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《名利場》:不管美國服不服,中國世紀(jì)從2015年開始

Joseph Eugene Stiglitz
2014-12-13 08:15
來源:澎湃新聞
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        【編者按】

        根據(jù)世界銀行最近發(fā)布的數(shù)據(jù),根據(jù)購買力平價計算法,中國的GDP已于11月超過美國成為世界第一。這一排名的轉(zhuǎn)變在西方媒體引起了激烈的討論。作為新凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)派重要的成員之一,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Eugene Stiglitz)在《名利場》上撰文稱,中國以后將會長期位居世界第一,一如歷史上那樣繁榮昌盛。對此,美國不能進(jìn)行遏制,也不能錯誤理解中國崛起背后的啟示,而必須加深合作。

        以下為文章編譯。

        
數(shù)據(jù)顯示,2014年底中國將以所有人始料未及的速度發(fā)展成世界第一大經(jīng)濟(jì)體。 《名利場》制圖

        

        這不是吹牛,的確,中國剛剛超過美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體,盡管引發(fā)了一些疑慮。這應(yīng)該是一個警鐘——但不是大多數(shù)美國人可能認(rèn)為的那種。

        當(dāng)記錄2014年的歷史時,需要注意一個幾乎未引起關(guān)注的重大事實(shí):2014年是美國可以被稱為全球最大經(jīng)濟(jì)體的最后一年。中國以第一名的位置進(jìn)入2015年,并很可能長時間保持這個位置,即使不能永久性保持。它回到了它曾在人類歷史上大多數(shù)時間享有的位置。

        比較不同國家國內(nèi)生產(chǎn)總值很困難,技術(shù)委員會最終采用“購買力平價”來作為比較不同國家的收入水平的標(biāo)準(zhǔn)。雖然數(shù)據(jù)不盡準(zhǔn)確,然而這確實(shí)為比較不同國家經(jīng)濟(jì)總量提供良好的基礎(chǔ)。2014年早些時候,世行國際比較計劃項(xiàng)目公布了新數(shù)據(jù)(測量該數(shù)據(jù)難度十分大,二十年來才出了三份報告)。早春發(fā)布最近的數(shù)據(jù)比之前的倍受爭議,之所以更受爭議是因?yàn)樗哂兄匾饬x。數(shù)據(jù)顯示,2014年底中國將以所有人始料未及的速度發(fā)展成世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

        而令人驚訝的是,消息出來后的兩國爭論重點(diǎn)大不相同,這也體現(xiàn)中美兩國間巨大差異。美國很渴望成為第一,因?yàn)槊绹芟硎苓@一地位,相反,中國則沒有。一方面,中國還不想“把頭伸出護(hù)欄”,成為世界第一是有代價的,這意味著要向聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)多繳納會費(fèi),也要在氣候變化等議題上要承擔(dān)更多責(zé)任,另一方面,中國知道美國對第一很執(zhí)著,也很擔(dān)心一旦美國不再是第一后又會作何反應(yīng)。

        當(dāng)然,在出口和家庭儲蓄等很多方面,中國一直超過美國,儲蓄和投資約占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半,中國擔(dān)心儲蓄太多,而美國則擔(dān)心儲蓄太少。在生產(chǎn)等方面,中國也是在近幾年才超過美國的。而在專利方面,中國仍落后于美國,然而差距在減少。

        美國能夠與中國一較高下的領(lǐng)域其實(shí)并不受關(guān)注,中美在不平等方面差不多(美國是最不平等的發(fā)達(dá)國家)。中國每年被判死刑的人數(shù)超過了美國,而美國坐牢的人則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(每10萬人中有700人坐牢)。從總量上看,2007年中國趕超美國成為最大的污染國,而從人均污染量來看,美國仍然超過中國。美國是世界最大的軍事國,其軍事開支超過排名其后的7個國家的總和(這并不意味著美國合理使用了這些預(yù)算)。但美國真正實(shí)力更多依賴 “軟實(shí)力”(即經(jīng)濟(jì)影響力)而非軍事力量,這一點(diǎn)很重要,應(yīng)謹(jǐn)記。

        全球經(jīng)濟(jì)以前就經(jīng)歷了振蕩,我們也知道最終結(jié)果如何。200年前拿破侖戰(zhàn)爭后英國成為世界霸主,帝國延伸至世界四分之一的領(lǐng)土,英鎊成為世界儲蓄貨幣,與黃金一樣保值。英國與盟友一道強(qiáng)制施行貿(mào)易規(guī)則,英國可以區(qū)別對待印度進(jìn)口貨品,也可以強(qiáng)迫印度進(jìn)口英國布料。英國也能讓中國敞開大門接受鴉片貿(mào)易,而中國了解鴉片危害后,英國和盟國又發(fā)動兩次戰(zhàn)爭以保證鴉片自由流通。

