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91歲基辛格出新書:世界絕大多數(shù)地區(qū)從沒認(rèn)同過西方式秩序

澎湃國(guó)際新聞?dòng)浾?方曉
2014-08-31 16:06
來源:澎湃新聞
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91歲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格將于9月9日出版新書《世界新秩序(World Order)》。  CFP 圖

        美國(guó)國(guó)家安全政策元老級(jí)人物、91歲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格又要出書了。9月9日,基辛格的新書《世界新秩序(World Order)》將由企鵝書屋正式出版,這位國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)主義與均勢(shì)外交“頭牌”在書中悲觀地表示,“秩序——這個(gè)支撐起現(xiàn)代文明的概念正經(jīng)歷危機(jī)?!?/p>

西方式世界秩序只存在過很短時(shí)間

        8月29日,基辛格在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文,對(duì)其書中的主要觀點(diǎn)做出闡述?!袄葋喯萑雰?nèi)戰(zhàn)、伊斯蘭原教旨主義者正在敘利亞伊拉克邊境建立自詡的伊斯蘭國(guó)、阿富汗年輕的民主正面臨癱瘓的危險(xiǎn);與此同時(shí),(美國(guó))與俄羅斯的緊張關(guān)系和對(duì)華關(guān)系也出現(xiàn)新的問題,美國(guó)在合作的承諾與公眾指責(zé)間左右為難。”基辛格在書中寫到,“此前,尋求世界秩序幾乎被限定在西方社會(huì)這一語(yǔ)境下。二戰(zhàn)之后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)家自信讓美國(guó)舉起國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者的火炬,并為其添加了全新的維度。美國(guó)是一個(gè)完全建立在自由理想與代議制民主之上的國(guó)家。由此,美國(guó)認(rèn)為自己的崛起是因?yàn)樽杂膳c民主的廣泛傳播,也認(rèn)為有能力建設(shè)公正和持久的和平。傳統(tǒng)的歐洲社會(huì)認(rèn)為秩序建立在人民與國(guó)家間內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)中,建立在限制前者沖突的野心中,這一秩序依賴實(shí)力的均衡與一系列開明的政治家。而美國(guó)則認(rèn)為人本質(zhì)上是理性的、傾向于和平解決問題的、擁有常識(shí)的;由此,美國(guó)認(rèn)為,傳播民主就是尋求國(guó)際秩序的最高目標(biāo)。同時(shí),自由市場(chǎng)的建立能夠讓個(gè)人獲得成功、讓社會(huì)富裕、讓傳統(tǒng)敵對(duì)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)力量獨(dú)立。”

        基辛格稱,“美國(guó)的這一努力在很多方面確實(shí)取得了成就,包括很多獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的崛起,參與式治理模式成為主流以及遍布全球的通訊與金融網(wǎng)絡(luò)”。

        作為“美國(guó)式世界秩序”的實(shí)施者與見證者之一,曾作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿的基辛格在1969年到1977年之間的美國(guó)外交政策中發(fā)揮了中心作用。并在中美建交中扮演了重要的角色。

        但他在書中表示,“至少在本世紀(jì)初,一個(gè)由美國(guó)式理想和歐洲國(guó)家和均勢(shì)概念相混合的世界秩序可能存在過很短一段時(shí)間,然而,世界上絕大多數(shù)地區(qū)從來沒有認(rèn)同過這一西方式的秩序。如今的烏克蘭危機(jī)與南海爭(zhēng)端等正讓其他國(guó)家對(duì)西方式秩序的保留意見變得更加突出。

        “西方社會(huì)建立與鼓吹的秩序正面臨著拐點(diǎn)?!被粮裰赋觥?/p>

經(jīng)濟(jì)全球化與政治本土化的沖突

        基辛格此前在包括《復(fù)興的世界》、《大外交》等作品中極力鼓吹均勢(shì)外交,但在這本最新的著作中,他卻對(duì)均勢(shì)外交的發(fā)源地歐洲進(jìn)行了不留情面的批評(píng)。“歐洲想建立一套超越國(guó)家、完全建立在軟實(shí)力原則上的外交體系,但一個(gè)剝離了國(guó)家戰(zhàn)略語(yǔ)境的外交政策能否維持世界秩序讓人懷疑。在歐盟還不能建立一個(gè)類國(guó)家實(shí)體之際,為內(nèi)部不同的勢(shì)力留下權(quán)力真空,也讓其國(guó)境線出現(xiàn)勢(shì)力不均?!?/p>

