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《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》:新絲綢之路有助云南成為新的經(jīng)濟(jì)中心

11月29日出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》印刷版刊文稱,隨著中國(guó)推出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想,位于中國(guó)西南部與多國(guó)接壤的云南迎來了發(fā)展機(jī)遇。
文章描述了這樣一幅場(chǎng)景:在中國(guó)與老撾的邊境地區(qū),每天都有上百輛卡車來來回回在邊境線上行駛,將老撾的木頭、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品用卡車運(yùn)到中國(guó),并將中國(guó)的家庭電器、小型機(jī)械以及建筑材料運(yùn)回老撾。除了零星幾家落滿灰塵的商店,售賣零食和機(jī)器零件,磨?。˙oten)這座中老邊境小城的大多數(shù)地方都是空蕩蕩的,只有一排排生了銹的卡車,空置的建筑和幾只鵝。在這條貿(mào)易通道中,一個(gè)泰國(guó)“人妖”表演禮堂的廣告實(shí)在是個(gè)罕見之景。
而在另一邊的中國(guó),道路要通暢得多,一排排棕櫚樹排列在磨憨口岸的主干道上,兩側(cè)則是物流企業(yè)、翻譯公司、快遞服務(wù)公司,出售泰國(guó)化妝品和咖啡的商店。幾乎沒有一棟建筑的歷史超過10年。許多居民也是新移民,但磨憨還并不是個(gè)大都市,路邊還有野雞,商店在午飯后還要關(guān)門幾個(gè)小時(shí)。兌換貨幣的小販坐在香蕉樹下,與客人搭訕。
“兩座邊境城市都渴望著發(fā)展。老撾境內(nèi)的一塊廢棄的市場(chǎng)空地正在籌劃建造一個(gè)跨國(guó)界的高爾夫球場(chǎng)。磨憨的‘財(cái)富’廣場(chǎng)已經(jīng)開始動(dòng)工了,該廣場(chǎng)占地2.2萬平方米,內(nèi)有酒吧、商店、酒店和辦公樓。國(guó)家及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人似乎對(duì)云南(磨憨在其境內(nèi))有著更宏偉的設(shè)想,因?yàn)樵颇吓c老撾、緬甸、越南共享4000公里的邊境線,他們想讓云南成為東南亞經(jīng)濟(jì)起飛的新中心。挑戰(zhàn)當(dāng)然也是巨大的,部分欠發(fā)達(dá)的中國(guó)地區(qū)需要與亞洲最貧困、最動(dòng)蕩的國(guó)家合作。”文章稱。
文章指出,云南曾有光輝的歷史。大約2000年前,中國(guó)西南部的居民跨越千山萬水與歐洲做生意,售賣茶葉和其他物品?,F(xiàn)在,盡管風(fēng)景秀美,云南的經(jīng)濟(jì)仿佛像一潭死水。中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中,云南排在倒數(shù)第三。中國(guó)城鄉(xiāng)的貧富差距巨大。云南離北京和發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)距離遙遠(yuǎn),常常被視為一個(gè)死胡同。云南美麗的自然風(fēng)光對(duì)于旅游業(yè)來說,是一個(gè)巨大的資產(chǎn),但崎嶇的地形阻礙了云南的發(fā)展。而其他的經(jīng)濟(jì)支柱,如礦物開采與煙草業(yè),均為國(guó)有企業(yè),私人投資額非常低。
促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃并不少見。文章稱,早在1985年,云南就設(shè)立了邊境貿(mào)易區(qū)。上世紀(jì)90年代,中央政府就已經(jīng)開始給云南重新定位,希望云南從邊緣省份轉(zhuǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)中心?!白呦蛉虻牡谝徊骄褪且呦驏|南亞?!痹颇洗髮W(xué)教授楊先民說。他認(rèn)為,云南應(yīng)該成為新亞洲的中心,云南比東部沿海地區(qū)更靠近新加坡和泰國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家已經(jīng)提出了戰(zhàn)略性船運(yùn)路線的入口。
