2021年3月20日至21日，中國人民大學(xué)清史研究所、《清史研究》編輯部主辦的“首屆清代政治史論壇”在北京燕山大酒店舉行，來自全國的四十余位專家學(xué)者參加了此次會(huì)議。

20日上午的開幕式由中國人民大學(xué)劉文鵬教授主持，中國人民大學(xué)清史研究所楊念群教授致開幕詞。楊念群教授回顧了當(dāng)前清代政治史研究所處的境遇，認(rèn)為隨著二十世紀(jì)九十年代以來跨學(xué)科方法的借鑒與運(yùn)用，以及社會(huì)史、文化史的興起，歷史學(xué)研究的方法論開始轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致原本占據(jù)史學(xué)研究主體地位的政治史研究呈現(xiàn)邊緣化的趨勢。雖然清代政治史研究的傳統(tǒng)議題在不斷深化與拓展，但面對上述方法論轉(zhuǎn)變所帶來的挑戰(zhàn)，清代政治史研究不得不因應(yīng)尋求新的突破。本次會(huì)議召開的目的，一方面在于開拓清代政治史研究的新課題、新領(lǐng)域與新方法；另一方面，在此基礎(chǔ)上回應(yīng)諸如“新清史”等新理論、新方法、新視角的挑戰(zhàn)，從而通過討論、批評與研究，在清代政治史領(lǐng)域探尋新的研究路徑，并力圖構(gòu)建本土的歷史解釋框架，推動(dòng)當(dāng)前的清代政治史研究。最后，楊念群教授對未來的政治史發(fā)展方向提出期望，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保持政治史研究的開放性，加強(qiáng)政治史與社會(huì)史、文化史等學(xué)科的對話，推進(jìn)各學(xué)科在研究方法、議題等方面的交流，開掘、擴(kuò)展清代政治史研究的深度與廣度。

“首屆清代政治史論壇”與會(huì)者合影

清代的職官選任

本次論壇由七個(gè)主題會(huì)議與圓桌討論組成。20日上午，論壇第一組會(huì)議圍繞清代職官選任問題展開，會(huì)議由劉文鵬教授主持。

中國第一歷史檔案館劉文華、南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院林浩斌分別以《論清末丞參》《丞參選任問題與清末用人專門化》為題，從不同角度對清末官制改革運(yùn)動(dòng)中新設(shè)職官——丞參作了討論。劉文華注重總體分析丞參之設(shè)立，認(rèn)為至光緒三十二年丙午官制改革，中央各部大致都已設(shè)立丞參。其職掌大致是承上啟下，統(tǒng)籌全局，輔佐堂官處置部內(nèi)事務(wù)，這是中國行政制度近代化的必要措施與體現(xiàn)。不過由于選任過程存在諸多弊端，以至丞參冒濫，遭致裁撤之議。林浩斌則更加注重丞參的選任問題，認(rèn)為丞參選任牽涉甚廣，其不僅涉及中央用人權(quán)的爭奪與調(diào)適，而且牽涉官制改革過程中職官與差遣、選材與酬庸問題的平衡問題，更與原有的內(nèi)外職官升轉(zhuǎn)體系的調(diào)整、重構(gòu)關(guān)聯(lián)緊密。丞參的選任表明清末官制改革的專門化取向，而所面臨的上述諸問題，也影響了清末民初其他官制的選任。

華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院李明《清代刑部司員的任用規(guī)則與權(quán)力分配》一文認(rèn)為，乾嘉以降科舉進(jìn)士出身者構(gòu)成了刑部司員的主體，而為了維持這一比例，也為了能夠繼續(xù)使用熟悉部務(wù)的“熟手”，刑部不斷擴(kuò)充由本部揀選保題的名額。刑部內(nèi)部的權(quán)力分配并非以官階高低為判，而是以刑名知識(shí)和理刑經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)，從而形成掌握專業(yè)知識(shí)的官吏占據(jù)優(yōu)勢地位的權(quán)力再分配局面。

江西師范大學(xué)歷史系溫海波、謝殿誠的報(bào)告《字識(shí)與清代軍政運(yùn)轉(zhuǎn)》，認(rèn)為清代綠營系統(tǒng)仍延續(xù)明朝的字識(shí)。字識(shí)仍發(fā)揮著處理錢糧冊籍、信息傳遞等基本職能，但其參與貪腐之事屢禁不止。清廷對武官私用字識(shí)難以禁止，只是對其舞弊行為制定了懲處標(biāo)準(zhǔn)。不過清廷也通過一定措施不斷規(guī)范、制度化字識(shí)群體，這種制度化反映了清廷對武官掌控基層文書的妥協(xié)，亦是軍事權(quán)力難以深入基層的務(wù)實(shí)措置。

