4月第一個周末，突如其來的暴力沖突打破了英國北愛爾蘭地區(qū)應(yīng)有的假日寧靜。

自4月2日起，北愛爾蘭首府貝爾法斯特及第二大城市倫敦德里等地持續(xù)爆發(fā)騷亂，而當?shù)鼐胶途炀殖蔀橐u擊者的目標。4月3日晚上，貝爾法斯特一所警察局遭到30枚汽油彈的沖擊；與此同時，暴亂者劫持并點燃了三輛汽車。一時間，火光、磚頭、火焰與彈瓶齊飛，點亮了貝爾法斯特的黑夜。其中，被當?shù)厝朔Q為“忠于（英國）王室”的桑迪街則成為最引人注目的騷亂焦點地區(qū)。

4月7日，騷亂在貝爾法斯特進一步升級為“多年以來未見”的場景，示威者甚至劫持、燒毀了一輛正在行駛的雙層公交車。截至4月8日，騷亂已導致北愛爾蘭警方48人受傷。

暴亂中心的貝爾法斯特，一輛行駛的雙層公交車被劫持、燒毀。

盡管英國首相約翰遜公開譴責暴力行徑，英國北愛爾蘭事務(wù)大臣布蘭登·劉易斯和北愛爾蘭首席部長阿琳·福斯特也早已呼吁參與者冷靜行事，但并未達到平息騷亂的效果。據(jù)北愛爾蘭警察局表示，暴力襲警的參與者多為年輕人，最小的甚至只有12歲。在警方最先起訴的7人中，年齡最大的只有25歲，最小的僅為13歲。

頗為諷刺的是，據(jù)北愛爾蘭警察聯(lián)合會主席馬克·林賽所說：“有些年輕人甚至不知道自己為何襲擊警察，只是別人怎么說就怎么做，還有人是覺得好玩便參與其中?！?/p>

在英國和北愛爾蘭各界人士看來，這場看似“荒誕”的暴動背后，其實是當?shù)貏萘τ薪M織、有預謀的襲擊，年輕人則成為他們手中的工具。而直接激發(fā)這次暴動的，卻是去年一場葬禮引發(fā)的爭議。

一場葬禮引發(fā)的騷亂

2020年6月21日，原愛爾蘭共和軍及其正式政治組織——新芬黨的資深人物鮑比·斯托里去世。作為北愛爾蘭第二大政黨和地方自治政府的組成力量，新芬黨的眾多重量級人物（包括黨主席瑪麗·盧·麥克唐納、北愛爾蘭副首席部長米歇爾·奧尼爾、該黨資深領(lǐng)袖杰里·亞當斯）幾乎全員出動，于去年6月30日參加了在貝爾法斯特舉行的鮑比·斯托里葬禮。

去年6月，鮑比·斯托里的葬禮嚴重違反當?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，成為新芬黨和獨立派人士的大型集會現(xiàn)場。

這場匯聚了眾多愛爾蘭民族主義和共和主義者的葬禮游行聲勢浩大，參加人數(shù)超過1500人，但也引發(fā)了巨大爭議：根據(jù)當時北愛爾蘭新冠肺炎疫情防控和社交距離的規(guī)定，一場葬禮參加人數(shù)不得超過30人。盡管新芬黨承諾會盡可能壓縮葬禮參加人數(shù)，但卻在事前將葬禮詳細信息以電子郵件形式告知數(shù)千名黨員及支持者，絕口不提疫情防控規(guī)定。

英國各界普遍認為，新芬黨的舉動實乃知規(guī)犯規(guī)，要求對參加葬禮的該黨24名政治人物提起訴訟。

然而，經(jīng)過大半年的調(diào)查，北愛爾蘭公共檢察部門于3月30日做出了對上述政治人物不起訴的決定，公共輿論一片嘩然。兩天后，北愛爾蘭議會迅速召集會議，一致通過由社會民主工黨提出、議會第一大黨民主統(tǒng)一黨等四個政黨支持的動議，對新芬黨籍的北愛爾蘭地方自治政府部長予以正式譴責。自去年1月民主統(tǒng)一黨和新芬黨聯(lián)合組閣以來，北愛爾蘭新一屆聯(lián)合政府遭遇了內(nèi)部最為緊張的時刻。

但爭議并未止于議會譴責。作為獨立派的重要成員，鮑比·斯托里長期秉持以激進手段建立獨立、統(tǒng)一的愛爾蘭共和國這一理念，多年來積極參加愛爾蘭共和軍各項恐怖襲擊活動，并在1983年的梅茲監(jiān)獄越獄事件（英國和歐洲和平年代歷史上規(guī)模最大的集體越獄事件）中起到了關(guān)鍵作用。為此，他曾入獄服刑累計長達20年，直至1998年《貝爾法斯特協(xié)議》簽署后獲釋。

