12月4日，既是全國傳統(tǒng)的“法制宣傳日”，也是我國第一個(gè)憲法日。澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從江蘇省高級法院獲悉，當(dāng)天下午，被外界稱為“天價(jià)環(huán)境公益訴訟案”的二審將在該院開庭審理。

        江蘇省高級人民法院院長許前飛將擔(dān)任此案的主審法官，江蘇省人民檢察院副檢察長邵建東將出庭支持起訴。

        此前的2014年8、9月份，江蘇泰州市環(huán)保聯(lián)合會起訴泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的6家化工企業(yè)傾倒廢硫酸等危險(xiǎn)廢物，并提出了高達(dá)1.64億元的天價(jià)索賠。

        隨后，泰州市中級人民法院一審宣判，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元，用于泰興地區(qū)的環(huán)境修復(fù)。1.6億元，也是環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償。

        這起公益環(huán)保訴訟的背景則要上溯到幾年前。

        2011年至2013年，泰州戴衛(wèi)國、姚雪元等人買來專門的車輛、船舶，與泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的多家化工企業(yè)聯(lián)系，“購買”這些企業(yè)產(chǎn)生的廢酸，并直接將其傾倒入一些內(nèi)河。

        在1年多的時(shí)間里，僅有據(jù)可查的數(shù)據(jù)便顯示，共有25000多噸廢酸未經(jīng)處理、被直接傾倒進(jìn)河流內(nèi)，導(dǎo)致附近水體污染嚴(yán)重。2013年2月，這伙人在傾倒廢酸時(shí)，被環(huán)保部門現(xiàn)場抓獲。

        2014年8月，泰州泰興市人民法院判決，戴衛(wèi)國等14人因犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑2~5年不等，并處罰金16萬~41萬元。

        此后，該案件的民事索賠程序也正式啟動(dòng)。

        2014年8月，在泰州市環(huán)保局指導(dǎo)下，新成立的環(huán)保組織——泰州市環(huán)保聯(lián)合會，將泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6家化工企業(yè)告上了法庭，請求它們共同賠償環(huán)境污染修復(fù)費(fèi)用等共計(jì)1.64億元。這也是目前為止，我國環(huán)境公益訴訟中，提出最大額賠償?shù)囊黄鸢讣?/p>

       該案一審時(shí)，江蘇省高院非常重視。據(jù)《南方周末》報(bào)道，江蘇省高院安排了一名行政庭專門辦理環(huán)境污染案件的法官前往泰州指導(dǎo)。

        另外，泰州市檢察院作為支持起訴方也出庭支持這起訴訟。當(dāng)時(shí)，泰州市人民檢察院副檢察長陳學(xué)東等3人，作為支持起訴機(jī)關(guān)出庭人。

        在今年9月10日的一審?fù)徶校桓娣铰蓭熖岢?，將?015年1月1日起實(shí)施的新《環(huán)保法》規(guī)定，提起環(huán)境公益訴訟的主體應(yīng)為：“在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且信譽(yù)良好的社會組織”。被告方律師稱，泰州市環(huán)保聯(lián)合會，成立于2014年2月，并不符合“從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年”這一條件。

        對此，中華環(huán)保聯(lián)合會法律中心副主任馬勇曾對媒體說，雖然泰州市環(huán)保聯(lián)合會滿足不了“從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年”這一條件，但根據(jù)2013年開始實(shí)施的新《民事訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起公益訴訟的主體，已由“有關(guān)社會團(tuán)體”修改為“有關(guān)組織”。換言之，它擴(kuò)大了提起公益訴訟的主體范圍。從這個(gè)角度來講，泰州環(huán)保聯(lián)合會完全可以作為此案的訴訟主體，因?yàn)樗鼘儆凇坝嘘P(guān)組織”的一部分。

        事實(shí)上，哪些機(jī)關(guān)、哪些組織可以提起環(huán)境公益訴訟，一直是過去困擾環(huán)保公益訴訟的最大難題，也是各地提起公益性質(zhì)的環(huán)保訴訟的最大“攔路虎”。近年來，一些公益環(huán)保訴訟案件就因“起訴人不具備原告資格”，而被擋在法院門外。

        澎湃新聞查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，即使有半官方背景的中華環(huán)保聯(lián)合會（環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)），其在2013年提起的8起環(huán)境公益訴訟，全都被拒絕受理。理由則是，它們的起訴主體不適格。

        因此，“天價(jià)環(huán)境公益訴訟案”的二審如何判決，自然引發(fā)各方高度關(guān)注，并對今后的類似環(huán)境公益訴訟具有示范性。