主板發(fā)審委換屆即將任期屆滿之際，4月23日晚間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公示了12名第十六屆主板發(fā)行審核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)審委”）委員候選人。

        三名投行人士確認(rèn)的消息顯示，證監(jiān)會(huì)發(fā)審委定于本周五確定上會(huì)前的抽查名單?！八^抽查，也就是證監(jiān)會(huì)要求發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)遞交IPO申請(qǐng)材料的底稿。流程和去年上半年進(jìn)行的IPO專項(xiàng)財(cái)務(wù)核查類似?！北本┮煌缎腥耸恐赋觯麄€(gè)抽查流程大概需要一周的時(shí)間，“抽查完后，沒有問題的企業(yè)，就將安排上發(fā)審會(huì)。”以此推算，“五一”前后將成為發(fā)審會(huì)重啟的時(shí)間窗口。

        值得注意的是，本次主板發(fā)審委換屆在委員來源方面作了調(diào)整。證監(jiān)會(huì)方面稱，為了落實(shí)新股發(fā)行體制改革的相關(guān)要求，大幅增加了市場(chǎng)買方的投資者代表：增加了來自公募基金管理公司的委員數(shù)量（四名）；新從全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)（兩名）、保險(xiǎn)公司從事投資管理的專業(yè)人員（四名）中選聘委員；從上市公司董秘（兩名）中選聘委員。此外，此番新增來自香港證監(jiān)會(huì)和香港交易所的委員各一名。

        值得注意的是，此次發(fā)審委名單中依然沒有來自投行中介機(jī)構(gòu)的候選人。       

        證監(jiān)會(huì)發(fā)審委分為：主板發(fā)審委、創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委和上市公司并購(gòu)重組委。今年證監(jiān)會(huì)職能部門調(diào)整后，發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部合并為發(fā)行監(jiān)管部。但發(fā)審委仍按主板和創(chuàng)業(yè)板劃分，因中小板和主板的IPO（首次公開發(fā)行）規(guī)則基本一致，因此主板發(fā)審委還負(fù)責(zé)中小板擬IPO企業(yè)的審核。

        根據(jù)證監(jiān)會(huì)過往信息，發(fā)審委委員是由證監(jiān)會(huì)的專業(yè)人員和證監(jiān)會(huì)外有關(guān)專家組成。主板和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員人數(shù)分別為25名和35名，其中各有5名證監(jiān)會(huì)人員。

        第十五屆25名主板發(fā)審委委員名單是在去年5月28日對(duì)外公布的，但因IPO始終處于停滯狀態(tài)，該屆發(fā)審委基本沒有召開過發(fā)審會(huì)。創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員名單則是去年8月30日公布的。

        發(fā)審委委員每屆任期一年，可以連任，任期最長(zhǎng)不得超過三屆。同時(shí)，主板發(fā)審委、創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委和并購(gòu)重組委委員不得互相兼任。

        按照現(xiàn)行的發(fā)審委管理辦法（2009年實(shí)施的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》），股票發(fā)行審核的程序主要包括：受理申請(qǐng)文件、初審、發(fā)行審核委員會(huì)審核和核準(zhǔn)發(fā)行四個(gè)步驟。

        其中，發(fā)審委主要職責(zé)是：審核股票發(fā)行申請(qǐng)是否符合相關(guān)條件；審核保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員為股票發(fā)行所出具的有關(guān)材料及意見書；審核證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門出具的初審報(bào)告；依法對(duì)股票發(fā)行申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖姟?/p>

        發(fā)審委會(huì)議表決采取記名投票方式，且每次參加發(fā)審委會(huì)議的委員為五名，同意票數(shù)達(dá)到三票為通過。發(fā)審委委員全面審閱發(fā)行人的IPO文件和相關(guān)部門出具的初審報(bào)告。在審核中，應(yīng)在工作底稿上出具個(gè)人審核意見。

        發(fā)審委會(huì)議召開前五天，發(fā)審委會(huì)議審核的發(fā)行人名單、會(huì)議時(shí)間、發(fā)行人承諾函和參會(huì)發(fā)審委委員名單都將在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公布。

        如對(duì)最新公示的發(fā)審委委員候選人有異議者，可通過信件郵寄、電話、傳真在4月29日17時(shí)之前向證監(jiān)會(huì)反映情況。