拜登政府上臺(tái)實(shí)施了一系列措施，包括應(yīng)對(duì)疫情，以及簽署了1.9萬(wàn)億美元的新冠紓困救助法案——“美國(guó)救助計(jì)劃”（American Rescue Plan）。這些會(huì)給美國(guó)未來(lái)10年帶來(lái)什么變化？

3月20日，哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主斯蒂格利茨與哈佛大學(xué)教授、美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席杰森·福爾曼，在北京舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上分別與復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)張軍、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平進(jìn)行了對(duì)話。

對(duì)美國(guó)的未來(lái)十年非常樂(lè)觀

哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主斯蒂格利茨發(fā)言

斯蒂格利茨指出，他對(duì)美國(guó)的未來(lái)十年非常樂(lè)觀。在他的眼中，美國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入到了一個(gè)新時(shí)代，拜登政府與此前的美國(guó)政府不太一樣——現(xiàn)今美國(guó)對(duì)于市場(chǎng)和國(guó)家的關(guān)系有一個(gè)更為平衡的看法——政府可以扮演重要的角色。同時(shí)，政府會(huì)更多地參與一些創(chuàng)新項(xiàng)目。如果按照這樣的趨勢(shì)繼續(xù)下去，美國(guó)將會(huì)出現(xiàn)較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。美國(guó)的增長(zhǎng)模式也會(huì)被別的國(guó)家效仿。

斯蒂格利茨還表示，他并不那么擔(dān)心通脹。首先他認(rèn)為拜登政府所做的是正確的事情，他們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制也是非常合理的，因此通脹的風(fēng)險(xiǎn)也較低。在合適的情況還可以考慮加息。另一方，當(dāng)前全球很多國(guó)家都維持零利率，會(huì)產(chǎn)生一些扭曲的效應(yīng)，尤其是在資本市場(chǎng)。

美國(guó)可以負(fù)擔(dān)得起5萬(wàn)億美元的財(cái)政刺激

哈佛大學(xué)教授、美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席杰森·福爾曼發(fā)言

杰森·福爾曼表示，拜登政府的計(jì)劃是“兩步走”的財(cái)政刺激。第一步是讓經(jīng)濟(jì)重回正軌，這一步已經(jīng)成功了。他認(rèn)為，從2021年開(kāi)始，無(wú)論是就業(yè)率還是GDP增速，都會(huì)看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)就像從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)疫情一樣。第二步，美國(guó)需要應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，需要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，需要這對(duì)氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、降低兒童的貧困率等方面著手做出更多的努力。

“你會(huì)看到，我們可以負(fù)擔(dān)得起5萬(wàn)億美元的財(cái)政刺激的，這是很容易的一件事情。所以我想（財(cái)政刺激）可能會(huì)不斷加碼，一開(kāi)始比較少，后面會(huì)加大。”福爾曼稱。

斯蒂格利茨亦表示，如果美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)技術(shù)和教育進(jìn)行大量投資，便可從供給側(cè)措施著手提升生產(chǎn)率。

美國(guó)寬松的貨幣政策疊加寬松的財(cái)政政策會(huì)導(dǎo)致美元失信于市場(chǎng)嗎？

福爾曼表示，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)、原美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫的政策傾向出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，她過(guò)去曾說(shuō)要讓美元成為市場(chǎng)決定因素，即并不關(guān)注美元變得更強(qiáng)或者更弱，而她現(xiàn)在關(guān)注的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁與否，在今后一至兩年中，美國(guó)的財(cái)政刺激政策會(huì)讓美元向強(qiáng)美元的方向前進(jìn)。福爾曼也補(bǔ)充道，他并不知道在今后的一年當(dāng)中美元到底會(huì)如何，這還取決于貿(mào)易和金融市場(chǎng)的發(fā)展情況。

“K”形復(fù)蘇有多種解決方案

關(guān)于當(dāng)前爭(zhēng)議較大的美國(guó)經(jīng)濟(jì)“K”形復(fù)蘇，福爾曼表示，在勞動(dòng)力市場(chǎng)，收入的不平等是從上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)始一直持續(xù)到疫情前的時(shí)期。當(dāng)前美國(guó)希望通過(guò)兩個(gè)渠道解決這個(gè)問(wèn)題：一是將失業(yè)率降下來(lái)，二是提升最低工資收入水平。這個(gè)問(wèn)題的解決方案很多，若從宏觀政策的角度著眼，還是需要提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，另外還可以從教育的角度切入，解決收入不平等的問(wèn)題。