這是一個(gè)由五部分組成的系列文章的第三篇，這個(gè)系列探討了“帝國(guó)回旋鏢效應(yīng)”（the imperial boomerang）及其在一系列殖民語境中的運(yùn)作。本文提出，英國(guó)當(dāng)下的一些最具強(qiáng)制性的機(jī)構(gòu)——包括大都會(huì)警察安全局和軍情五處（MI5）——可以追溯到19世紀(jì)和20世紀(jì)早期的大英帝國(guó)的需求。原文發(fā)表于Versoblog。

“帝國(guó)回旋鏢效應(yīng)”是指先在殖民地實(shí)驗(yàn)室里測(cè)試社會(huì)控制的技術(shù)、制度和意識(shí)形態(tài)，然后再在帝國(guó)內(nèi)部部署，用以針對(duì)被壓迫人口的過程。它指的是帝國(guó)主義向內(nèi)轉(zhuǎn)，用來對(duì)付帝國(guó)的大都市內(nèi)被污名化的人、反抗者和少數(shù)族群。

英國(guó)為“帝國(guó)回旋鏢效應(yīng)”提供了一個(gè)完美的案例研究。這個(gè)國(guó)家的一些最具強(qiáng)制性的機(jī)構(gòu)，那些在鎮(zhèn)壓政治異見和維持現(xiàn)有社會(huì)秩序方面發(fā)揮核心作用的機(jī)構(gòu)，包括大都會(huì)警察安全局，可以追溯到19世紀(jì)和20世紀(jì)初大英帝國(guó)的帝國(guó)需求。不列顛帝國(guó)主義不僅僅是指在殖民地鎖做的事情——它在不列顛群島內(nèi)部也產(chǎn)生了持久的影響，21世紀(jì)英國(guó)左派的戰(zhàn)略考慮也與此有關(guān)。

大都會(huì)警察、特別處和愛爾蘭試驗(yàn)場(chǎng)

對(duì)于英國(guó)警察起源的普遍看法始于謙卑的巡警。在一端，倫敦的扒手和卡通片中的惡棍受到了法律嚴(yán)厲而公正的懲罰，而在另一端，社區(qū)巡邏隊(duì)則為人指路，幫助孩子們過馬路。

這種混淆事實(shí)的神話與英國(guó)警察崛起的殘酷事實(shí)相距甚遠(yuǎn)，這一殘酷事實(shí)可以追溯到殖民時(shí)期愛爾蘭的一支占領(lǐng)軍。在18世紀(jì)晚期，一支新的專業(yè)力量被創(chuàng)造出來，用以控制在英國(guó)殖民地上難以駕馭的臣民和農(nóng)民起義。作為一種獨(dú)一無二的成功的殖民統(tǒng)治方式，1829年建立的倫敦大都會(huì)警察廳直接套用了這一模式。

18世紀(jì)末19世紀(jì)初的英國(guó)統(tǒng)治精英在國(guó)內(nèi)外都面臨著嚴(yán)重的威脅。在其蓬勃發(fā)展的海外領(lǐng)土上，“革命時(shí)代”撼動(dòng)了大英帝國(guó)在北美、加勒比海和愛爾蘭的地位。在國(guó)內(nèi)，一無所有的工匠和新生的產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)用民主參與的顛覆性思想威脅著精英的權(quán)力。新的人權(quán)觀念正在使殘酷的軍事鎮(zhèn)壓產(chǎn)生巨大的反作用，爆發(fā)的動(dòng)亂越來越多。需要一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)能夠更好地掩蓋對(duì)被殖民者和無產(chǎn)者的強(qiáng)制管理——需要的是一支警察部隊(duì)。

殖民時(shí)期的愛爾蘭成為了這個(gè)新機(jī)構(gòu)的理想試驗(yàn)場(chǎng)。英國(guó)內(nèi)閣的愛爾蘭大臣羅伯特·皮爾(Robert Peel)在都柏林建立了一支專業(yè)化的、半武裝的、處于軍隊(duì)和平民之間的警察部隊(duì)，專注于執(zhí)行殖民地秩序。這支新部隊(duì)將社會(huì)控制更緊密地嵌入民眾中，使愛爾蘭各地城鎮(zhèn)、村莊的國(guó)家情報(bào)收集和執(zhí)法人員的存在正當(dāng)化了。

10年后，面對(duì)一波國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩，已經(jīng)擔(dān)任了內(nèi)政大臣的皮爾把自己在殖民時(shí)期愛爾蘭的成功工作作為解決國(guó)內(nèi)的問題的模式。盡管議會(huì)和工人階級(jí)普遍反對(duì)建立這個(gè)新機(jī)構(gòu)，皮爾還是在1829年成功地建立了倫敦警察廳。正如蘭德爾?威廉姆斯（Randall Williams）所指出的，英國(guó)議會(huì)提交的警察法案“在每個(gè)細(xì)節(jié)上幾乎都與愛爾蘭早些時(shí)候提交的法案一模一樣”。用斯坦利·帕爾默（Stanley Palmer）的話來說，從18世紀(jì)80年代開始，愛爾蘭就成為了“英國(guó)部長(zhǎng)們對(duì)警察思想的試驗(yàn)場(chǎng)”。

