原創(chuàng) 亞洲通訊社社長徐靜波 靜說日本

5月3日，是日本國憲法的施行紀(jì)念日。

1947年5月3日，戰(zhàn)敗后的日本施行了一部新憲法，當(dāng)然這一部新憲法吸取了日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，徹底否定了明治維新時期制訂的《大日本帝國憲法》，廢除了天皇作為最高權(quán)力者的地位，把“和平主義”作為最大的宗旨。因此，這一部憲法，也被稱為“和平憲法”。

但是，日本的這一部新憲法，不是日本人自己制訂的，而是由美國占領(lǐng)軍的幾位秀才們起草的，集中反映了美國對于日本這一戰(zhàn)爭的發(fā)動者和侵略者的國家權(quán)力的限制與和平復(fù)興的愿望。

這一部憲法有三大原則：

第一，國民主權(quán)。

國家的政治走向由國民決定，國民通過直接的投票來選舉自己的參政代表——國會議員，通過直接的投票來決定國家重大方針的制訂與修改。

第二，基本人權(quán)的尊重。

人人享受公平公正的作為人的尊嚴(yán)與權(quán)利。

第三，和平主義

放棄國家軍隊，不再發(fā)動戰(zhàn)爭。

日本憲法原本

這一部“和平憲法”使得日本在過去70多年間，一直走了一條和平發(fā)展之路，同時，也使得國家的財力沒有過多地用于擴充軍力，而是集中用于經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展民生。

但是，有不少日本人對于這一部憲法一直有一種怨氣，認為這一部憲法是美國人強加給日本的“枷鎖”，是日本的一種屈辱。因此，日本國內(nèi)，特別是一部分保守政治勢力，一直想修改這一部憲法。

日本執(zhí)政的自民黨在上世紀(jì)50年代成立時，就把“修改憲法”作為黨的一大綱領(lǐng)。幾任黨總裁（首相）數(shù)度挑戰(zhàn)，終以失敗告終。2012年，安倍晉三上臺后，他把修改憲法作為自己執(zhí)政的終極目標(biāo)。但是，整整8年，安倍幾次鋪墊，直到下臺，也依然未能實行修憲夢想。

日本修改憲法為啥這么難？門檻有三：

第一，憲法規(guī)定，修憲必須獲得三分之二以上國會議員的贊同；

第二，必須舉行全民投票公決，獲得半數(shù)以上國民的支持。

第三，必須獲得美國政府的同意。

那么，日本現(xiàn)在是否具備了修憲的條件？

日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院，已經(jīng)獲得了三分之二以上的議席。但是，在參議院，還少一點，必須再拉一個在野黨加盟，才可以湊足三分之二。這既容易，又有難度，難在必須讓這一個在野黨也成為聯(lián)合執(zhí)政成員。

各大媒體的民意調(diào)查結(jié)果顯示，基本上是一半國民支持修憲，一半國民反對修憲。

作為美國政府，近幾年是默認日本的修憲行動。

那么，日本修憲的最大焦點在哪里？

在于憲法第九條。

第九條是這樣寫的：

(1)日本國民真誠地希望以正義和秩序為基礎(chǔ)的國際和平，永遠放棄以國家主權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。

(2)為達到前項目的，不保留陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)斗力。不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)。

也就是說，憲法規(guī)定，日本不得擁有國家軍隊，也不得參與戰(zhàn)爭，只能“專守防衛(wèi)”。

但問題來了，近25萬人的自衛(wèi)隊，算什么？這支排名世界第四大軍事力量的武裝部隊，算不算日本的“國家軍隊”？

尷尬的是，日本和平憲法頒布在前，自衛(wèi)隊成立在后。因此，在憲法里找不到“自衛(wèi)隊”。因此在很長一段時間里，日本人首先爭論的是：“自衛(wèi)隊是否合乎憲法？”

