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陳德榮的鐵與血:鐵腕推進溫州轉(zhuǎn)型,無償獻血超4000毫升

據(jù)寶鋼集團有限公司官方網(wǎng)站消息:8月1日上午,寶鋼集團召開領(lǐng)導班子擴大會議,中央組織部干部五局副局長杜業(yè)棟和國務院國資委企干一局副局長王銨到寶鋼,受中央組織部和國務院國資委委托,宣布中央關(guān)于寶鋼集團有限公司總經(jīng)理調(diào)整的決定:陳德榮同志任寶鋼集團有限公司總經(jīng)理,免去何文波同志寶鋼集團有限公司總經(jīng)理職務,另有任用。
此前,陳德榮任浙江省委常委,擔任浙江生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導小組副組長、省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組副組長已有1年。
澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)發(fā)現(xiàn),此番調(diào)任,意味著1961年出生的陳德榮重歸鋼鐵業(yè)。
陳德榮是武漢鋼鐵學院冶金系鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生,從政前在杭州鋼鐵集團工作多年,從技術(shù)開發(fā)處處長助理、副處長,到轉(zhuǎn)爐煉鋼分廠副廠長、廠長,直至浙江冶金集團(杭州鋼鐵集團公司)副總經(jīng)理。巧合的是,2009年,寶鋼與杭鋼曾聯(lián)合重組寧波鋼鐵有限公司(前身是2003年成立的寧波建龍鋼鐵有限公司),至今仍是該公司第一、第二大股東。
處理跨省環(huán)保糾紛時“吃過江蘇紗廠老板的拳頭”
1998年4月,37歲的陳德榮從浙江冶金集團(杭州鋼鐵集團公司)副總經(jīng)理調(diào)任嘉興市,任分管工業(yè)的副市長。此后12年,先后任嘉興副市長、常務副市長、市長、市委書記。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》,陳德榮上任伊始就面對1起跨省環(huán)保糾紛。當時,江蘇吳江盛澤鎮(zhèn)印染業(yè)造成江浙兩省界河麻溪港嚴重污染,下游嘉興秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)民眾沉船堵河,引發(fā)群體性事件。“陳德榮吃過盛澤紗廠老板的拳頭”,該報引用嘉興珍珠養(yǎng)殖戶周先生的話說,陳德榮緊急上報上級環(huán)保部門,與江蘇方面磋商,成功避免了矛盾升級。
2003年,浙江提出“接軌上海、融入長三角”的戰(zhàn)略部署,浙北的嘉興成為接軌上海的前沿。
同周邊其它城市一樣,嘉興也提出要成為上海的制造業(yè)中心,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展自成特色,以海寧皮革、平湖服裝、秀洲絲織、嘉善木業(yè)、桐鄉(xiāng)和秀洲毛衫、桐鄉(xiāng)和海鹽化纖業(yè)為代表的區(qū)域經(jīng)濟各有亮點,GDP、引進外資增幅連續(xù)幾年列浙江第一。
2007年8月,陳德榮出任市委書記,這期間,嘉興在全省率先推行新居民登記管理制度改革,市新居民事務局于當年9月掛牌,成為全國第1個在政府部門下設(shè)外來人員管理服務機構(gòu)的地級市。2008年,嘉興被列入浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點,明確以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規(guī)劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮(zhèn)建設(shè)在內(nèi)的“十改聯(lián)動”。
“溫州該醒一醒、緊一緊了”
2010年7月,陳德榮由嘉興市委書記升任浙江省副省長、溫州市委書記。
當年,溫州人均GDP在浙江排名倒數(shù)第三,又逢全球金融危機,以出口導向起家的溫州深陷其中,經(jīng)歷著民間借貸危機、中小企業(yè)資金鏈斷裂、房地產(chǎn)泡沫破裂等危機。
在全市干部大會上,陳德榮疾呼,“溫州該醒一醒、緊一緊了!”
