伴隨拜登上臺后美國啟動重返伊核協(xié)議的談判，作為美國盟友的以色列不斷向美國施加壓力，以阻止美國重返伊核協(xié)議。在此背景下，以色列與伊朗的明爭暗斗此起彼伏，伊朗核科學家離奇遭暗殺、核設施遭破壞的元兇都被習慣性地指向以色列，雙方還在阿拉伯海和紅海等海域不斷展開襲船戰(zhàn)。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，以色列還不斷對敘境內(nèi)伊朗支持的什葉派民兵組織、黎巴嫩真主黨等力量多次進行空襲。

當前，伊朗與以色列的關系因美國試圖重返伊核協(xié)議大有劍拔弩張之勢，甚至有輿論擔心以色列會對伊朗采取大規(guī)模軍事行動。但是，如果以歷史和理性的態(tài)度回顧和思考伊朗與以色列的關系，可謂耐人尋味。在波斯民族和猶太民族長達兩千余年的歷史交往中，與雙方的長期友好交流相比，雙方目前的對抗性關系可謂彈指一瞬。事實上，迄今為止，雙方也從未發(fā)生過大規(guī)模沖突，近年來的沖突也主要是局部、個案的沖突。

更為耐人尋味的是雙方關系從友好走向敵對的過程頗具戲劇性。

伊朗和以色列不僅在歷史上長期友好，在當代也曾共同作為美國盟友而密切合作。雙方關系出現(xiàn)矛盾始于1979年伊朗伊斯蘭革命，反美、反以成為伊朗意識形態(tài)的重要內(nèi)容。但即使如此，雙方在20世紀80年代的矛盾仍主要停留在輿論層面，以色列在兩伊戰(zhàn)爭中與伊朗保持了密切合作，尤其是向伊朗出售了大批軍火。

伊朗與以色列關系真正惡化始于冷戰(zhàn)結束后，雙方圍繞中東和平進程尤其是巴以問題、伊核危機與伊核協(xié)議、“阿拉伯之春”尤其是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題的矛盾不斷加劇，雙方在軍事和安全領域針鋒相對的對抗日趨突出。迄今為止，雙方并未發(fā)生你死我活的大規(guī)模沖突，但都不斷把對方塑造和建構為十惡不赦的“撒旦”，導致彼此的敵意不斷加深和固化。

從本質(zhì)而言，以色列與伊朗關系并無你死我活的利益沖突，雙方的矛盾更多是受意識形態(tài)、國內(nèi)和地區(qū)政治、第三方因素影響的結果。從某種程度上說，伊朗和以色列的對抗或許是可以避免的沖突。

一、波斯解放“巴比倫之囚”的歷史佳話

伊朗和以色列的交往可追溯至2500多年前波斯帝國和猶太人的交往。公元前11世紀，猶太人在今巴勒斯坦地區(qū)建立古猶太王國。公元前 586年，猶太王國被巴比倫滅亡，大批猶太人被擄往巴比倫，史稱“巴比倫之囚”。公元前550年，波斯人居魯士建立波斯帝國即阿契美尼德王朝；公元前538年，波斯帝國滅亡巴比倫王國，解放了作為“巴比倫之囚”的猶太人，并允許猶太人重返巴勒斯坦，在耶路撒冷重建猶太教的圣殿。

此外，未能返回巴勒斯坦、繼續(xù)生活在波斯帝國內(nèi)的猶太人也得到了較寬容的對待，在政治上實現(xiàn)了較大程度的自治，宗教信仰也得到尊重，甚至有猶太人進入波斯宮廷成為達官顯貴。在古羅馬帝國征服猶太人后，開始大流散的猶太人的一部分再度進入波斯。

在伊朗薩珊王朝（公元224-651年）期間，大批遭受拜占庭帝國迫害的猶太人進入薩珊帝國，再次得到薩珊王朝的寬容對待。

因此，在古代歷史上，波斯和猶太兩個古老民族留下了友好交往的歷史佳話，這也是在當代伊朗仍有猶太人定居的原因所在。

二、巴列維王朝時期的長期交好

當現(xiàn)代以色列于1948年建國之際，伊朗處在1925年建立的巴列維王朝統(tǒng)治下，并已經(jīng)成為美國在中東地區(qū)的重要盟友。

對于剛剛建國就與阿拉伯國家爆發(fā)戰(zhàn)爭的以色列，盡管伊朗是美國的盟國，但它還是出于伊斯蘭國家的身份拒絕承認以色列，雙方的關系也比較冷淡。但是伴隨冷戰(zhàn)的展開尤其是雙方在政治、經(jīng)濟和安全領域存在巨大的經(jīng)濟利益，雙方很快就開始了密切合作。