日本海上自衛(wèi)隊

那么，現(xiàn)在的日本人對于修改憲法，到底是什么態(tài)度？

NHK電視臺在4月23日至26日實施的全國輿論調(diào)查結(jié)果顯示，有33%的人支持修憲，有20%的人不支持修憲，還有42%的人表示不持態(tài)度。對于憲法第九條，有28%的人認為應(yīng)該修改，有32%的人反對修改，有36%的人不表示態(tài)度。

支持修憲的理由是：

1，日本的安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，有必要作出對應(yīng)（54%）

2，必須明確國家的自衛(wèi)權(quán)和自衛(wèi)隊的存在（19%）

3，必須增加個人隱私的權(quán)利和環(huán)境權(quán)等新權(quán)利（14%）

4，因為是美國強加給日本的憲法（7%）

反對修憲的理由是：

1，必須守護放棄戰(zhàn)爭的憲法第九條（56%）

2，憲法已經(jīng)被國民所普遍接受（16%）

3，基本人權(quán)得到保護（16%）

4，不應(yīng)該損害與亞洲各國等的國際關(guān)系（4%）

對于憲法第九條，支持修憲的意見是：

1，必須在憲法里明確寫入“擁有自衛(wèi)力”（59%）

2，必須創(chuàng)造自衛(wèi)隊可以參加以聯(lián)合國為中心的軍事行動（19%）

3，憲法必須允許自衛(wèi)隊可以在海外行使武力（8%）

4，必須明確寫入放棄包括自衛(wèi)隊在內(nèi)的軍事力量（8%）

反對修改憲法的意見是：

1，這是作為和平憲法的最重要的內(nèi)容（63%）

2，不需要修改，以改變憲法解釋的方式也能夠應(yīng)對（17%）

3，必須阻止在海外使用武力（9%）

4，會損害與亞洲各國的國際關(guān)系（6%）

日本其他的媒體所作的輿論調(diào)查，其結(jié)果如何呢

共同社在4月30日發(fā)表的調(diào)查稱，支持修憲的為57%（主要理由是應(yīng)該增加像應(yīng)對新冠病毒和地震等大規(guī)模災(zāi)害時的“實施緊急事態(tài)”條項），反對者為42%。

每日新聞社在4月18日實施的輿論調(diào)查稱，支持修憲的為48%，反對者為31%。支持修改憲法第九條的為51%，反對的為30%。

讀賣新聞社在5月3日公布的輿論調(diào)查結(jié)果稱，支持修憲的為59%，反對修憲的為37%。支持修憲的比例比去年4月的調(diào)查結(jié)果，上升了10個百分點。上升的理由主要有兩點：

第一，有95%的人感受到日本的安全保障遭受了中國的威脅。

第二，憲法必須賦予政府更強的權(quán)力，應(yīng)對諸如新冠病毒疫情與地震等大規(guī)模自然災(zāi)害。

總體來說，包括NHK在內(nèi)，日本各大媒體的輿論調(diào)查顯示，支持修憲的比例出現(xiàn)上升，反對修憲的比例出現(xiàn)減少。

日本首相菅義偉在3日的全國修憲派的集會上發(fā)表視頻致辭，表示這一次新冠病毒疫情讓我們深刻感受到修改憲法的重要性，應(yīng)該讓政府擁有更多的應(yīng)對大規(guī)模災(zāi)害的緊急事態(tài)權(quán)力。同時，應(yīng)該將自衛(wèi)隊寫入憲法第九條中。

在菅義偉表現(xiàn)出強烈的修憲欲望后，日本前首相安倍晉三在3日夜的富士電視臺節(jié)目出演時，表示全力支持菅義偉連任自民黨總裁和首相。他說，菅義偉是在我因健康原因突然辭職的情況下挑起管理國家的重任，在應(yīng)對新冠病毒疫情中表現(xiàn)出色。自民黨總裁在去年剛剛改選，僅僅過去一年，有沒有必要再選？這是我們自民黨員都必須認真思考的問題。

安倍的這一表示，讓我們看到了安倍支持菅義偉連任，并期望在菅義偉的努力下完成修憲夢想的“路線圖”。

原標(biāo)題：《日本人對于修憲到底持什么態(tài)度》

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