清代的中樞機(jī)構(gòu)與朝局

第二組主題圍繞清代中樞機(jī)構(gòu)與朝局，會(huì)議由南開大學(xué)歷史學(xué)院杜家驥教授主持。

中國人民大學(xué)清史研究所劉文鵬《清代軍機(jī)大臣議覆制度的形成及意義》一文通過對軍機(jī)大臣議覆職能、議覆內(nèi)容與特征的分析認(rèn)為軍機(jī)大臣通過議覆介入到軍國大計(jì)的決策過程，成為影響皇帝最大的政治力量。這一議覆職能實(shí)源自于議政王大臣會(huì)議的議覆職能，又同時(shí)延續(xù)了內(nèi)閣大學(xué)士的撰擬上諭的職能。

華中師范大學(xué)中國近代史研究所章博的報(bào)告《清季軍機(jī)大臣副署制度的構(gòu)建》，認(rèn)為清末副署制度雖得以確立，但由于其倡議者將之比附于乾隆朝的軍機(jī)大臣署名之制，清廷也沒有以正式文書清楚說明副署制度的意義何在，造成概念上的混淆，使得朝局各方對“副署”應(yīng)負(fù)責(zé)任的看法各異，直接導(dǎo)致了后來資政院與軍機(jī)大臣之間的激烈沖突，并且發(fā)展為對“皇族內(nèi)閣”與立憲運(yùn)動(dòng)的懷疑。

遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院劉洋《閣臣差使與清代國家治理探析——以大學(xué)士入值軍機(jī)處為中心》一文，認(rèn)為入值軍機(jī)的內(nèi)廷大學(xué)士履行著皇帝的秘書長、參謀長和欽差大臣等多重職能，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了其對清廷中樞決策的有效參預(yù)。雍乾以來，大學(xué)士以入值軍機(jī)等差使事務(wù)為職能重心，差使體制已成為清中后期閣臣職能運(yùn)作的主要方式。

山東大學(xué)歷史文化學(xué)院張凌霄的報(bào)告《半隱匿性政治：軍機(jī)處的滿伴與清代中樞機(jī)構(gòu)的變遷》，考證軍機(jī)處滿伴即是滿章京中的一部分官員，特別是指值班章京。它的出現(xiàn)和流行標(biāo)志著軍機(jī)處內(nèi)部機(jī)制的成熟，使得“半隱匿性政治”趨于巔峰。道、咸以后，滿、漢章京漸行漸遠(yuǎn)，導(dǎo)致軍機(jī)處的這種半隱匿性政治難以再維持帝國的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終與清朝一道走向覆滅。

泰山學(xué)院歷史學(xué)院唐論《計(jì)中計(jì)：丁未“假照片事件”探析》一文，認(rèn)為丁未“假照片”事件是奕劻、袁世凱等為打壓、排擠岑春煊所施行的手段。梁啟超密謀與岑春煊在會(huì)面事泄而引發(fā)端方追查。蔡乃煌為求進(jìn)，獻(xiàn)“假照片”于端方，端方與奕劻、袁世凱密謀，通過惲毓鼎彈章、蔡乃煌假照片相互印證以坐實(shí)岑春煊暗通康梁黨人的罪名。

中山大學(xué)歷史學(xué)系陳健鴻《王文韶的內(nèi)召與甲午政局》一文，認(rèn)為王文韶被恭親王奕?援引應(yīng)召進(jìn)京，雖然因人事紛爭與翁同龢的反制，其遲遲不能進(jìn)入最高權(quán)力決策層，不過最終得以出任直隸總督兼北洋大臣。由于其難有威望與實(shí)權(quán)，導(dǎo)致他一方面周旋于帝后、各政治派別之間；另一方面難以凝聚一批洋務(wù)和政務(wù)突出的人才，只能依靠早年積累的各種人脈資源從事政治活動(dòng)。

