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中國對歐投資是馬歇爾計劃2.0嗎?當然不是!

澎湃新聞記者 鄭怡雯
2014-10-12 06:39
來源:澎湃新聞
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中國國務(wù)院總理李克強已開啟了他的歐洲之旅。圖為10月11日,總理李克強和歐洲議會主席馬丁·舒爾茨(左)、德國外長施泰因·邁爾參加中德商務(wù)會議“漢堡峰會”的簽字儀式。

       中國國務(wù)院總理李克強已開啟了他的歐洲之旅。10月9日至15日,他出訪德國、俄羅斯和意大利三國,10月16日至17日,他將出席在意大利米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會議及相關(guān)活動。

        近日,英國《金融時報》刊文稱,歐債危機為中國打開了投資歐洲的大門,文章將中國大規(guī)模投資歐洲稱之為中國版本的“馬歇爾計劃2.0”。

        中國對歐投資,真的是“馬歇爾計劃2.0”嗎?答案顯而易見:《金融時報》的描述并不確切。

        首先,現(xiàn)實情況與“馬歇爾計劃”的歷史背景全然不同。

        《金融時報》稱,中國投資者對在歐債危機中最脆弱的經(jīng)濟體表現(xiàn)出濃厚興趣?!霸谝恍┮呀?jīng)達成的協(xié)議中,歐元區(qū)外圍國家受益匪淺,其中意大利今年收獲最大:根據(jù)美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會的數(shù)據(jù),2014年意大利總共從與中國的重大合同中獲益近35億歐元?!?/p>

        《金融時報》將此現(xiàn)象稱之為第二次“馬歇爾計劃”的前奏。原因之一是,歷史上的“馬歇爾計劃”支持了對歐洲的投資。研究中國對外投資的專家、榮鼎咨詢研究總監(jiān)韓其洛表示:“中國在歐洲的投資大幅增長,尤其是在債務(wù)危機最嚴重時期(展開并購活動)?!?/p>

        同濟大學德國研究中心教授、常務(wù)副主任鄭春榮告訴澎湃新聞,“歷史上的馬歇爾計劃是指第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進行經(jīng)濟援助、協(xié)助重建的計劃。當時,美國憑借其雄厚實力幫助歐洲盟國恢復(fù)瀕臨崩潰的經(jīng)濟體系,并同時抗衡蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義勢力在歐洲的進一步滲透?!?/p>

        “馬歇爾計劃是美歐盟友之間的計劃,中國與歐洲并非盟友關(guān)系;即使歐洲在經(jīng)歷歐債危機后實力有所下降,但在世界格局中仍然是極為重要的力量,遠遠未及戰(zhàn)后歐洲一片蕭條的情境。歷史背景如此不同,不能簡單將中國對歐洲的投資行為稱之為‘馬歇爾計劃2.0’”

        其次,中國對歐投資是出于中歐經(jīng)濟互補性的考慮,與“馬歇爾計劃”的目的不同。

        馬歇爾計劃是美國的國家行為,雖然中國對歐投資也有中國政府的推動,但是隨著中國進一步的改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中歐經(jīng)濟的互補性促使中國私營企業(yè)對歐投資額不斷增長。

        德意志銀行的數(shù)據(jù)顯示,國有企業(yè)是中國對外投資的先鋒,在2008年至2013年期間,國有企業(yè)占到中國對歐投資的78%。在國內(nèi),大型國企在電信、交通、能源和金融等行業(yè)占據(jù)主導地位。

        但德意志銀行的研究顯示,從2011年到2013年間,中國私營企業(yè)在歐洲并購活動中的份額上升至逾30%,遠遠高于之前3年里的4%。

        上海歐洲學會會長徐明棋告訴澎湃新聞,當時,美國為了應(yīng)對蘇聯(lián)以及共產(chǎn)主義勢力對西歐的擴張和威脅,才不斷援助歐洲的。如今,中國企業(yè)到歐進行投資是為了中歐雙方的經(jīng)濟發(fā)展,歐洲的技術(shù)加速中國的資本,為歐洲創(chuàng)造出更多新機會;同時,中歐經(jīng)濟的互補性強,這對中國國內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面均有所幫助。這其中并非有遏制他國的政治目的。

        最后,中國與歐洲是平等的合作關(guān)系,并不等同于“馬歇爾計劃”中援助國與受援國的關(guān)系。

        中國與歐洲的關(guān)系不能簡單等同于“馬歇爾計劃”中的美國與歐洲關(guān)系。鄭春榮認為,中國與歐洲是平等合作,互利共贏的伙伴關(guān)系,而“馬歇爾計劃”中,美國是援助國,歐洲各國是受援國,地位是不平等的。把中國放到如美國這一援助國般“至高無上”的地位,易在西方引起反彈,招致批評之聲。

        事實上,盡管中國對歐投資不斷增加,中歐經(jīng)貿(mào)往來不斷深化,但是歐洲媒體一直對中國“不太友好”。徐明棋認為,歐洲媒體的心態(tài)仍未調(diào)整好,對東方古老大國崛起仍不適應(yīng)。同時,在歐投資的中國企業(yè)缺乏長遠考慮,社會責任意識不強,公關(guān)能力有待提高,中國政府和中國企業(yè)需要進一步提高“公共外交”的能力,與歐洲民間人士、媒體,專家更多溝通,以消除歐洲對中國投資增加的不信任之感。

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