“中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平正在掌管著這個(gè)新項(xiàng)目。2013年9月,他提出了新的計(jì)劃: 用現(xiàn)代高速的鐵路、公路、管道、港口以及光纜,重新在這個(gè)區(qū)域‘復(fù)活’古代絲綢之路。他設(shè)想的經(jīng)濟(jì)總線有3條分岔路:一條由中國(guó)中部直達(dá)中亞與中東,一條延伸至東南亞的海上之路,以及以云南為起點(diǎn)的路?!蔽恼路Q。
“令人備受鼓舞的是,習(xí)近平用資金支持了絲綢之路這個(gè)美好的比喻。這個(gè)月,他承諾將設(shè)立共400億美元(約2450億人民幣)絲綢之路基金。10月,他還將加碼到500億美元(約3070億人民幣)用于創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,貸款給亞洲一些貧困地區(qū),修建道路、鐵路以及其他交通方式通道,一部分目的就是為了讓這些國(guó)家向中國(guó)開放市場(chǎng)?!?/p>
文章指出,北京的高層將這些道路以及由此產(chǎn)生的貿(mào)易,視為建設(shè)睦鄰友好的重要措施。在云南,人們已經(jīng)滿懷熱情地建立起這些聯(lián)系。支持建設(shè)一條通往中緬邊境城市瑞麗的高速公路,哪怕還在等待之中,相比種植香蕉樹和茶樹要更加讓人驕傲。多條穿過山丘從昆明直通中老邊境的隧道于2008年完成了建設(shè)。昆明與越南邊境城市河口之間的隧道將于明年完成。
跨國(guó)聯(lián)系正在增多。平行的石油與天然氣管道現(xiàn)在正在從緬甸皎漂運(yùn)往昆明。中國(guó)聯(lián)通也將在云南和緬甸鋪設(shè)光纜。中國(guó)與緬甸老撾和越南的進(jìn)出口貿(mào)易總額從上世紀(jì)90年代開始,幾乎在年年增長(zhǎng)。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》同時(shí)指出,中國(guó)雖然有建立更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的能力,但鄰國(guó)的動(dòng)蕩有可能對(duì)此造成阻礙。中國(guó)邊境的國(guó)家都對(duì)中國(guó)頗為提防。一部分是擔(dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力,認(rèn)為中國(guó)能從新絲綢之路獲得更多的利益。他們擔(dān)心,中國(guó)商品也許會(huì)占領(lǐng)它們的市場(chǎng),打垮還在萌芽階段的本土產(chǎn)業(yè)。他們還擔(dān)心,中國(guó)能夠獲得水電,而建設(shè)大壩卻會(huì)造成下游的洪水泛濫。鄰國(guó)抱怨,中國(guó)強(qiáng)調(diào)建設(shè),而不在于分享技術(shù),中國(guó)公司往往會(huì)雇傭中國(guó)員工而非本地人。
文章認(rèn)為,鄰國(guó)擔(dān)心中國(guó)正試圖與擴(kuò)展市場(chǎng)一道,擴(kuò)展其國(guó)家影響力。中國(guó)在邊境的和平崛起與南海的紛爭(zhēng)不斷形成了鮮明的對(duì)比。無論利用貿(mào)易還是偶爾的軍演,中國(guó)的目標(biāo)是要鞏固其地區(qū)的主導(dǎo)地位。如果這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都依賴于中國(guó),他們則不太可能在海洋邊界與其他有爭(zhēng)議的話題上與中國(guó)周旋。
除了幾個(gè)鄰國(guó)之外,中國(guó)還期待與更遠(yuǎn)的幾個(gè)國(guó)家,比如新加坡與泰國(guó)建立更為緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。文章指出,改善與這幾個(gè)國(guó)家的交通條件并不一定意味著激活市場(chǎng)。鼓勵(lì)商業(yè)的發(fā)展要求更自由的勞務(wù)流動(dòng),更少的關(guān)稅壁壘,以及更好地貫徹法治。
(編譯 彭越 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心為報(bào)道提供幫助)





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