此后鮑比·斯托里致力于推行愛爾蘭共和主義的理念和策略，并一度擔任新芬黨北部地區(qū)負責人，多年來都是頗具爭議的北愛爾蘭政治人物，尤其不為親英派所喜。而他的去世和葬禮，不僅成為北愛爾蘭地區(qū)獨立派（尤其是原愛爾蘭共和軍成員）政治人物再聚一堂、舉行大規(guī)模公開活動的重要契機，更勾起了親英派對于愛爾蘭共和軍以恐怖手段試圖“分裂英國”的痛苦回憶。

尤其是作為地方政府重要成員，新芬黨籍的政府高級官員和議員帶頭違反防疫規(guī)定、直接在情感上聲援這位志在顛覆英國北愛爾蘭現(xiàn)有政治體制的“恐怖分子”，更為這次葬禮事件增添了濃重的政治意味。

由此可見，此次葬禮爭議引發(fā)的眾怒，自然也不僅在于對違反當?shù)匾咔榉揽匾?guī)定行為的不滿，所以即使在3月31日北愛爾蘭檢方迅速決定重新審視其不起訴決定后，暴力活動反而進一步升級。事實上，不少參與騷亂的襲擊者均為親英派青年，北愛爾蘭新芬黨議員保羅·馬斯基也直指此次襲擊者與警方的沖突是源自親英派政治人物組織的抗議活動，馬克·林賽甚至表示“一些更年長的邪惡元素”正在唆使年輕人襲擊警方。

當疫情防控爭議與北愛爾蘭地區(qū)原有的親英和獨立之爭交織時，檢方的一紙決定也只是導火索。這場葬禮爭議引發(fā)的騷亂也許有望盡快平息，但騷亂背后北愛爾蘭地區(qū)的長期對立則并不然。

脫歐后遺癥加劇北愛爾蘭傳統(tǒng)對立

由于歷史上天主教與基督教、獨立派（“共和派”）與親英派（“保王派”）之間存在難以調(diào)和的矛盾，北愛爾蘭自20世紀60年代晚期以來長期處于動亂之中，暴力恐襲甚至波及英國其它地區(qū)、愛爾蘭共和國和歐洲大陸國家。1972年的“血腥星期日”慘劇更是將各派別的敵對情緒推向極致。長達30年之久的流血沖突造成3532人死亡、超過47500人受傷，直至1998年英國政府、愛爾蘭政府與北愛爾蘭各黨派簽署《貝爾法斯特協(xié)議》后方才基本結(jié)束。

北愛和平協(xié)議確定了北愛爾蘭地區(qū)在英國主權(quán)范圍的自治地位，以及獨立派與親英派多黨聯(lián)合執(zhí)政的制度安排，并確立了處理英愛關(guān)系和南北愛爾蘭關(guān)系的制度框架，是北愛爾蘭和平進程與正?；闹匾锍瘫?/p>

1997年至今的歐洲議會、英國議會與北愛爾蘭議會大選中，親英派（紅）與獨立派（綠）得票率近乎平分秋色，體現(xiàn)了北愛爾蘭社會兩種思潮的對立。

由于協(xié)議生效后的20年間英國與愛爾蘭都是歐盟成員國，且兩國在加入歐盟前早已存在共同旅行區(qū)，確保北愛爾蘭與愛爾蘭共和國邊界開放，在人員、貨物、服務(wù)等方面均可自由往來流動，因此北愛地區(qū)獨立派與親英派的對立在一定程度上得以緩解，為北愛和平進程提供了保障。

然而，隨著2019年英國正式脫歐（但北愛爾蘭多數(shù)民眾在公投中支持英國留在歐盟），英愛兩國不再同屬于歐洲單一市場和歐盟關(guān)稅同盟，南北愛爾蘭邊界不止成為英愛兩國的國境線，更成為歐盟區(qū)與非歐盟區(qū)的分界線。出于對愛爾蘭島出現(xiàn)“硬邊界”的顧慮，再度激化了親英派與獨立派的對立情緒，引發(fā)了公眾對于北愛爾蘭社會進一步撕裂、重回動蕩時代的擔憂。

盡管英國與歐盟達成一致的“北愛爾蘭議定書”確保北愛爾蘭繼續(xù)采用歐盟單一市場規(guī)則、留在歐盟關(guān)稅同盟之中，避免了“硬邊界”的出現(xiàn)，但這反而進一步凸顯了北愛地區(qū)政壇與社會內(nèi)部的分裂：