清代的邊疆治理

下午第三組圍繞清代邊疆治理問題展開，會(huì)議由中國人民大學(xué)清史研究所張永江教授主持。

中央民族大學(xué)趙令志《懷遠(yuǎn)與柔遠(yuǎn)：乾隆二十一年土爾扈特赴藏熬茶使團(tuán)探析》一文以小見大，通過考察乾隆二十一年土爾扈特赴藏熬茶的史實(shí)經(jīng)過，認(rèn)為此次熬茶使團(tuán)成功出使，不但加深了土爾扈特與清朝的相互理解，而且使團(tuán)成員目睹了清朝的社會(huì)繁榮和闡揚(yáng)黃教之偉績，得知準(zhǔn)噶爾部覆滅及哈薩克阿布賚汗進(jìn)表歸附等與其部族密切相關(guān)的大事，無疑對土爾扈特絕然擺脫沙皇統(tǒng)治，毅然選擇東歸祖國產(chǎn)生了重要影響。

北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院強(qiáng)光美的報(bào)告《清朝“內(nèi)亞性”的再商榷——以多民族語文合璧書寫為視點(diǎn)》，認(rèn)為合璧書寫表明了清朝統(tǒng)治者以中原正統(tǒng)自居，并以之建立以儒家思想為核心的同文秩序的用意，實(shí)現(xiàn)了其從滿洲政權(quán)向“大一統(tǒng)”王朝的蛻變，成為了“歷史中國”的一部分。美國“新清史”學(xué)者將多民族語文合璧書寫視為清朝“內(nèi)亞性”和區(qū)別于傳統(tǒng)中原王朝重要表征，有失偏頗。

陜西師范大學(xué)中國西部邊疆研究院張伯國《德化推行與認(rèn)同塑造：乾隆帝嚴(yán)禁苦累回人思想及實(shí)踐考析》一文，跳脫乾隆帝治疆的“因俗而治”思想框架，認(rèn)為乾隆帝嚴(yán)禁苦累回人思想根源于乾隆帝本人的民本思想、維護(hù)滿洲形象以及出于維持新疆統(tǒng)治的現(xiàn)實(shí)需要。這一思想及實(shí)踐從一開始就具有構(gòu)建回人清朝認(rèn)同的政治意圖。

北京大學(xué)歷史學(xué)系張臨希《將軍殺臺(tái)吉有罪嗎——光宣之際邊疆治理模式的轉(zhuǎn)型》一文，強(qiáng)調(diào)清末清廷意圖將蒙地納入國家賦稅系統(tǒng)。通過對國家、地方、蒙古地區(qū)等多方權(quán)勢在此期間展開斗爭的論證，文章認(rèn)為晚清國家力量不足，借助官商合辦，大幅降低行政成本，實(shí)現(xiàn)了邊疆治理模式轉(zhuǎn)型，使得清末蒙旗人群結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，國家權(quán)力在蒙地逐漸綿密化，利于后續(xù)政權(quán)打造更深層的國家一統(tǒng)性。

清代的財(cái)政體制、科舉制度、八旗制度

下午第四組涉及清代的財(cái)政體制、科舉制度與八旗制度等諸多議題，會(huì)議由吉林師范大學(xué)劉小萌教授主持。

中國人民大學(xué)歷史學(xué)院劉文遠(yuǎn)《清代“不加賦”的國策化與財(cái)政轉(zhuǎn)型》一文，考察了清代財(cái)政體制的運(yùn)作、轉(zhuǎn)型及其反映的治理理念。文章認(rèn)為“不加賦”國策化與“定額化”，是明清賦役體制發(fā)展的結(jié)果，體現(xiàn)了“貢賦國家”的財(cái)政特點(diǎn)。同時(shí)，清代財(cái)政體制也體現(xiàn)出“應(yīng)急化”的特征，清廷則從國、民一體的角度強(qiáng)化民眾對于國家的認(rèn)同，來解釋國家對于這種應(yīng)急管理體制下的“財(cái)政動(dòng)員”與加派，這也是不同于西方的財(cái)政體制近代化轉(zhuǎn)型。

安徽師范大學(xué)歷史學(xué)院張振國、王月的報(bào)告《論清代的舉人揀選——兼辨舉人截取的性質(zhì)和大挑出現(xiàn)的時(shí)間》，認(rèn)為清朝入關(guān)后，沿襲明代揀選之例，不斷進(jìn)行調(diào)整，逐漸形成較具清朝特色的揀選規(guī)章。報(bào)告既辨明了截取的含義，又論證了揀選之例與大挑制度的確立。但由于揀選存在諸多問題，導(dǎo)致揀定的人數(shù)不斷累積，揀選存在的價(jià)值受人懷疑，其名實(shí)逐漸背離。

