遼寧男子張雨因涉嫌故意傷害被抓，隨后三年經(jīng)歷了兩次一審、兩次二審，檢方最終撤回起訴，其間，他共計被關(guān)545天。張雨向法院提出國家賠償申請，其中包括6萬元精神撫慰金，但精神撫慰金一項未獲支持。

遼寧省北鎮(zhèn)市法院5月7日公布的國家賠償決定書顯示，法院認(rèn)為，張雨沒有提交相關(guān)證據(jù)證明其精神受到一定程度的損害，更沒有提交證據(jù)證明給其精神造成了嚴(yán)重的損害后果，其要求法院賠償精神損害撫慰金6萬元的賠償請求，無事實依據(jù)。

2021年4月29日，北鎮(zhèn)市法院作出國家賠償決定：給予張雨侵犯人身自由賠償金188978.75元，駁回其6萬元精神撫慰金的賠償請求。

案件從刑拘到撤回起訴，歷時3年8個月

賠償決定書顯示，2017年4月10日，33歲的電工張雨因涉嫌故意傷害被北鎮(zhèn)市公安局刑事拘留。

2018年1月8日，經(jīng)北鎮(zhèn)市檢察院提起公訴后，北鎮(zhèn)市法院作出一審判決，以張雨犯故意傷害罪，判處其有期徒刑一年六個月。張雨不服，向錦州中院提出上訴。2018年5月16日，錦州中院作出裁定：撤銷一審判決，發(fā)回重審。

在北鎮(zhèn)市法院重審期間，2018年10月9日，張雨因原判刑滿被釋放，于2018年10月11日獲取保候?qū)彙?/p>

2019年5月16日，北鎮(zhèn)市法院再次作出一審判決，仍以張雨犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年六個月。張雨仍不服，再次向錦州中院提出上訴。2019年11月28日，錦州中院再次裁定撤銷一審判決，發(fā)回北鎮(zhèn)市法院重審。

2020年12月31日，北鎮(zhèn)市檢察院以證據(jù)發(fā)生變化為由作出不起訴決定書，向北鎮(zhèn)市法院申請撤回起訴。2020年12月31日，法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

此時，距離張雨被刑拘已過3年8個月。自公安機(jī)關(guān)2017年4月10日對張雨刑事拘留至2018年10月9日張雨被釋放，張雨實際被限制人身自由545天。

獲人身自由賠償金18萬余元，法院駁回精神撫慰金

2021年3月9日，張雨向北鎮(zhèn)市人民法院提出國家賠償申請，請求賠償侵犯人身自由賠償金188978.75元和精神撫慰金60000元，共計248978.75元。

根據(jù)我國《國家賠償法》第十七條（二）項規(guī)定，對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

此外，根據(jù)《國家賠償法》等相關(guān)法律規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，而法律規(guī)定中的“上年度”是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時的上一年度。據(jù)此，北鎮(zhèn)市法院決定按照2019年度職工日平均工資346.75元的標(biāo)準(zhǔn)，給予張雨被限制人身自由的賠償金188978.75元（346.75元×545日）。

但是，法院并不認(rèn)為張雨可以獲得精神損害撫慰金。

《國家賠償法》第三十五條規(guī)定，“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金?！?/p>

北鎮(zhèn)市法院認(rèn)為，張雨雖被限制人身自由545日，對其身心、名譽(yù)造成一定程度的不良影響，但張雨并沒有向法院提交相關(guān)證據(jù)證明其精神受到一定程度的損害，更沒有提交證據(jù)證明給其精神造成了嚴(yán)重的損害后果，故張雨要求賠償精神損害撫慰金6萬元的賠償請求，無事實依據(jù)，不予支持。

2021年4月29日，北鎮(zhèn)市人民法院作出決定：賠償張雨賠償金人民幣188978.75元；駁回張雨其他賠償請求。

律師：錯誤羈押本身就是一種精神損害

代理過吳春紅國家賠償案等多起國家賠償案的律師李長青介紹，這類羈押數(shù)百日而不予精神賠償?shù)那樾魏苌僖姟?/p>

李長青說，在此之前，人們討論更多的是賠多賠少問題，比如今年4月1日生效的《最高人民法院關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋（法釋〔2021〕3號）》（以下簡稱《解釋》），通過司法解釋將精神損害撫慰金的賠償額度明確為人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十左右，對比此前規(guī)定的30%的比例，是提高了。

“無辜公民被錯誤羈押，這本身就是一種精神損害。如果沒有得精神病，精神損害本身很難鑒定，有些東西只能通過陳述證明，如錯誤羈押對當(dāng)事人職業(yè)、家庭帶來的影響，離婚、影響孩子學(xué)習(xí)等。這本身很難有具體標(biāo)準(zhǔn)去證明，所以法律通過羈押時間來進(jìn)行劃線規(guī)定。”李長青介紹，《解釋》在第七條規(guī)定，無罪或者終止追究刑事責(zé)任的人被羈押六個月以上的，可以認(rèn)定為國家賠償法第三十五條規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”。

“這說明，只要被錯誤羈押超過半年，都是可以得到精神損害賠償?shù)摹Ｈ绻r償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為不能或要少給予賠償，舉證責(zé)任在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”李長青說，此觀點(diǎn)的依據(jù)是《解釋》第三條規(guī)定，“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有國家賠償法第三條、第十七條規(guī)定情形之一，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的，可以同時認(rèn)定該侵權(quán)行為致人精神損害。但是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該公民不存在精神損害，或者認(rèn)定精神損害違背公序良俗的除外。”

【相關(guān)法律條】

《中華人民共和國國家賠償法》

第三條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第十七條　行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；

對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；

依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

《最高人民法院關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》

第七條  有下列情形之一的，可以認(rèn)定為國家賠償法第三十五條規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：

（一）無罪或者終止追究刑事責(zé)任的人被羈押六個月以上；

（二）受害人經(jīng)鑒定為輕傷以上或者殘疾；

（三）受害人經(jīng)診斷、鑒定為精神障礙或者精神殘疾，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)；

（四）受害人名譽(yù)、榮譽(yù)、家庭、職業(yè)、教育等方面遭受嚴(yán)重?fù)p害，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)。

受害人無罪被羈押十年以上；受害人死亡；受害人經(jīng)鑒定為重傷或者殘疾一至四級，且生活不能自理；受害人經(jīng)診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙或者精神殘疾一至二級，生活不能自理，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)的，可以認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重。