        針對(duì)中東,基辛格寫道,“中東一部分地區(qū)已經(jīng)被宗教勢(shì)力與氏族勢(shì)力裹挾,不同勢(shì)力之間互相沖突,被外部勢(shì)力操縱的宗教民兵們肆意在邊境挑起戰(zhàn)爭(zhēng),中東已經(jīng)出現(xiàn)一系列不能控制自己國(guó)土的‘失敗國(guó)家’”

        對(duì)于亞洲,基辛格認(rèn)為,“與歐洲的挑戰(zhàn)完全相反,各國(guó)認(rèn)同的體系與均勢(shì)原則毫無關(guān)系,這讓再小的分歧也可能引發(fā)激烈沖突。”

        這只是表面現(xiàn)象,基辛格寫道,更深層次的問題則是全球化經(jīng)濟(jì)與基于國(guó)家的政治之間的沖突?!?strong>經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是忽略國(guó)境線,外交政策則是強(qiáng)調(diào)它,不管后者目標(biāo)是協(xié)調(diào)沖突還是追求世界秩序”。

        基辛格稱,正是這一矛盾,造成了不同國(guó)家持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)融危機(jī)的交替:拉丁美洲在1980年代、亞洲在1997年、俄羅斯在1998年、美國(guó)先后在2001年與2007年、以及美國(guó)在2010年?!埃ǘ蛇^危機(jī)的)贏家們對(duì)現(xiàn)有的體系沒啥怨言,但輸家們——那些結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)失誤,在這里指南歐一些的一些國(guó)家——?jiǎng)t開始尋求現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)體系以外的解決措施?!?/p>

        在這個(gè)層面上,基辛格指出,“現(xiàn)有的國(guó)際秩序產(chǎn)生一個(gè)悖論:繁榮建立在全球化的成功之上,但全球化本身則產(chǎn)生了一些反全球化的政治作用。

重新闡釋“世界秩序”

        基辛格認(rèn)為,現(xiàn)有國(guó)際秩序失敗的第三個(gè)原因則是目前解決國(guó)際社會(huì)缺乏解決危機(jī)的機(jī)制。他在文中承認(rèn),雖然現(xiàn)在為了解決危機(jī)所產(chǎn)生的會(huì)晤機(jī)制比人類歷史上任何時(shí)期都多,但這些會(huì)議僅僅是“拖延解決具體問題”罷了。他在文中稱,“當(dāng)今的國(guó)際準(zhǔn)則不能僅僅以共同聲明的形式確立,必須成為上升到成為共同信念的高度?!?/p>

        指出了問題,基辛格也嘗試給出自己的藥方,“需要一個(gè)連續(xù)的政策以及對(duì)于秩序這一概念的全新闡釋,秩序這一概念應(yīng)該和不同地區(qū)的秩序,以及不同地區(qū)秩序之間的秩序相聯(lián)系。這些目標(biāo)并非一定要自我調(diào)和:例如某地區(qū)的激進(jìn)運(yùn)動(dòng)或許能給該地區(qū)帶來秩序,但會(huì)給其他地方帶來動(dòng)蕩。一個(gè)國(guó)家派兵占領(lǐng)另一個(gè)國(guó)家或許能給該地區(qū)帶來表面上的和平,但卻可能給世界其它地區(qū)帶來危機(jī)?!?/p>

        基辛格呼吁美國(guó),為了在21世紀(jì)的世界新秩序中扮演負(fù)責(zé)人的角色,美國(guó)應(yīng)該先問自己如下幾個(gè)問題:我們到底需要阻止什么,就算不計(jì)后果、單槍匹馬也需要嗎?我們到底需要得到什么,就算沒有國(guó)際社會(huì)的支持也需要嗎?如果只有我們的盟友支持我們還需要做嗎?我們必須避免做什么,哪怕面臨著盟友以及多國(guó)阻止的壓力?我們追尋的價(jià)值到底是什么?為了追尋這一價(jià)值到底需要付出多大的代價(jià)?

        “歷史不會(huì)同情那些為了貪圖安逸放棄身份認(rèn)同的國(guó)家,但也不會(huì)保證那些即便擁有最崇高理想,但缺乏全面地緣政治戰(zhàn)略的國(guó)家的成功。”基辛格寫道。

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