中國政法大學(xué)人文學(xué)院歷史研究所王學(xué)深《言出法隨：清前期國家基層治理與律法適用——以科場罷考事件為例》一文，認(rèn)為隨著雍乾時(shí)期對士子罷考問題的重視，管控力度逐漸加強(qiáng)，處罰也“由寬轉(zhuǎn)嚴(yán)”。這種驅(qū)嚴(yán)的管控制度，體現(xiàn)了國家管控的有效性和雍乾時(shí)期朝廷對基層治理下的“治”序，展顯了十八世紀(jì)清朝集權(quán)模式下律令運(yùn)行的高效，以及強(qiáng)調(diào)國家和官府在各層級的主導(dǎo)作用。

中國社會(huì)科學(xué)院古代史研究所邱源媛《八旗圈地制度的輻射：清初撥補(bǔ)地考實(shí)》一文是對其既有研究的深化。作者認(rèn)為撥補(bǔ)地位于旗地外圍，以北京城為基點(diǎn)逐層推進(jìn)至直隸南部地區(qū)，以及包括宣府鎮(zhèn)在內(nèi)的衛(wèi)所系統(tǒng)諸地。由此也造成距離原圈土地越來越遠(yuǎn)，百姓無力耕種，只能召佃取租，然主佃糾紛，往來訴訟，經(jīng)年不斷，民眾不堪其苦。這說明八旗制度對直隸的非八旗人群/非八旗區(qū)域仍存在輻射性影響。

哈爾濱師范大學(xué)歷史文化學(xué)院吳華軍、鄧天紅《清代歸旗制度創(chuàng)設(shè)問題考論》一文，考證了清初歸旗制度的創(chuàng)設(shè)應(yīng)在順治二三年間，至康熙二十三年成型。其創(chuàng)設(shè)原因是多方面的，既有清廷對明代管理革職解任官員制度的承繼，又有八旗內(nèi)部諸因素的影響。此外，康熙帝對駐防八旗成為新地方割據(jù)勢力以及因“漸染漢俗”問題的擔(dān)憂，下五旗諸王對八旗駐防管理集權(quán)化的不滿等也是重點(diǎn)考慮的現(xiàn)實(shí)因素。

中國人民大學(xué)清史研究所屈成《清代漢中八旗駐防考實(shí)》一文，認(rèn)為清前期漢中八旗駐防的兩駐兩撤、兩度議設(shè)這種搖擺政策的出現(xiàn)，表明乾隆朝以前八旗駐防制度仍處于調(diào)適階段。漢中駐防裁撤之后，八旗駐防重點(diǎn)開始由內(nèi)地轉(zhuǎn)移至沿邊、邊疆，這是清廷統(tǒng)一全國過程中國家政治地理空間變化的體現(xiàn)。

清代的法制變革與具體案例

21日上午，第五組主要討論清代的法制變革與具體案例，由廈門大學(xué)人文學(xué)院陳支平教授主持會(huì)議。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院鄧建鵬《清代州縣司法實(shí)踐對正式制度的偏離》一文認(rèn)為，地方衙門在進(jìn)行個(gè)案審判時(shí)存在與司法體制要求不一致的情況，這說明清代地方司法體制并非是“守文據(jù)法”而是“移情就法”。州縣官的綜合行政治理角色決定了其在司法實(shí)踐中必然優(yōu)先考慮實(shí)用主義與地方安定，加之司法資源有限、上級司法監(jiān)督不嚴(yán)等原因長期存續(xù)，最終導(dǎo)致司法實(shí)踐與正式制度的“背離”。

中國人民大學(xué)清史研究所胡祥雨的報(bào)告《從二元到一元：順治朝法制變革研究》指出，多爾袞和順治帝對明朝和滿洲法律制度存在不同程度的繼承和揚(yáng)棄，從多爾袞攝政時(shí)期滿漢法律體系并存的“二元體系”，到順治親政后滿漢法律體系競爭甚至對抗最終形成清律的“一元體系”，漢人制度和滿洲制度之間存在銜接與融合，這一過程揭示了滿漢關(guān)系在司法領(lǐng)域的表現(xiàn)形式和清朝統(tǒng)治的特性。