在冷戰(zhàn)體制下，伊朗和以色列作為親西方國家，都面臨來自蘇聯(lián)和奉行阿拉伯民族主義的激進阿拉伯國家的威脅。在中東的地緣政治中，北部主要是阿富汗、伊朗、土耳其等非阿拉伯國家，即“北層國家”；南部主要是阿拉伯國家。在這種結構中，對伊朗構成威脅的主要是激進的阿拉伯國家，因此伊朗希望與土耳其、以色列等親西方國家建立“外圍聯(lián)盟”(peripheral pact)，共同反對蘇聯(lián)和激進的阿拉伯國家。而以色列與伊朗也有類似的威脅認知。當然，雙方同為美國盟友也為雙方的合作創(chuàng)造了條件。

首先是軍事和安全合作。巴列維國王特別注重安全尤其是情報機構建設，而以色列恰好在軍事、情報建設方面有其特殊優(yōu)勢。因此，巴列維國王邀請以色列情報人員“摩薩德”幫助伊朗建立了秘密警察機構“薩瓦克”（SAVAK），并邀請以色列專家訓練伊朗軍隊。至1961年，以色列為伊朗培訓了約400名飛行員、傘兵和炮兵，雙方高級軍官的互訪也十分密切。隨著20世紀70 年代伊朗石油收入猛增，伊朗還大量從以色列購置武器，每年進口達5億美元之多。

其次是能源和經(jīng)貿(mào)合作。由于以色列很難從敵對的阿拉伯國家獲取能源，所以伊朗成為以色列能源的主要供應者。在20世紀50年代初，以色列就和伊朗簽署了石油供給協(xié)議，此后以色列一直從伊朗獲得穩(wěn)定的石油供應，即使在1967年第三次中東戰(zhàn)爭后，伊朗仍繼續(xù)對以色列出口石油。從1959到1971年，以色列所獲得的80% 至 90%的原油供應來自伊朗，足見伊朗對于以色列能源供應的重要性。

此外，以色列還圍繞猶太人回歸以色列與伊朗進行了特殊的合作。以色列建國后，因為阿以沖突加劇，生活在阿拉伯國家尤其是伊拉克的猶太人處境堪憂，因為伊朗和伊拉克有漫長的邊界，因此以色列試圖通過與伊朗加強聯(lián)系，通過伊朗幫助伊拉克的猶太人移民以色列。

從1948年10月至1949年中期，在伊朗的支持下，以色列的摩薩德成功建立了伊拉克猶太人通過伊朗移民以色列的路線。從1949年11月至1950年初，每個月有超過1000名伊拉克猶太難民到達伊朗。應該指出的是，生活在伊朗的猶太人并未受到不公正對待。因此，1948年到1977年間，只有4.5萬猶太人從伊朗移民至以色列，而當時伊朗大約有10萬猶太人，可見大部分猶太人仍然繼續(xù)留在伊朗生活，主要在德黑蘭、伊斯法罕和設拉子等城市。（參見章波：《巴列維時期伊朗和以色列戰(zhàn)略關系的成因》，《西亞非洲》2007年第3期，第28頁。）

三、兩伊戰(zhàn)爭：相互攻訐背后的默契合作

巴列維王朝對美國的依附是霍梅尼發(fā)動革命、推翻巴列維王朝的內(nèi)在依據(jù)。因此，在“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”的外交框架下，反對以色列自然是反美、反西方外交的內(nèi)在組成部分。美國、以色列和伊朗巴列維王朝被視為三個“大撒旦”。霍梅尼曾經(jīng)指出：“必須消滅以色列。每個穆斯林都必須做好充分準備來對付以色列?！币陨惺俏鞣搅袕姟霸谝了固m國家的心臟扶植的毒瘤，其毒性每天都在威脅著伊斯蘭國家。因此伊斯蘭國家和偉大的伊斯蘭民族必須將其根除?！?/p>

盡管霍梅尼在其革命理論和外交理論強烈反對以色列，伊朗的革命宣傳機構也強烈譴責以色列，但在1980~1988年的兩伊戰(zhàn)爭中，雙方仍然出于彼此的利益需要進行了務實合作。

