違規(guī)燃燒高污染的廢舊木材，將原本20多米高的煙囪鋸短到6米，上海市閔行區(qū)一食品有限公司的一系列行為，導(dǎo)致周邊企業(yè)和居民頻頻被黑煙困擾。而被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的《上海市大氣污染防治條例》已經(jīng)于10月1日起正式施行，從10月10日起，上海環(huán)保監(jiān)察部門(mén)啟動(dòng)了“百日環(huán)保執(zhí)法大檢查”，環(huán)保部門(mén)擬對(duì)富平食品公司開(kāi)出新法施行后的首張罰單，按日處罰、雙罰，嚴(yán)重者停產(chǎn)或關(guān)停等嚴(yán)厲措施都將付諸實(shí)施。

隱蔽的黑煙囪被環(huán)保部門(mén)盯上

        10月10日上午，澎湃新聞?dòng)浾吒S上海市環(huán)保局環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)到閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)進(jìn)一條小路就是“上海富平食品有限公司”。此前，執(zhí)法人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)有一根高度僅6米左右的煙囪，時(shí)不時(shí)會(huì)往外冒出黑煙，而這是《上海市大氣污染防治條例》明令禁止的。

        經(jīng)過(guò)近半小時(shí)守候，9點(diǎn)40分左右，突然有一股黑煙從煙囪冒出。根據(jù)新法，對(duì)于類(lèi)似的明顯違法行為，環(huán)保部門(mén)不必像以前一樣首先要進(jìn)行繁瑣的檢測(cè)，可以直接取證對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，即由“結(jié)果罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袨榱P”。

        10月10日上午9時(shí)50分許，澎湃新聞?dòng)浾唠S執(zhí)法人員進(jìn)入富平食品公司的廠房后看到，這家主營(yíng)豆制品的公司到處堆放著豆渣，再往里走，一個(gè)堆滿了各種廢舊木材的大倉(cāng)庫(kù)深處，由磚砌成的巨大爐子冒著火焰，幾名工人正在把木材塞進(jìn)爐膛里，看到執(zhí)法人員出現(xiàn)也沒(méi)有停下?！皬U舊木材屬于高污染能源，跟煤相比燃燒不充分，很容易產(chǎn)生黑煙?！杯h(huán)保執(zhí)法人員提醒道。

        而在鄰近的國(guó)松有機(jī)玻璃有限公司，工人們對(duì)富平食品公司的不滿已經(jīng)不是一天兩天，“每天都往外排黑煙，下午4點(diǎn)多排得多，厲害的時(shí)候整條街都有焦臭味，黑煙還飄進(jìn)我們廠里?！彼麄兺嘎?，以前富平食品公司的的煙囪不止這么高的，是后來(lái)削低的。

屢教不改，或?qū)⒈魂P(guān)停

        在富平食品公司門(mén)口，澎湃新聞?dòng)浾哂龅搅嗣刻旖o富平公司送廢舊木材的工人，他表示每天來(lái)送兩次貨，每次約500公斤。這些木材是從附近收購(gòu)來(lái)的廢舊家具和廣告板，價(jià)格為每車(chē)80元左右，明顯比使用燃煤要便宜。

工人用廢舊木材作為燃料投進(jìn)燃煤鍋爐使用。 澎湃新聞?dòng)浾?nbsp;姜麗鈞 圖

        而按照有關(guān)要求，富平食品公司的煙囪高度必須要達(dá)到15米以上，在此前排污申報(bào)材料中，公司申請(qǐng)的煙囪高度是26米，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員看到，煙囪僅比倉(cāng)庫(kù)的房頂高出一點(diǎn)點(diǎn)，6米左右，“如果煙囪高度高的話，排放黑煙很容易發(fā)現(xiàn)，而擅自鋸短煙囪，有逃避監(jiān)管的嫌疑?！笔协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)周滸表示

        富平食品公司負(fù)責(zé)質(zhì)量的王先生對(duì)執(zhí)法人員說(shuō)，公司鋸短煙囪是應(yīng)要求配合虹橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建?！鞍凑找?guī)定，煙囪高度不得低于15米。如果要變更煙囪高度，也應(yīng)該向環(huán)保部門(mén)報(bào)批登記”。

        隨后，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)了約見(jiàn)通知單，要求公司法人10月11日上午前往相關(guān)部門(mén)接受約談與調(diào)查。周滸告訴澎湃新聞?dòng)浾?，富平食品公司企業(yè)或?qū)⒚媾R5000元至5萬(wàn)元的罰款，并限期責(zé)令整改，逾期不改的，將按日處罰。

        據(jù)了解，富平食品不是初犯。早在2013年，富平公司就被閔行區(qū)環(huán)保部門(mén)處罰過(guò)2次，罰款5萬(wàn)元并責(zé)令限期整改；今年又被處罰過(guò)1次，罰款8萬(wàn)元并責(zé)令整改。目前，區(qū)環(huán)保部門(mén)正向政府部門(mén)上報(bào)要求對(duì)企業(yè)予以關(guān)停。

執(zhí)法大檢查持續(xù)到2015年1月

        澎湃新聞?dòng)浾吡私獾剑?strong>從10月10日起，上海環(huán)保監(jiān)察部門(mén)正式啟動(dòng)“百日環(huán)保執(zhí)法大檢查”，50支執(zhí)法隊(duì)伍將明查暗訪、巡查突擊，開(kāi)展地毯式檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，將按《上海市大氣污染防治條例》新增的按日計(jì)罰、查封扣押、雙罰等，從嚴(yán)處罰，嚴(yán)重者停產(chǎn)或關(guān)停。

        周滸表示，如今企業(yè)在領(lǐng)到環(huán)保罰單后，仍拒不整改并違法生產(chǎn)，將對(duì)其施以“罰金×天數(shù)”的按日計(jì)罰，上不封頂?shù)刈芳犹幜P，環(huán)保部門(mén)還可以視情況采取停止供電、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施。

        此次執(zhí)法檢查將持續(xù)至2015年1月，重點(diǎn)對(duì)未批先建、未批先投產(chǎn)等違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，超過(guò)國(guó)家和地方排放大氣污染物，排放明顯可見(jiàn)黑煙，不正常使用、擅自拆除或閑置大氣污染治理設(shè)施，篡改和偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等五種違法行為進(jìn)行查處。