中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆研究所白帆的報(bào)告《清代新疆法律治理體系建構(gòu)的進(jìn)程及其效果》，結(jié)合政治史和法律史，將清代新疆法律制度與國家統(tǒng)一新疆的政治進(jìn)程聯(lián)系起來探討，從法律哲學(xué)的目的性、法律意識(shí)及法律的安定性三要素出發(fā)，在大一統(tǒng)視野下分析了清代中央政府在新疆地區(qū)的法律建設(shè)過程。報(bào)告認(rèn)為隨著清王朝統(tǒng)治的深入，新疆地區(qū)法律特殊性逐漸減弱，其法律體系逐漸呈現(xiàn)出與內(nèi)地法律一體化的特征。

中國政法大學(xué)人文學(xué)院姜金順《族群關(guān)系與法律變革：康雍年間“兩引”案件判決格式的形成與推廣》一文，認(rèn)為“兩引”案件引發(fā)的法律二元性沖突主要集中在判決依據(jù)、權(quán)力關(guān)系、族群關(guān)系三個(gè)層面，最終表現(xiàn)則是刑部官員、地方督撫在“兩引”案件判決上經(jīng)常出現(xiàn)分歧。為解決這一分歧，康雍兩朝陸續(xù)形成了一套復(fù)雜的分歧解決機(jī)制，“兩引”案件判決格式得以持續(xù)推廣，由此在清代中后期引發(fā)一場影響極為深遠(yuǎn)的法律變革。

安徽大學(xué)徽學(xué)研究中心劉猛的報(bào)告《清代國家治理中偽造印信案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)：制度應(yīng)對與法律實(shí)踐》認(rèn)為，在不同案件審理的過程中，審理者會(huì)依據(jù)偽造者的犯罪動(dòng)機(jī)、偽造方式、施騙結(jié)果，并綜合個(gè)人對于案情的認(rèn)識(shí)，援引律例，最終量刑。盡管因?yàn)閷徖碚叩膫€(gè)人意志導(dǎo)致量刑標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施難以統(tǒng)一，但仍有諸如是否觸及“軍機(jī)、錢糧、假官”的“高壓線”等基本原則與量刑標(biāo)準(zhǔn)為其所考慮。

清代的政區(qū)地理及職官設(shè)置

第六組主要圍繞清代政區(qū)地理及職官設(shè)置等問題展開討論，會(huì)議由中國人民大學(xué)清史研究所董建中教授主持。

中國人民大學(xué)清史研究所胡恒在報(bào)告《從理事到撫民：清代歸綏地區(qū)廳制變遷新探》中，從動(dòng)態(tài)角度將歸綏地區(qū)廳制的變遷分為理事、分轄、統(tǒng)合、兼轄、撫民、建省六個(gè)階段，將其置于具體的時(shí)空環(huán)境中還原其不同時(shí)期的復(fù)雜樣態(tài)，認(rèn)為歸綏地區(qū)的行政建制鮮明地體現(xiàn)出府州縣與藩部兩大圈層過度地帶管理模式的巨大轉(zhuǎn)變，其制度演進(jìn)過程提供了觀察清代邊疆地區(qū)郡縣化的絕佳窗口。

中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆研究所孔迎川的報(bào)告《辨方正位，體國經(jīng)野——清前期湘黔間政區(qū)改劃研究》認(rèn)為，明朝于黔東南政區(qū)的設(shè)置行“犬牙相入”之法，故而出現(xiàn)了府屬貴州、衛(wèi)屬湖廣的“府衛(wèi)兩屬”現(xiàn)象。清朝通過一系列行政區(qū)劃調(diào)整手段，完善黔東南的政區(qū)體系，加強(qiáng)了貴州省對黔東南的控制。同時(shí)，清朝仍保留了湘黔邊界的“犬牙相入”之處，以便控制貴州，護(hù)衛(wèi)湖廣。

中國人民大學(xué)清史研究所胡存璐在報(bào)告《清代州縣官署理制度研究》中通過對清代州縣署理官的來源、署理形式與委署章程的考訂，認(rèn)為州縣官署理制度在諸多方面存在的不合理性，導(dǎo)致署理制度在實(shí)際運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生諸如實(shí)缺官員調(diào)委過多、佐雜常年委署正印、輾轉(zhuǎn)調(diào)署等貽害地方吏治的問題。署理也與原本設(shè)計(jì)的“臨時(shí)代理”初衷背道而馳，反而成為清末督撫任官的主要方式之一。

