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從競拍到抓鬮、轉(zhuǎn)包,誰租了嵩山少林?

澎湃新聞記者 段艷超 發(fā)自河南登封
2014-10-01 17:43
來源:澎湃新聞
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10月1日清晨,河南登封,少林寺方丈釋永信現(xiàn)身寺內(nèi),視察各堂口香火安全。 澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

       澎湃新聞黃金周直播進(jìn)行中。10月1日,澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)在嵩山少林景區(qū)(以少林寺為核心)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,景區(qū)內(nèi)的商店,均由2003年建設(shè)景區(qū)所涉拆遷村的村民聯(lián)合承包經(jīng)營。

       多名村民說,2013年以前是競拍,由此抬高了承包價(jià),最終“羊毛出在羊身上”,還是游客買單。從2013年起,先定承包價(jià),然后抓鬮,誰抓到誰有經(jīng)營權(quán)。抓到鬮的村民自己不愿意干怎么辦?可以賣出去,有的甚至可賣11萬元。也有村民說,現(xiàn)在承包價(jià)還是高,“賺不到錢”。

        景區(qū)開發(fā)建設(shè),往往涉及周邊村莊征地、拆遷,帶來村民失業(yè)。因此,如何協(xié)調(diào)景區(qū)、村民的利益,考驗(yàn)相關(guān)部門智慧。少林景區(qū)現(xiàn)在也面臨這個(gè)問題。

村民抓鬮承包經(jīng)營權(quán)

        10月1日清早,國慶黃金周第一天,少林景區(qū)內(nèi)游客不多。店長劉麗(化名)帶著10多名村民在木屋旁,支木桌,擺食品。

        “今天備了100箱方便面、100件礦泉水,還有其他貨。”劉麗說。

        泡面10元,雞蛋餅5元,還有煮玉米、火腿腸等飲料。游客權(quán)先生說:“這不算貴,畢竟是在景區(qū),承包這店肯定不便宜?!?/p>

        多名少林景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者告訴澎湃新聞,景區(qū)現(xiàn)有28個(gè)木屋商店,經(jīng)營冷飲、小吃、特產(chǎn)、攝影、以名作詩,均由拆遷村村民聯(lián)合承包經(jīng)營。(注:2003年建設(shè)少林景區(qū),拆遷涉及少林村、塔溝村、郭店村、雷家溝村。)

        塔溝村村民朱信(化名)說,木屋商店是景區(qū)2012年建的,每個(gè)商店都有編號,從1號到28號,具體位置、經(jīng)營內(nèi)容、每個(gè)商店由多少戶村民聯(lián)營、承包價(jià)多少,都事先定好。從2013年起,4個(gè)村以戶為單位,先各自內(nèi)部抓鬮,確定哪些戶能參加最終抓鬮。

        “最終抓鬮,抓到幾號就是幾號。”朱信說,比如1號由6戶村民聯(lián)營,就有6個(gè)1號。

        根據(jù)規(guī)定,每年重新抓鬮。出于公平,今年參與最終抓鬮的,明年自動退出。這樣,每戶都有機(jī)會?!跋袼洗?,當(dāng)年拆遷占地多,名額也多,全村差不多3年能輪一圈?!敝煨耪f,郭店村名額較少,需要7年輪一圈。

有的1個(gè)經(jīng)營名額能賣11萬元

        每個(gè)商店,經(jīng)營內(nèi)容不同,位置不同,承包價(jià)也不同。

        朱信在少林寺門口拍照。他說,他木屋商店編號是8,經(jīng)營項(xiàng)目是拍照,由38戶村民聯(lián)營,其中拍照31人,洗照片7人。每戶繳納1.8萬元,其中管理費(fèi)5000元,其余的是承包費(fèi)和誠信保證金(占20%)。算下來,承包該商店總共要交68.4萬元。他說,少林景區(qū)入口還有一個(gè)商店,也是經(jīng)營拍照。

        據(jù)朱信了解,附近經(jīng)營冷飲的商店,一個(gè)經(jīng)營名額承包費(fèi)加誠信保證金約1萬元,山上的便宜些。

        去年,朱信抓鬮抓到停車場冷飲商店,按說今年已無抓鬮權(quán)?!拔医衲甑拿~是買親戚的,花了2.5萬元。這個(gè)可以買賣,只有簽合同就行?!敝煨耪f,38個(gè)有一半都是買的。

