非全日制研究生，是2016年我國研究生教育改革的產(chǎn)物。去年，首屆入學(xué)的三年制非全日制研究生迎來了畢業(yè)。然而對他們來說，過去這一年來的求職之路卻并不好走。

2020年，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）曾持續(xù)對非全日制研究生在就業(yè)招考、人才補(bǔ)貼申領(lǐng)、落戶等方面遇到的不公平待遇進(jìn)行過追蹤報道。這一群體渴望被平等對待的呼聲也被更多人所聽見。在全社會的關(guān)注下，國務(wù)院、教育部等部門也紛紛發(fā)聲，為非全日制研究生“正名”。 

雖有國家相關(guān)部門的“背書”，但社會上針對非全日制研究生的偏見依然存在。不少人認(rèn)為非全日制等同于過去的在職研究生，在課時、師資、考核等各方面的含金量都不如全日制研究生。相應(yīng)的就業(yè)壁壘也未完全清除，仍有不少地區(qū)和單位在招聘時明確限制非全日制研究生報考。

這一問題也引起了全國人大代表的關(guān)注，來自安徽團(tuán)的全國人大代表、安徽省宿城一中副校長劉秀云告訴澎湃新聞，今年全國“兩會”上，她提交了《保障非全日制碩士研究生合法權(quán)利，加快落實(shí)各類就業(yè)政策》的建議。

“非全”碩士的尷尬

“不同于以往的在職碩士，非全日制研究生的培養(yǎng)成果還未充分展現(xiàn)，社會對這一新生事物也缺乏了解。雖然經(jīng)過教育部門和媒體的宣傳，有些地方制定的招聘政策仍將這一群體排除在外，甚至有的非全日制研究生通過了層層考試和選拔，展現(xiàn)出了自己的能力，但仍在最后被拒之門外?！痹趧⑿阍瓶磥?，種種對于非全日制研究生“一刀切”的行為，根源在于很多人無法跳出“唯學(xué)歷論”的思維慣性。

其實(shí)，中央有關(guān)部門曾先后出臺過一系列文件保障非全日制研究生和全日制研究生的平等地位。

2016年9月14日，教育部辦公廳發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制碩士研究生管理工作的通知》明確，自2017年起，全日制和非全日制碩士研究生由國家統(tǒng)一下達(dá)招生計劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅持同一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

劉秀云 受訪者供圖

2017年入學(xué)的非全日制研究生是我國正式按全日制和非全日制區(qū)分研究生管理后招收的第一屆學(xué)生。2019年12月，在首屆入學(xué)的三年制非全日制研究生即將畢業(yè)之際，教育部辦公廳等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》，明確用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等就業(yè)機(jī)會。各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位及國有企業(yè)公開招聘要根據(jù)崗位需求合理制定招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會，不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機(jī)會。

“這一群體目前主要面臨獎助學(xué)金體系缺失、招錄報考受阻、無法落戶和地方人才補(bǔ)貼等問題?！眲⑿阍圃谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然中央有關(guān)部門出臺了一系列文件，但全國多地對非全日制研究生“區(qū)別對待”的情況依然廣泛存在。

提升“非全”碩士地位需綜合施策

對于廣大非全日制研究生在現(xiàn)實(shí)中遇到的煩惱，劉秀云從多個方面提出了解決方案。

非全日制研究生是時代改革的產(chǎn)物。劉秀云建議教育主管部門應(yīng)自覺擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)宣傳研究生改革相關(guān)政策，避免社會對非全日制研究生的誤解進(jìn)一步加劇，努力消除學(xué)歷偏見。

“一些非全碩士反映，雖然國家相關(guān)部門出臺了文件，但部分體制內(nèi)單位在招聘時仍然存在歧視性政策。而且很多時候投訴無門，問題也無法得到最終解決?！眲⑿阍坪粲?，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快摸排各類招聘信息，規(guī)范招聘門檻的設(shè)置。并建立投訴渠道，努力從體制內(nèi)的單位開始，徹底消除對非全日制研究生的就業(yè)歧視。

“在落實(shí)地方人才補(bǔ)貼政策方面也應(yīng)當(dāng)一視同仁。”劉秀云建議，各地級市出臺的人才補(bǔ)貼政策，省級層面應(yīng)當(dāng)牽頭進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)政策老化不適應(yīng)國家教育制度改革的情況，讓非全日制研究生也可以平等享受相應(yīng)的待遇。

有不少非全日制研究生反映，他們的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同專業(yè)全日制研究生，且目前非全日制研究生還無法和全日制研究生一樣享受各類獎助學(xué)金政策。對此，劉秀云建議，應(yīng)當(dāng)盡快完善非全日制研究生獎助學(xué)金體系。建議各高校給予非全日制碩士研究生參與評定獎學(xué)金的機(jī)會，用以激勵非全日制碩士研究生努力學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高非全碩士的質(zhì)量。其次，探索實(shí)行針對在職攻讀非全日制研究生人員的各項支持政策，給予在職攻讀碩士的人員一定的資金補(bǔ)助，保證其在職讀研期間的合法收入。

“消除偏見還需要自身的強(qiáng)大。”劉秀云認(rèn)為，各招生單位要持續(xù)提升非全日制研究生的教學(xué)質(zhì)量。鼓勵高校教學(xué)采取學(xué)分制管理，保證非全日制和全日制擁有相同的學(xué)分和課時。高校在招生時也要嚴(yán)格執(zhí)行全日制和非全日制統(tǒng)一劃線，保證非全日制研究生的生源質(zhì)量。