復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心董嘉瑜與中國人民大學(xué)清史研究所李凱華的報(bào)告均涉及清代四川總督建制的討論。董嘉瑜《清初四川總督建置與駐地考》一文以歷史地理學(xué)的視角討論四川總督的政區(qū)置廢與治所變遷，認(rèn)為四川總督建制在順康年間十易其名、八易駐地，這頻繁的變化以軍事因素為主導(dǎo)，國家職官體系及地方治理思路亦發(fā)揮重要影響。李凱華《清代川陜總督建置演變探析》一文則主要從政治史角度切入，認(rèn)為川陜總督其歷次調(diào)整裁撤都反映出清代西部地區(qū)政治環(huán)境及清廷治理政策方向的變化，間接折射出了整個(gè)清前期對總督定位調(diào)整的軌跡。

清代政治的權(quán)力運(yùn)作與國家治理

下午第七組主要討論清代政治的權(quán)力運(yùn)作與國家治理，會(huì)議由南開大學(xué)常建華教授主持。

中國人民大學(xué)清史研究所董建中《雍正帝立儲(chǔ)密旨考》一文，通過對實(shí)錄、起居注以及《澄懷主人自訂年譜》等所載史料批判分析后，認(rèn)為雍正帝立儲(chǔ)密旨內(nèi)容應(yīng)僅限于立弘歷為皇太子并繼統(tǒng)。雍正帝在去世前并沒有當(dāng)眾宣布接班人，其立儲(chǔ)密旨實(shí)際包含傳位之意。這一特殊的傳位方式一方面保證了乾隆帝的順利嗣統(tǒng)，另一方面既證明了雍正帝秘密立儲(chǔ)的成功，又反向說明了其得位之正。

中國人民大學(xué)清史研究所毛立平的報(bào)告《君權(quán)與后權(quán)：論清帝對后權(quán)的控制和打壓》從制度、禮儀、空間三個(gè)維度探討清代皇帝對后宮秩序的一系列規(guī)范和管控過程。清帝在制度層面上，逐步切斷皇后與外臣的聯(lián)系，降低皇后地位；禮儀層面而言，減少或取消皇后三大節(jié)朝賀儀式，干涉皇后的節(jié)禮交際，并逐步收緊對于太后權(quán)威的管控；就空間層面而言，將后宮打造成一個(gè)封閉隔離、活動(dòng)范圍極其有限的空間體系。清帝在上述層面上的權(quán)力運(yùn)作正呈現(xiàn)出有清一代“宮壸肅清”的實(shí)現(xiàn)過程。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)陳波、南京大學(xué)夏維中的報(bào)告《雍正十三年超盛南行與江南佛事》認(rèn)為，雍正十三年超盛以欽差身份奉命南下，關(guān)注并干預(yù)佛事。在江南僧俗的密切配合下，其遵照雍正帝旨意，處理浙江境內(nèi)佛教事務(wù)，并暗中策動(dòng)江蘇巡撫高其倬對康熙十三年江蘇宜興“善權(quán)前案”的重審，最終釀成雍正朝“善權(quán)后案”，震動(dòng)江南。

首都師范大學(xué)歷史學(xué)院李文益《論清朝“大一統(tǒng)”國家治理體系的構(gòu)建》一文認(rèn)為，清朝“大一統(tǒng)”治國方略主要包括“疆域大一統(tǒng)”“思想大一統(tǒng)”“經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)”“民族大一統(tǒng)”和“權(quán)力大一統(tǒng)”五個(gè)方面，五種“大一統(tǒng)”方略共同構(gòu)成清代系統(tǒng)完備的國家治理體系。順康雍乾四朝是清朝“大一統(tǒng)”治國體系形成、發(fā)展和完善時(shí)期，嘉慶以后是“大一統(tǒng)”治國體系走向解體的時(shí)期。

論壇最后，中國人民大學(xué)清史研究所教授、《清史研究》主編祁美琴總結(jié)發(fā)言。祁美琴教授首先感謝了各位學(xué)者對此次論壇的支持，并對因諸多客觀因素限制未能如愿與會(huì)的學(xué)者致歉。她誠懇真摯地代表《清史研究》編輯部對學(xué)界同仁長期以來的支持表示感謝。兩天精彩的研討展示出了當(dāng)前清史研究的勃勃生機(jī)，尤其是青年學(xué)者的表現(xiàn)十分可喜，他們在聆聽前輩學(xué)者經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)能夠提出自己獨(dú)特的創(chuàng)見，互相的切磋與交鋒坦率而直接，既就具體問題的不同觀點(diǎn)互相商榷，也針對清史研究的寫作分享想法經(jīng)驗(yàn)?！肚迨费芯俊肪庉嫴繉⒗^續(xù)砥礪前行，服務(wù)學(xué)界。