10月25日，上海首批獲得資質(zhì)證書的街頭藝人在靜安嘉里中心廣場(chǎng)“上崗”。上海市文廣局市場(chǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人26日向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）證實(shí)，此次持證上崗的藝人僅有8名，他們將在接下來(lái)的一個(gè)月時(shí)間于靜安區(qū)安義路沿線試點(diǎn)表演。        

8名街頭藝人首次持證上崗   

    

2014年10月25日，一位街頭藝人展示他的演出證。 CFP 圖

        澎湃新聞?dòng)浾吡私獾剑着@得“上海街頭藝人節(jié)目審核許可證”的藝人共8名，由上海市演出行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“市演協(xié)”）為其頒發(fā)試點(diǎn)資格證書，表演領(lǐng)域包括演奏、雜技、魔術(shù)、手工等多種藝術(shù)形式。在一個(gè)月的試點(diǎn)演出期間，他們需按照“持有證書、規(guī)定時(shí)間、指定區(qū)域”的要求進(jìn)行表演活動(dòng)。

        “街頭藝人的表演是一道獨(dú)特的城市景觀，在巴黎、紐約、莫斯科等歐美城市隨處可見。上海要打造國(guó)際文化大都市，街頭藝術(shù)是重要組成部分，但要嚴(yán)格規(guī)范?！笔醒莩鲂袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韋芝此前對(duì)媒體透露，他們用了一年時(shí)間尋訪了100多位街頭藝人，最終篩選出8位有資質(zhì)的藝人，并委托上海戲劇學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地對(duì)他們加以輔導(dǎo)，“街頭藝人不是流浪者、也不是乞討者，他們必須具有專業(yè)的表演技能，且文明素養(yǎng)要與城市形象相匹配?！?/p>

        在一個(gè)月的試點(diǎn)演出結(jié)束后，首批街頭藝人是否繼續(xù)獲得表演許可，持證上崗的藝人會(huì)否增加，街頭藝人表演區(qū)域會(huì)否擴(kuò)大？管理部門目前并未給出明確說(shuō)法。        

從提案到試點(diǎn)歷時(shí)6年        

        記者了解到，早在2008年，市人大代表、劇作家羅懷臻等提出“建議制定《上海市城市街頭藝人管理?xiàng)l例》”，其中建議對(duì)“街頭藝人”進(jìn)行內(nèi)涵的界定，并進(jìn)行身份登記，進(jìn)行申報(bào)、審批，對(duì)于他們演出的內(nèi)容、類別、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)時(shí)間都要認(rèn)定，并頒發(fā)演出許可證等。在當(dāng)年4月召開的市十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，該議案審議結(jié)果報(bào)告得到了常委會(huì)的表決通過(guò)。

        羅懷臻在建議中指出，目前上海的街頭藝人可以分為兩類：一類是乞討型；另一類為藝術(shù)型藝人。由此，羅懷臻認(rèn)為，管理部門應(yīng)該把他們區(qū)分開來(lái)，將乞討型納入城市救助系統(tǒng)，而對(duì)于藝術(shù)型街頭藝人則應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范。

        鑒于這一問(wèn)題涉及演藝行為界定、稅收管理以及市容、交通、環(huán)保等諸多方面，此后，上海市文廣局等相關(guān)部門對(duì)街頭藝人的現(xiàn)狀展開了多項(xiàng)調(diào)研。2013年5月，上海市文廣局局長(zhǎng)胡勁軍在接受東方早報(bào)記者采訪時(shí)表示，一直被媒體關(guān)注的街頭藝人規(guī)范化問(wèn)題，上海已經(jīng)在做前期的試點(diǎn)和立法準(zhǔn)備，目的在于探索準(zhǔn)入門檻，直觀感受和評(píng)估街頭藝人的現(xiàn)場(chǎng)效果，以及百姓對(duì)此事物的反應(yīng)。希望通過(guò)一系列的嘗試，辨析出對(duì)街頭藝人界定和管理與現(xiàn)存的城市管理法規(guī)有無(wú)沖突。