yōu)先事項(xiàng)，理由是如果更多的移民被釋放而不被驅(qū)逐出境，其州將受到很大的傷害。

亞利桑那州檢察官Brnovich和蒙大拿州檢察長(zhǎng) Knudsen在向美國(guó)地方法院提起的申訴中說(shuō)，“盡管明確制定了聯(lián)邦成文法，但被告認(rèn)為，他們的權(quán)限實(shí)際上沒(méi)有任何限制，即使移民法院已經(jīng)下令將其驅(qū)逐出美國(guó)，他們也可能釋放個(gè)人，包括被指控犯有罪行或被定罪的人”。

此后，佛羅里達(dá)州也正在起訴拜登政府，要求拜登政府停止對(duì)正在監(jiān)獄服刑移民的拘留。

佛羅里達(dá)州司法部長(zhǎng)阿什利·穆迪在周二表示，新指南導(dǎo)致移民官員拒絕收押因盜竊、販毒和其他罪行被判刑的人。

穆迪在YouTube上發(fā)布的視頻中說(shuō)：“原本會(huì)被驅(qū)逐的罪犯現(xiàn)在正在佛羅里達(dá)州自由通行，這些政策逆轉(zhuǎn)讓我們感到很不安全?！?/p>

佛羅里達(dá)州提出的申訴認(rèn)為，新的ICE準(zhǔn)則違反了國(guó)會(huì)的命令，將移民執(zhí)法限制在恐怖分子、間諜、加重重罪犯，某些幫派成員以及最近非法越境的人員。

穆迪說(shuō)，釋放和不驅(qū)逐這些移民可能導(dǎo)致更多的犯罪，并給國(guó)家?guī)?lái)更多的執(zhí)法資源損失。

ICE上個(gè)月發(fā)布的通告指出：代理人在評(píng)估他們是否構(gòu)成公共安全威脅時(shí)應(yīng)考慮犯罪活動(dòng)的廣泛性、嚴(yán)重性和新近性，因此應(yīng)作為驅(qū)逐出境的優(yōu)先事項(xiàng)。

該申訴旨在中止由移民和海關(guān)執(zhí)法局于2月18日發(fā)布的新指令，該指令優(yōu)先驅(qū)逐構(gòu)成國(guó)家安全威脅或被判犯有更嚴(yán)重罪行的人。

同樣在周二，蒙大拿州也加入了這場(chǎng)反對(duì)戰(zhàn)當(dāng)中。

拜登將面臨怎樣的壓力？

拜登政府沒(méi)有完全暫停限制驅(qū)逐出境這條法令，而是向ICE發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，以及給出了嚴(yán)格限制驅(qū)逐出境的條件。這一變化表明，盡管美國(guó)地方法院初步下令停止凍結(jié)驅(qū)逐出境，但拜登政府在重塑美國(guó)移民執(zhí)法計(jì)劃方面已取得了進(jìn)展。

拜登政府已向ICE官員發(fā)布了臨時(shí)指令，將限制驅(qū)逐出境的范圍放寬，重點(diǎn)放在國(guó)家安全威脅，最近的過(guò)境人員和重大罪犯身上，因?yàn)檫@些罪名對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。不過(guò)在試圖逮捕不適合此類人員的逃犯之前，必須以書(shū)面形式獲得高級(jí)主管的許可，這一改變也將更好地利用該機(jī)構(gòu)的資源。

因?yàn)檎形窗l(fā)布有關(guān)縮小驅(qū)逐移民范圍的任何信息，所以共和黨政府抨擊了拜登的執(zhí)法方式。

拜登受到社會(huì)各界的壓力，這些人希望ICE對(duì)待驅(qū)逐移民這件事上能有所轉(zhuǎn)變。特朗普曾給ICE逮捕移民的廣泛自由，并告訴該機(jī)構(gòu)希望他們驅(qū)逐數(shù)百萬(wàn)移民，雖然這是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)，但仍給官員施加了一定的壓力。

參考資料：

https://www.pbs.org/newshour/nation/florida-sues-to-stop-bidens-immigration-directives

https://www.washingtonpost.com/national/ice-deportations-immigration-arrests/2021/03/09/af27b164-80fa-11eb-bb5a-ad9a91faa4ef_story.html

原標(biāo)題：《讓非法移民被捕率下降6成，拜登新政為何還遭各州訴訟》

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