隨后,一系列改革開始推行,從土地清理整頓、拆違到環(huán)境再造、城市擴容。與溫州人早已習慣的政府“無為而治”相反,陳德榮“積極有為”的風格被當?shù)厝朔Q為“陳氏改革”。
第一步棋是針對官員渙散的作風精神,開展“互看互學”、“互學互比”。
當年9月,他帶著下屬縣市區(qū)的9個書記、2個市長以及市政府委局辦負責人一行30人赴天津、唐山,感受“天津建設(shè)速度”、“唐山工作效率”?;貋砗?,溫州就推出“互看互學”、“互學互比”,每個縣市區(qū)每年必須拿出10個“建設(shè)工程”、10個“民生工程”以及“十大項目”,并與主要官員的考核掛鉤。
2011年,陳德榮帶隊考察青島、廈門,2012年考察杭州、寧波和貴陽。連續(xù)3年的“互看互學,互學互比”,各級官員面臨巨大壓力,但陳德榮毫不動搖:“改革就是利益再分配,利益無外乎錢、權(quán)、位置、名,那就公平、公開地做出激勵制度,激發(fā)內(nèi)在動力。”
在2012年2月的市第十一次黨代會上,陳德榮說:“當前溫州經(jīng)濟社會發(fā)展相對緩慢,原因主要出在我們政府,不是老百姓。因為我們慢了,企業(yè)家就跑到全國、全世界去發(fā)展,人才、資本都隨之外流,導致本土發(fā)展相對落后。可老百姓跑不了,政府責任也跑不了?!?/p>
在陳德榮看來,溫州發(fā)展滯后,最直接原因是投入不足。數(shù)據(jù)顯示,2001~2010年,溫州全社會平均投資率為34.1%,比浙江省的平均水平低10多個百分點,比全國平均水平低20多個百分點。
做過國企管理者的陳德榮,想到利用國有企業(yè)做平臺來擴大投資。他將60多個市屬國有企業(yè)強力整合為9大國資集團,還新成立溫州市軌道交通集團有限公司。
“政府是不缺錢的,缺的是資源整合,政府需要運用經(jīng)營城市的理念,用明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事”,在陳德榮推動下,國資公司、市級部門和縣區(qū)都有項目建設(shè)任務,且按規(guī)定工期考核。國資公司投資額須達到10億元,達不到的就降為二級公司;市級機關(guān)部門剛性任務沒有完成的,一律取消評先資格。
“我沒有偷懶,做了一些事”
到2011年上半年,陳德榮的改革在市民中獲得肯定。在溫州本土網(wǎng)站“703804”上,陳德榮被稱為“榮哥”。
不過,到下半年,隨著他主導的拆除違章、違法建筑物行動對固有利益格局的觸動,陳德榮又獲得1個綽號:“陳拆拆”。在2012年2月的世界溫商大會上發(fā)言時,陳德榮也說到網(wǎng)民對其的調(diào)侃:還有人叫我“溫州太守陳榮”,中間缺了個“德”。
溫州的拆違力度,在陳德榮任職期間可謂空前。據(jù)《溫州日報》報道,2011年下半年起,半年不到就拆掉800多萬平方米違章建筑,還有2200萬平方米的違章建筑等待拆除。
從改革開放開始,溫州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高歌猛進,家庭作坊式企業(yè)遍布城區(qū)、郊區(qū),因此,被拆的往往是中小微企業(yè)的廠房、辦公場所。強力拆違,令許多小微企業(yè)成本大增,甚至猝然而亡,一些箱包、皮鞋配件等低端小企業(yè)被迫搬遷。《瞭望東方周刊》曾報道,當時溫州老板最大的感觸是政府開始“管事”了。有官員回憶:取得很大的成績,也付出沉重代價,“利益太大,拆一片,罵一片,得罪了不少人?!?/p>
陳德榮個子不高、嗓門不大,但作風硬朗,爭議沒有影響他的決心。就在世界溫商大會現(xiàn)場,他重申城市改造勢在必行,且將以“鐵一般堅強的意志”促進溫州經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、為吸引投資提供好環(huán)境。
2012年,陳德榮任浙江省委常委。2013年6月,溫州市委召開全市領(lǐng)導干部會議,宣布浙江省委決定,陳德榮不再兼任溫州市委書記。
“在溫州工作,我沒有偷懶,做了一些事”,離任前,陳德榮這樣評價自己。
連續(xù)8年在春節(jié)期間獻血
“陳德榮在嘉興任職期間,曾連續(xù)7年在春節(jié)期間參加義務獻血”,嘉興市中心血站工作人員告訴澎湃新聞,數(shù)據(jù)顯示,陳德榮在該血站獻血12次、累計3000多毫升。
《嘉興日報》2010年曾報道,陳德榮是《獻血法》實施之初第1批參加無償獻血的人,他說:“春節(jié)期間獻血的人比平日少,我習慣在春節(jié)獻血,希望能帶動更多的人?!?/p>
2011年2月1日,陳德榮來到溫州市中心血站獻血。“這是他第13次獻血,也是連續(xù)第8年在春節(jié)期間獻血”,該市中心血站的工作人員告訴澎湃新聞。
“我記得很清楚,那天是大年二十九,聽說有領(lǐng)導要來單位隔壁的中心血站獻血,我就拿起相機跑了過去。到了獻血大廳,才發(fā)現(xiàn)是陳德榮書記”,溫州市疾控中心工作人員金曉飛告訴澎湃新聞,“他抽血時,看到我蹲在他前面按快門,還叫我拍旁邊的獻血者,別老拍他。整個獻血過程,他都顯得很輕松?!?/p>
2012年5月12日,陳德榮再次前往溫州市中心血站獻血。血站工作人員告訴澎湃新聞,這是陳德榮第14次無償獻血,累計獻血量已超過4000毫升。





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