從以色列方面看，在兩伊戰(zhàn)爭中選擇暗地支持伊朗，可以削弱伊拉克，減輕以色列所面臨的來自阿以沖突的壓力，也有助于打擊作為阿拉伯民族主義中心的伊拉克；從伊朗方面看，避免與以色列決裂有利于擺脫伊朗因遭受阿拉伯國家反對而形成的孤立局面，當然更為現(xiàn)實的利益在于從以色列獲取軍事武器。

據(jù)西方媒體報道，在兩伊戰(zhàn)爭初期，伊朗進口武器的80%來自以色列，以色列軍事技術人員還承擔著培訓伊朗軍事人員的任務，以色列的軍事顧問經(jīng)常出入伊朗。據(jù)報道，1981 年7 月，雙方達成了一筆價值1.35 億美元的武器交易，以色列還通過荷蘭和阿根廷向伊朗提供了價值2億美元的武器裝備。在其后5 年多時間里，雙方又達成2.5億美元的武器交易。（參見何志龍：《20世紀伊朗與以色列關系評析》，載《世界歷史》2007年第4期，第96頁。）

此外，以色列對伊拉克的直接軍事打擊也有利于伊朗。例如，1981年6月7日，以色列戰(zhàn)機對伊拉克的奧西拉克核反應堆實施了代號為“巴比倫行動”的遠程空中打擊并將之徹底摧毀，致使伊拉克獲取核武器的努力毀于一旦。

當然，由于伊朗在地區(qū)范圍內(nèi)“輸出革命”，如伊朗在黎巴嫩支持反以色列力量真主黨，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊人員進入黎巴嫩，都使雙方的矛盾日趨激化，這也埋下了日后雙方?jīng)_突的根源。

四、冷戰(zhàn)后：循環(huán)上升的敵意和對抗

伊朗和以色列的真正對抗是在冷戰(zhàn)后逐步展開的，其重要背景在于冷戰(zhàn)結束后蘇聯(lián)威脅消除，中東地區(qū)格局和地區(qū)熱點問題的變化。雙方的矛盾沖突涉及政治、軍事、安全等各領域。這里主要圍繞雙方就中東和平進程、伊朗核危機和伊核協(xié)議、地區(qū)影響力及熱點問題三大領域的博弈進行討論。

第一，伊朗和以色列圍繞中東和平進程的斗爭。冷戰(zhàn)結束曾經(jīng)帶來了上個世紀90年代中東和平進程的和平紅利，盡管未能最終解決巴勒斯坦問題，但也取得了巴勒斯坦自治、約旦與以色列建交等成果。但這一進程卻導致了伊朗和以色列對抗的加劇。

從伊朗方面看，美國繼續(xù)推行遏制伊朗的戰(zhàn)略，使海灣戰(zhàn)爭后伊朗的地區(qū)處境不斷惡化，而中東和平進程對伊朗的排斥，以色列與阿拉伯國家關系改善可能形成對伊朗的孤立等原因，都促使伊朗反對中東和平進程，甚至對巴勒斯坦民族權力機構予以嚴厲譴責，同時以支持巴勒斯坦哈馬斯（伊斯蘭抵抗運動）作為阻礙中東和平進程的手段。

從以色列方面看，伊朗對以色列的現(xiàn)實威脅不斷擴大，進而促使以色列不斷在地區(qū)范圍內(nèi)遏制伊朗勢力的擴張。伊朗對敘利亞巴沙爾政府、巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨等地區(qū)內(nèi)反以力量的支持，都使伊朗對以色列的安全威脅更加迫近。

第二，伊朗和以色列圍繞伊朗核危機和伊核談判的博弈。以色列是中東地區(qū)事實上的核國家，伊朗核開發(fā)尤其是擁有核武器的前景，既會在戰(zhàn)略格局層面打破以色列在中東的核壟斷，也會對以色列構成現(xiàn)實威脅。而美國在解決伊核問題上的政策變化，又會因其對伊朗和以色列的利弊影響而加劇雙方博弈的復雜性，其背后更加復雜的問題是美國與伊朗、以色列的敵友關系的演變。

