拜登政府上臺(tái)實(shí)施了一系列措施，包括應(yīng)對(duì)疫情，以及簽署了1.9萬億美元的新冠紓困救助法案——“美國救助計(jì)劃”（American Rescue Plan）。這些會(huì)給美國未來10年帶來什么變化？

3月20日，哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主斯蒂格利茨與哈佛大學(xué)教授、美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)前主席杰森·福爾曼，在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上分別與復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院長張軍、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平進(jìn)行了對(duì)話。

對(duì)美國的未來十年非常樂觀

哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主斯蒂格利茨發(fā)言

斯蒂格利茨指出，他對(duì)美國的未來十年非常樂觀。在他的眼中，美國現(xiàn)在進(jìn)入到了一個(gè)新時(shí)代，拜登政府與此前的美國政府不太一樣——現(xiàn)今美國對(duì)于市場和國家的關(guān)系有一個(gè)更為平衡的看法——政府可以扮演重要的角色。同時(shí)，政府會(huì)更多地參與一些創(chuàng)新項(xiàng)目。如果按照這樣的趨勢繼續(xù)下去，美國將會(huì)出現(xiàn)較為強(qiáng)勁的增長。美國的增長模式也會(huì)被別的國家效仿。

斯蒂格利茨還表示，他并不那么擔(dān)心通脹。首先他認(rèn)為拜登政府所做的是正確的事情，他們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制也是非常合理的，因此通脹的風(fēng)險(xiǎn)也較低。在合適的情況還可以考慮加息。另一方，當(dāng)前全球很多國家都維持零利率，會(huì)產(chǎn)生一些扭曲的效應(yīng)，尤其是在資本市場。

美國可以負(fù)擔(dān)得起5萬億美元的財(cái)政刺激

哈佛大學(xué)教授、美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)前主席杰森·福爾曼發(fā)言

杰森·福爾曼表示，拜登政府的計(jì)劃是“兩步走”的財(cái)政刺激。第一步是讓經(jīng)濟(jì)重回正軌，這一步已經(jīng)成功了。他認(rèn)為，從2021年開始，無論是就業(yè)率還是GDP增速，都會(huì)看到美國經(jīng)濟(jì)就像從來沒有發(fā)生過疫情一樣。第二步，美國需要應(yīng)對(duì)氣候變化問題，需要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，需要這對(duì)氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、降低兒童的貧困率等方面著手做出更多的努力。

“你會(huì)看到，我們可以負(fù)擔(dān)得起5萬億美元的財(cái)政刺激的，這是很容易的一件事情。所以我想（財(cái)政刺激）可能會(huì)不斷加碼，一開始比較少，后面會(huì)加大?！备柭Q。

斯蒂格利茨亦表示，如果美國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)技術(shù)和教育進(jìn)行大量投資，便可從供給側(cè)措施著手提升生產(chǎn)率。

美國寬松的貨幣政策疊加寬松的財(cái)政政策會(huì)導(dǎo)致美元失信于市場嗎？

福爾曼表示，美國財(cái)長、原美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫的政策傾向出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，她過去曾說要讓美元成為市場決定因素，即并不關(guān)注美元變得更強(qiáng)或者更弱，而她現(xiàn)在關(guān)注的是美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁與否，在今后一至兩年中，美國的財(cái)政刺激政策會(huì)讓美元向強(qiáng)美元的方向前進(jìn)。福爾曼也補(bǔ)充道，他并不知道在今后的一年當(dāng)中美元到底會(huì)如何，這還取決于貿(mào)易和金融市場的發(fā)展情況。

“K”形復(fù)蘇有多種解決方案

關(guān)于當(dāng)前爭議較大的美國經(jīng)濟(jì)“K”形復(fù)蘇，福爾曼表示，在勞動(dòng)力市場，收入的不平等是從上個(gè)世紀(jì)60年代開始一直持續(xù)到疫情前的時(shí)期。當(dāng)前美國希望通過兩個(gè)渠道解決這個(gè)問題：一是將失業(yè)率降下來，二是提升最低工資收入水平。這個(gè)問題的解決方案很多，若從宏觀政策的角度著眼，還是需要提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，另外還可以從教育的角度切入，解決收入不平等的問題。