中央企業(yè)2013年度的監(jiān)督檢查任務(wù)于5月底正式完成，10月23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在官方網(wǎng)站上公布了國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)（外派監(jiān)事會(huì)）對(duì)中央企業(yè)2013年度的監(jiān)督檢查情況。

        檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)存在違反薪酬管理規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬、福利或?qū)嵤┎灰?guī)范的股權(quán)激勵(lì)，設(shè)置“賬外賬”、“小金庫(kù)”，甚至內(nèi)外勾結(jié)低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

        情況顯示，外派監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，共提交各類(lèi)報(bào)告347份，累計(jì)反映企業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)2051項(xiàng)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

        一是部分企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有的存貨和應(yīng)收賬款占用資金規(guī)模較大，有的開(kāi)展鋼材、煤炭等大宗融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)造成較大損失，有的承建BT項(xiàng)目存在回款風(fēng)險(xiǎn)。

        二是部分企業(yè)保值增值壓力較大。有的企業(yè)盈利主要依靠營(yíng)業(yè)外收入或非經(jīng)常性收益，盈利基礎(chǔ)不穩(wěn)固；個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)整體虧損，少數(shù)企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值。

        三是部分企業(yè)投資問(wèn)題顯現(xiàn)。有的前期調(diào)研和論證不充分，投資收益低于預(yù)期或產(chǎn)生較大損失；有的未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，存在以邀標(biāo)代替招標(biāo)、未招標(biāo)直接定標(biāo)等情況；有的境外投資項(xiàng)目因多種原因停建、緩建或擱淺，存在資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)。

        四是部分企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨。有的歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題難度大；有的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢，有的戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路有待進(jìn)一步明晰。

        國(guó)資委稱(chēng)，上述問(wèn)題已分門(mén)別類(lèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理；需要企業(yè)自行整改的問(wèn)題，向企業(yè)印發(fā)了監(jiān)督檢查情況通報(bào)、整改通知和《監(jiān)事會(huì)提醒函》等136份，外派監(jiān)事會(huì)將在當(dāng)期監(jiān)督過(guò)程中持續(xù)跟蹤企業(yè)整改情況。

        中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，此次情況公布中提出的四方面問(wèn)題都是確實(shí)存在的，也是大家提的比較多的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用了，但還不夠。

        “問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得還不夠，與人們期望的還是有一定距離，監(jiān)事會(huì)機(jī)制的發(fā)揮還有一定的空間。比如，怎么發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了怎么糾正，對(duì)問(wèn)題怎樣進(jìn)行監(jiān)督管理？發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題很好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)怎么辦？”李錦表示。

        李錦透露，央企監(jiān)事會(huì)制度1998年創(chuàng)辦，2003年以后逐步健全起來(lái)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)創(chuàng)新，這也是國(guó)資委首次公布檢查情況。在國(guó)企改革中，怎么發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，還是一個(gè)有待于改革和提高的領(lǐng)域。

        李錦認(rèn)為，要建立激勵(lì)和壓縮并重、獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度結(jié)合的新型的監(jiān)事機(jī)制。

        據(jù)悉，2014年是外派監(jiān)事會(huì)第五任期的第一年，截至5月底，外派監(jiān)事會(huì)完成了對(duì)中央企業(yè)2013年度的監(jiān)督檢查任務(wù)，向國(guó)務(wù)院和國(guó)資委分別報(bào)送了年度監(jiān)督檢查報(bào)告。

        10月8日，國(guó)務(wù)院第65次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了外派監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)議上指出，要參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法，采取適當(dāng)方式，公開(kāi)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力打造“陽(yáng)光央企”，有效保障國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。