小品種藥（短缺藥），顧名思義，是指臨床必需，但因為用量小，市場供應不穩(wěn)定、易出現(xiàn)臨床短缺的藥品。據(jù)國家衛(wèi)健委2017年的數(shù)據(jù)，我國主要短缺藥品有130多種。

近幾年來，治療小兒白血病的藥物“巰嘌呤片”、心臟手術(shù)要用的魚精蛋白以及治療甲狀腺功能減退的常用藥“優(yōu)甲樂”等諸多藥品，都曾出現(xiàn)過斷貨或短缺現(xiàn)象。

藥品供給關(guān)系國計民生，涉及減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉等重大問題。為確保短缺藥不短缺，2018年2月，工信部、國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、國家食藥監(jiān)管總局4部門聯(lián)合印發(fā)通知，共同組織開展小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)，保障短缺藥的穩(wěn)定生產(chǎn)供應。

2018年7月，由上藥信誼等24家藥企發(fā)起的國家小品種藥（短缺藥）供應保障聯(lián)合體（簡稱“藥聯(lián)體”）應時而生。在政企聯(lián)動下，截至2020年底，我國已實現(xiàn)100種短缺藥的集中生產(chǎn)和穩(wěn)定供應，為眾多患者解了燃眉之急。

這是有針對性的破解民生痛點，扎扎實實提升百姓幸福感、獲得感的生動實踐，更是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉的制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

“短缺藥”是一類特殊商品，根本原因是市場與民生兩種屬性的沖突。對于企業(yè)來說，出于生產(chǎn)成本與收益的考量，生產(chǎn)積極性不高；但對于患者來說，它是維系生命和健康的必需，是“救命藥”?！八幝?lián)體”的誕生，就是為了有效解決患者和藥企的訴求錯位，把民生保障擺在更突出位置。

業(yè)內(nèi)人士指出，解決短缺藥的供應問題，核心是要解決原料藥和其他原材料的配套供應問題，這涉及貿(mào)易、原料、輔料、包材、制劑、研發(fā)等全流程、全鏈條，靠一家企業(yè)“單打獨斗”不現(xiàn)實，必須積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用。

由國家部委倡導、龍頭藥企牽頭的“藥聯(lián)體”，通過成員單位的協(xié)調(diào)配合，有利于構(gòu)建長期、穩(wěn)定的藥品供應保障體系，促進原料制劑產(chǎn)業(yè)鏈一體化，形成市場化的保供機制。核心要義在于，通過體制機制創(chuàng)新，更好配置市場資源，提高藥品企業(yè)生產(chǎn)積極性。

對于藥品企業(yè)來說，保障小品種藥生產(chǎn)供應，“不以量小而不為，不以利小而不為”，也是積極履行企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。

今年全國兩會上，國務院總理李克強在政府工作報告中提到：2021年要完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔。

讓短缺藥不再短缺，只是我國特殊公共服務項目建設(shè)的一個縮影。中國注重發(fā)展的速度，更始終追求發(fā)展的溫度。公共服務、民生保障全覆蓋，就是要兜底線、織密網(wǎng)、建機制，讓每個公民都能享受發(fā)展成果，真正做到“一個都不落下”。