圍繞伊核危機和伊核協(xié)議，伊朗與以色列的博弈主要包括兩個層面：首先，雙方圍繞安全困境的博弈。其內(nèi)容一方面是以色列試圖限制直至消滅伊朗的核能力，伊朗試圖擺脫以色列實現(xiàn)核能力的突破；另一方面是雙方在軍事、安全等領域針鋒相對的斗爭，且呈現(xiàn)出循環(huán)報復的特點。

其次，圍繞美國如何對伊核問題進行安排的博弈。以色列試圖通過對美國施壓，阻止伊核協(xié)議談判，甚至施壓美國對伊朗進行軍事打擊；伊朗方面則試圖通過伊核協(xié)議，既保留自身的核能力，同時又擺脫制裁，為自身的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。

第三，圍繞地區(qū)影響力及熱點問題的博弈。以色列在中東身處阿拉伯和伊斯蘭國家的夾縫之中，其安全意識高度敏感，且不斷通過增強自身的能力擺脫安全困境。但自1979年伊朗伊斯蘭革命以來，伴隨伊朗與以色列關系惡化，伊朗通過“輸出革命”在地區(qū)范圍內(nèi)培養(yǎng)伊斯蘭主義力量，以及2001年阿富汗戰(zhàn)爭、2003年伊拉克戰(zhàn)爭之后和2011年“阿拉伯之春”以來伊朗崛起的勢頭日趨強勁，伊朗地區(qū)影響力不斷擴大，其影響力不斷迫近以色列周邊，導致雙方的對抗和博弈不斷加深。

上世紀80年代以來，伊朗支持的黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯都是強烈反對以色列的伊斯蘭主義力量，以色列也對其予以堅定打擊。無論是1982年以色列入侵黎巴嫩、2006年以色列對真主黨的軍事打擊，還是以色列打擊哈馬斯的數(shù)次加沙沖突，其背后都與以色列與伊朗的較量密切相關。

進入新世紀以來，對抗伊朗的阿富汗塔利班政權和伊拉克薩達姆政權相繼被美國推翻，伊朗崛起的地區(qū)環(huán)境更加有利。2011年敘利亞危機爆發(fā)以來，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊及其支持的地區(qū)什葉派力量在敘利亞的存在不斷加強，并被以色列視為對其安全的嚴重威脅。為此以色列多次對敘利亞境內(nèi)的伊朗軍事力量及其支持的力量發(fā)動空襲。此外，以色列還通過改善與阿拉伯國家的關系，聯(lián)合阿拉伯國家對抗和孤立伊朗。2020年以來，以色列相繼與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥四個阿拉伯國家實現(xiàn)關系正?；?，并不斷加強與沙特等海灣國家的安全合作，無疑都有針對伊朗的意味。

通過回顧伊朗與以色列的關系可以發(fā)現(xiàn)，在漫長的歷史長河中，雙方的對抗沖突相對于兩個民族歷史上的長期交好而言，只是短暫的一瞬；在雙方關系從友好走向?qū)沟倪^程中，盡管雙方的敵意不斷加深，但雙方迄今為止并無大規(guī)模的沖突，雙方的爭端多表現(xiàn)為零星沖突和在第三方戰(zhàn)場博弈等形式。在此過程中，真正令雙方走向?qū)沟氖遣粩嗉由畹臄骋?，而不是你死我活的利益爭端，這種敵意至今仍處在不斷上升的過程中，這才是令人扼腕嘆息的悲劇。

從建構主義的角度看，當前中東地區(qū)沖突不斷的思想根源在于該地區(qū)的戰(zhàn)略文化尚處在信任嚴重缺失的狀態(tài)，導致中東地區(qū)難以產(chǎn)生致力于理性合作的地區(qū)秩序，也使國際社會和外部力量政治解決中東問題變得更加困難。從某種程度上說，伊朗與以色列的對抗是雙方不斷構建和加深敵意的結果。通俗地講，中東地區(qū)尚缺乏捐棄前嫌、化干戈為玉帛的思想文化環(huán)境。

最近一段時間以來，伊朗與沙特、土耳其與埃及之間都釋放出了緩和關系的積極信號，盡管這種信號很微弱，但也是值得肯定的積極跡象。但愿伊朗和以色列也能逐漸放下敵意，培育互信，重歸友好。

“中東睿評”是上海外國語大學中東研究所劉中民教授的專欄，堅持現(xiàn)實性、理論性、基礎性相結合，以歷史和理論的縱深回應現(xiàn)實問題。