帝國(guó)回旋鏢不僅僅產(chǎn)生了警察的普遍制度。也許倫敦警察廳最臭名昭著的部分，政治意味明顯的特別處（Special Branch），也是愛爾蘭殖民統(tǒng)治時(shí)緊急事態(tài)的產(chǎn)物。英國(guó)政府設(shè)立了特別處，作為一個(gè)情報(bào)收集部門，專門針對(duì)英國(guó)境內(nèi)潛在的不守規(guī)矩的愛爾蘭移民。用倫敦警察廳一位專員的話說，該處早期的活動(dòng)集中在使用“完全非法”的方法來遏制和破壞愛爾蘭共和黨人在英國(guó)領(lǐng)土上的活動(dòng)。愛爾蘭情報(bào)行動(dòng)的負(fù)責(zé)人愛德華·約翰遜（Edward Johnson）被征召進(jìn)入內(nèi)政部，負(fù)責(zé)監(jiān)督格拉斯哥和英格蘭北部大量愛爾蘭人聚集的城鎮(zhèn)的情報(bào)收集工作。這種監(jiān)視協(xié)助構(gòu)成了愛爾蘭人的“下等種族化”（downward racialisation），他們當(dāng)時(shí)并不被認(rèn)為是完全的白人。種族主義是殖民統(tǒng)治必不可少的附屬物，隨著政治治安的制度化實(shí)踐，種族主義被引入英格蘭。殖民者的凝視轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)可疑的移民社區(qū)，這一過程至今仍在繼續(xù)，歐洲和美國(guó)的穆斯林社區(qū)正處于嚴(yán)密的監(jiān)視和騷擾。

在一個(gè)經(jīng)常重復(fù)的模式中，這個(gè)新的帝國(guó)監(jiān)督機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)大其職權(quán)范圍，包括在帝國(guó)都市中的持不同政見者。很快，特別處的官員開始監(jiān)視無政府主義者、婦女參政論者、工團(tuán)主義者和社會(huì)主義者。一支旨在打擊反殖民抵抗的力量現(xiàn)在給英國(guó)統(tǒng)治階級(jí)提供了一種遏制國(guó)內(nèi)威脅的方法。在20世紀(jì)，特別處使得政治監(jiān)督貫穿了英國(guó)社會(huì)的核心，掃蕩了從艾米琳·潘克斯特（Emmeline Pankhurst，英國(guó)婦女權(quán)利政治活動(dòng)家）到艾瑞克·霍布斯鮑姆（Eric Hobsbawm，英國(guó)左翼歷史學(xué)家） 再到核裁軍運(yùn)動(dòng)（Campaign for Nuclear Disarmament）的每一個(gè)人。

在2010年，120年后，披露出該處在50年期間秘密向1000多個(gè)政治團(tuán)體滲透了數(shù)十名便衣警察。值得注意的是，這些秘密行動(dòng)的主要目標(biāo)之一是黑人正義運(yùn)動(dòng)，該運(yùn)動(dòng)中許多人是來自英國(guó)前非洲和加勒比殖民地的第一代和第二代移民。這是一個(gè)令人毛骨悚然的完美例子，說明帝國(guó)的回旋鏢飛回來再一次擊中了自己的頭部。

回旋鏢效應(yīng)產(chǎn)生了20世紀(jì)英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)

英國(guó)的主要警察力量并不是英國(guó)強(qiáng)制機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)可以直接追溯到帝國(guó)的：英國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)——世界上最強(qiáng)大和技術(shù)最先進(jìn)的機(jī)構(gòu)之一，也擁有相同的帝國(guó)血統(tǒng)。

軍情五處是英國(guó)首屈一指的國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)。雖然現(xiàn)在被稱為英國(guó)國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)，但它最初是整個(gè)全球帝國(guó)的情報(bào)收集機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，軍情五處脫胎于1909年由帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)成立的特勤局（Secret Service Bureau）。