        攝影收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià):洗照片不含塑封10元,含塑封20元。朱信說,如果每天營業(yè)額低于100元,個(gè)人提成25%,超過100元個(gè)人提成30%,當(dāng)天結(jié)賬。剩余錢交給商店,年終分紅。碰到淡季,如果不想來可以不來,但這樣,就賺不到個(gè)人提成。

        “今天還沒開張呢?!敝煨耪f,現(xiàn)在游客都自帶相機(jī),拍照的很少。每年的旺季,也就是4、5、7、8、9月,還有10月的黃金周。

        朱信說,拆遷后塔溝村民多數(shù)搬到登封市邊的少林小區(qū),還有地但太遠(yuǎn)不方便。他買佳能700D花費(fèi)約4000元,算下來總共投資近5萬元,“賺不到啥錢,今年合同到5月9日到期,估計(jì)能賺個(gè)兩萬元,跟上班差不多,就是清閑些?!敝煨耪f,去年他經(jīng)營停車場冷飲商店,分紅除去投入賺了兩萬多元。

        朱信說,景區(qū)最賺錢的是以名做詩。澎湃新聞看到,以名做詩的村民勸游客寫下名字,當(dāng)場作詩“闡述名字的蘊(yùn)意”。明碼標(biāo)價(jià)“單人詩”100元,“龍鳳詩”200元,“全家詩300元”。如果裝裱,最高的要3000元。這些村民不愿透露承包價(jià),表示正忙,拒絕接受采訪。

        據(jù)朱信了解,以名作詩商店也是多名村民聯(lián)營,1個(gè)經(jīng)營名額,能賣8萬元,還有花11萬元買的。

曾經(jīng)“羊毛出在羊身上”

2014年9月30日,河南登封,少林寺景區(qū),一旅游產(chǎn)品店鋪打出的宣傳標(biāo)語。澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

        朱信和少林村村民趙歌(化名)說,多年來,少林景區(qū)內(nèi)生意,都是村民們承包經(jīng)營。

        但在2013年以前,并非實(shí)行抓鬮,而是競拍。此外,之前多是擺攤,非現(xiàn)在的木屋商店。

        “當(dāng)時(shí)也是關(guān)系好的村民聯(lián)合,由一個(gè)人舉牌參與競標(biāo)。”趙歌說,因?yàn)橐粋€(gè)村民根本沒實(shí)力競拍一個(gè)攤位。

        朱信說,少林寺門前的攝影攤位,2006年左右曾拍出160萬元。趙歌說,印象2009年還是2010年,少林寺門前冷飲,中標(biāo)價(jià)是60多萬元,第二年就漲到80多萬元。

        “羊毛出在羊身上,承包價(jià)高,東西當(dāng)然賣的貴,最終還是游客買單。”朱信說,2012年,因?yàn)榱髋?,景區(qū)內(nèi)沒有攤位,景區(qū)工作人員自己在景區(qū)免費(fèi)派送礦泉水。另外,除少林寺門口外,少林景區(qū)還有一個(gè)攝影商店,在少林景區(qū)門口,承包價(jià)和他們不同。

        公開報(bào)道顯示,2011年12月4日,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向少林景區(qū)下達(dá)“整改通知”,要求少林景區(qū)針對存在的問題認(rèn)真研究、加快整改。此前,委員會對少林景區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行了現(xiàn)場暗訪,發(fā)現(xiàn)少林景區(qū)“管理混亂,總體印象較差”,其服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量未能達(dá)到5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

        10月1日,港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司市場營銷部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,建木屋商店也是當(dāng)初的整改措施之一。他說,具體景區(qū)內(nèi)商店的“承包辦法”,是由少林辦事處、景區(qū)、4個(gè)村委會聯(lián)合成立的工作組負(fù)責(zé),有專門的管理辦法。

        “這也是在多年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來的,應(yīng)該還是比較好的,可以有效避免哄抬物價(jià)?!痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,承包費(fèi)用是交到景區(qū),還是交到少林辦事處,以及如何分配,他都不清楚。澎湃新聞致電少林辦事處,未獲回應(yīng)。

        “現(xiàn)在算是讓利于民。”港中旅(登封)公司一位不愿透露姓名的工作人員說。

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