最大“保王派”民主統(tǒng)一黨始終堅決反對北愛爾蘭議定書，因為這意味著大不列顛和北愛爾蘭之間的愛爾蘭海出現(xiàn)了事實上的邊界與邊境管制，在民主統(tǒng)一黨和其它親英派政黨看來是對英國主權(quán)完整的破壞，更導致英國其它地區(qū)貨物無法及時進入北愛地區(qū)，一度造成當?shù)爻猩唐泛臀镔Y短缺；因此，民主統(tǒng)一黨甚至支持英國政府去年推出部分條款違反國際法的《內(nèi)部市場法案》，以確保北愛爾蘭和英國其它地區(qū)的自由貿(mào)易暢通。

北愛爾蘭議定書第16條“保障條款”賦予各方在特定情況下單方面采取行動的權(quán)利，而英國首相約翰遜和歐盟便分別因大不列顛與北愛爾蘭間的貿(mào)易爭端和阿斯利康新冠疫苗的爭議威脅使用該條款，令議定書中的南北愛爾蘭“軟邊界”保障遭到?jīng)_擊，進而破壞1998年《貝爾法斯特協(xié)議》，引發(fā)了以新芬黨為首的獨立派政黨不滿。

事實上，正是在北愛爾蘭議定書將邊界管制從愛爾蘭島轉(zhuǎn)移到大不列顛與北愛爾蘭之間，造成英國內(nèi)部出現(xiàn)“硬邊界”，引發(fā)親英派強烈不滿的背景下，獨立派一次違反防疫規(guī)定的集體行動便可引起如此激烈的反應(yīng)，而司法部門的不起訴決定導致親英派支持者針對警方的過激行為甚至騷亂，也就不足為奇了。

從南北愛爾蘭的邊界爭議到北愛爾蘭與英國其它地區(qū)的貿(mào)易不暢，再到歐盟與英國的阿斯利康疫苗爭端，英歐結(jié)束脫歐“過渡期”、徹底“分手”僅三個多月，便已經(jīng)在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)一系列矛盾。作為雙邊直接互動的前沿地帶，北愛爾蘭往往陷入爭議漩渦的中心。疫情之下，隨著脫歐后遺癥的集中爆發(fā)，北愛政治與社會傳統(tǒng)勢力的對立注入了新能量，因此進一步激化。

近日來，騷亂集中的區(qū)域——貝爾法斯特市中心，以及倫敦德里、紐頓阿比、卡里克弗格斯的河畔地區(qū)均為所謂“保王派”聚居區(qū)，便可證明這一點。這些堅定的親英派視北愛爾蘭在英國主權(quán)下現(xiàn)有的憲政地位高于一切，甚至認為英國脫歐是強化北愛爾蘭在聯(lián)合王國地位的途徑。在他們眼中，現(xiàn)有的英歐協(xié)議尤其是北愛爾蘭議定書是對北愛地區(qū)現(xiàn)狀的威脅，其不滿情緒已然積累了數(shù)月之久。

4月6日，親英派聚居區(qū)的抗議者身披英國國旗，再次打出廢除北愛爾蘭議定書的標語。

因此，當北愛爾蘭檢方?jīng)Q定不起訴親英派的死對頭——獨立派領(lǐng)軍力量新芬黨政治人物時，憤怒情緒自然從“保王派”聚居區(qū)爆發(fā)。在示威者走上街頭之初，親英派最大黨領(lǐng)袖阿琳·福斯特首先要求“包庇獨立派”的北愛爾蘭警察部門負責人辭職，直至打砸搶燒行為已經(jīng)突破底線，方才公開譴責暴力示威者，將其與親英派做出切割。

盡管4月8日北愛爾蘭內(nèi)閣再度召集會議應(yīng)對不斷升級的暴亂，當?shù)鼐揭查_始采取強力措施以盡快平息騷亂，但親英派支持者主動出擊、以暴示威，令不少經(jīng)歷過30年流血沖突時期、心有余悸的北愛居民深感憂慮，甚至擔心北愛地方聯(lián)合政府體制將分崩離析，和平進程會倒退至1998年之前。

面對親英派與獨立派的公開對立進一步撕裂北愛爾蘭社會，越來越多關(guān)心該地區(qū)事務(wù)的民眾和政治人物呼吁英國政府主動作為、扭轉(zhuǎn)北愛局勢。英國工黨議員、北愛爾蘭事務(wù)影子大臣路易絲·海格便在個人社交網(wǎng)絡(luò)上呼吁英國首相應(yīng)在此時展現(xiàn)領(lǐng)導力，發(fā)揮其作為北愛和平協(xié)議維護者的應(yīng)有作用。

新一波疫情威脅未褪，脫歐后遺癥反而令北愛社會傳統(tǒng)力量的對立更加極端、激烈。緊跟英國還是心向愛爾蘭（乃至歐盟）？一場葬禮爭議，不僅點燃了圍繞這個老問題的激烈交鋒，也進一步撕裂了處于沖突漩渦中的北愛爾蘭。

（胡毓堃，中國翻譯協(xié)會會員、國際政治觀察分析者）