日不落帝國(guó)龐大的帝國(guó)機(jī)器需要全面的手段來收集和處理信息，評(píng)估來自殖民地人民和敵對(duì)帝國(guó)的威脅。正如英國(guó)情報(bào)史學(xué)家考爾德?沃爾頓(Calder Walton)指出的那樣，“第二次盎格魯-波爾戰(zhàn)爭(zhēng)(Second Anglo-Boer War) 是一場(chǎng)發(fā)生在大英帝國(guó)邊遠(yuǎn)地帶的暴力的殖民地‘小型戰(zhàn)爭(zhēng)’，它首次提醒英國(guó)政府有必要建立一個(gè)永久性的情報(bào)機(jī)構(gòu)?！比蛉找嬖鲩L(zhǎng)的反殖民抵抗促成了軍情五處的成立——該機(jī)構(gòu)與特別處一起，成為20世紀(jì)針對(duì)英國(guó)左派的政治監(jiān)視和干擾活動(dòng)的中心。

整個(gè)20世紀(jì)，英國(guó)的警察和情報(bào)機(jī)構(gòu)都在不斷接住這一帝國(guó)回旋鏢。正如歷史學(xué)家馬丁·托馬斯（Martin Thomas）指出的那樣，一戰(zhàn)前后英國(guó)日益增長(zhǎng)的帝國(guó)安全需求是大都市安全部門擴(kuò)大中央化的數(shù)據(jù)收集的催化劑。國(guó)內(nèi)的警察和情報(bào)官員，無論品階高低，都在帝國(guó)打擊國(guó)內(nèi)顛覆分子之前就已經(jīng)開始工作了。例如，1941年至1946年間擔(dān)任軍情五處處長(zhǎng)的戴維?皮特里(David Petrie) ，在擔(dān)任印度德里情報(bào)局(Delhi Intelligence Bureau)局長(zhǎng)期間，首先磨練了自己的技能。德里情報(bào)局負(fù)責(zé)監(jiān)控殖民時(shí)期的英屬印度的顛覆活動(dòng)，而英國(guó)警方最成功的一些技術(shù)，包括指紋識(shí)別，最早都是在英國(guó)統(tǒng)治殖民地時(shí)期發(fā)展起來的。

最終，正如辛克萊（Sinclair）和威廉姆斯（Williams）所指出的，成千上萬的殖民官員從20世紀(jì)崩潰的大英帝國(guó)回到不列顛，并將他們的經(jīng)驗(yàn)用于國(guó)內(nèi)。20世紀(jì)70年代，軍情五處官員對(duì)產(chǎn)業(yè)工人和 BBC進(jìn)行政治審查時(shí)自稱“馬來黑手黨”（Malayan Mafia）或“蘇丹之魂”(the Sudan Souls) ，呼應(yīng)了他們?cè)诘蹏?guó)前哨擔(dān)任殖民官員的經(jīng)歷。英國(guó)政治生活之井確實(shí)受到了帝國(guó)粒子的感染。

回旋鏢、ACPO與礦工罷工

這種趨勢(shì)在20世紀(jì)晚期仍在繼續(xù)。1981年，警察的全國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——警察總長(zhǎng)協(xié)會(huì)(ACPO)——發(fā)布了一份新的防暴指南，即《公共秩序手冊(cè)》（Public Order Manual）。它把英格蘭和威爾士的部分警察變成了一支正規(guī)軍部隊(duì)，包括騎兵沖鋒隊(duì)和搜捕隊(duì)。

這些許多人至今仍在使用的策略主要來自兩個(gè)渠道: 北愛爾蘭和香港的殖民警察——當(dāng)時(shí)香港仍是英國(guó)的殖民地。英國(guó)駐香港警務(wù)處處長(zhǎng)羅伊·亨利（Roy Henry）會(huì)定期出席 ACPO 會(huì)議，他說，英國(guó)警察從1983年開始被派往殖民地，是為了“參觀我們，看看他們能從香港帶走什么對(duì)他們有用的東西”。

1984年至1985年奧格里夫礦工罷工期間的所謂“奧格里夫大捷”（the Battle of Ogreave）中，警方展示了殖民地的鎮(zhèn)壓技術(shù)——戰(zhàn)術(shù)性使用噪音——警察在防暴盾上敲擊聲音并統(tǒng)一高喊。正如格里·諾瑟姆（Gerry Northam）在《黑暗中射擊》（Shooting in the Dark）一書中所說，奧格里夫揭露了英國(guó)本土的警察是如何使用殖民地策略的。英國(guó)德文郡和康沃爾郡前警察局長(zhǎng)約翰?奧爾德森(John Alderson)后來表示，奧格里夫的方法是“香港防暴隊(duì)的翻版”。

殖民主義的遺留和延續(xù)再一次為英國(guó)統(tǒng)治階級(jí)在國(guó)內(nèi)的反顛覆戰(zhàn)略提供了一套強(qiáng)有力的戰(zhàn)術(shù)。英國(guó)工人階級(jí)在礦工罷工中遭受失敗，至今未能恢復(fù)元?dú)狻５蹏?guó)回旋鏢在斬首行動(dòng)中起著關(guān)鍵和隱蔽的作用。