        英國霸主地位持續(xù)一百年,即使在19世紀(jì)70年代,美國經(jīng)濟(jì)超越了英國后仍是如此。第一次世界大戰(zhàn)是重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),只有在美國的幫助下英國才贏了德國。戰(zhàn)后英國自動卸下?lián)?,而美國不得已挑起重任。伍德羅?威爾遜總統(tǒng)竭盡全力重建戰(zhàn)后世界,以避免再次發(fā)生戰(zhàn)爭,而美國國內(nèi)孤立主義意味著美國從未加入國際聯(lián)盟 。經(jīng)濟(jì)上,美國堅(jiān)持走自己的路,通過《斯姆特-霍利關(guān)稅法》 并結(jié)束貿(mào)易繁榮,英帝國仍在,然而英鎊逐漸讓步于美元。最終,經(jīng)濟(jì)決定一切,美國的很多企業(yè)成為跨國企業(yè),美國文化也不斷發(fā)展。

        二戰(zhàn)是另一轉(zhuǎn)折點(diǎn),由于戰(zhàn)亂,英國失去了幾乎所有的殖民地。這次美國終于接過重?fù)?dān),美國在聯(lián)合國成立以及布雷頓森林體系建立上做出巨大貢獻(xiàn),這對于國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序建立至關(guān)重要。然而美國其他方面并未盡責(zé),像凱恩斯所說,美國并未建立一個有利于長期穩(wěn)定的貨幣體系,反而將本國的短期利益置于首位,妄想美元成為國際儲蓄貨幣。美元的地位使美國喜憂參半,美國可以低利率買入,因?yàn)槠渌麌倚枰涝鈪R儲備,但是美元則會升值,乃至超出其正常水平,造成貿(mào)易赤字和經(jīng)濟(jì)疲軟。

        二戰(zhàn)后的45年間,全球經(jīng)濟(jì)由美國和蘇聯(lián)兩大力量主導(dǎo),在兩種不同意識形態(tài)指導(dǎo)下,兩國經(jīng)濟(jì)社會制度和對經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利重要性的認(rèn)識十分不同。最終蘇聯(lián)由于缺乏監(jiān)督導(dǎo)致內(nèi)部腐敗而垮臺。如今世界由單一力量主導(dǎo),美國仍在軍事方面投入巨大,這說明美國不僅軍事力量強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不容小覷。

        接著美國犯了兩大錯誤。首先,美國想當(dāng)然地認(rèn)為,美國在冷戰(zhàn)中取得勝利意味著美國所代表的一切都勝利了。然而對于第三世界國家來說,貧困依然是最重要的問題,左派們長期鼓吹的平等經(jīng)濟(jì)權(quán)益也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。其次,從柏林墻倒塌到雷曼兄弟崩潰這短短時間里,美國通過單邊主義求自身經(jīng)濟(jì)利益——或者說跨國公司和銀行的利益,而非建立一個穩(wěn)定的社會新秩序,1994年美國推動建立的貿(mào)易體系催生了后來的世貿(mào)組織,該體系十分不平衡,以至于五年后另一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議出臺后,西雅圖發(fā)生了動蕩。美國一方面談?wù)撟杂晒劫Q(mào)易,一方面又堅(jiān)持補(bǔ)貼富農(nóng),這體現(xiàn)其自私與虛偽。

        而美國從未充分考慮過這樣目光短淺的行為所帶來的后果,美國希望加強(qiáng)其統(tǒng)治地位,然而事實(shí)卻相反。20世紀(jì)90年代東亞危機(jī)時期,美國財政部努力降低所謂“宮澤計劃”的影響力,在該計劃中日本提供1000億美元幫助陷入危機(jī)和衰退的企業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條。美國還在這些國家推行財政緊縮和高利率政策,危機(jī)時拒絕救助銀行,這與美國財政部2008年危機(jī)后所堅(jiān)持的原則相悖。即使在東亞危機(jī)過去15年之后,一提到美國在危機(jī)中的作用,亞洲仍充斥著稱美國虛偽的聲音。

        現(xiàn)在中國是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,為什么美國要在意呢?的確,某種程度上我們不需要擔(dān)心,世界經(jīng)濟(jì)不是零和游戲,中國發(fā)展不一定損害美國的利益,事實(shí)上,中國與美國發(fā)展具有互補(bǔ)性。如果中國發(fā)展得好,就會買更多美國產(chǎn)品,美國也會發(fā)展。但是只要去問問因中國制造業(yè)發(fā)展而失去工作的美國人,你就會知道很多人對此說法不買賬。然而這不僅與其他國家崛起有關(guān),與美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策也有關(guān)系。

        此外,中國崛起至世界第一的確很值得關(guān)注,我們必須了解其后果。

        首先,美國最大的影響在于軟實(shí)力、榜樣作用與其經(jīng)濟(jì)政治等思想的影響力。中國崛起至第一位也會增強(qiáng)軟實(shí)力和其經(jīng)濟(jì)模式的榜樣作用。中國崛起也對美國模式產(chǎn)生沖擊,后者并未惠及大多數(shù),與通貨膨脹作斗爭的美國家庭比25年前更窮苦,貧困人口也持續(xù)增加。雖然中國社會也很不平等,然而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人民帶來了些好處,美國中產(chǎn)階級發(fā)展停滯時,中國使5億人擺脫貧困。不能惠及大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)模式就不能成為他國的好榜樣。美國應(yīng)將中國崛起視為安定內(nèi)患的提醒。

        其次,如果美國將世界經(jīng)濟(jì)視為零和游戲,繼續(xù)壓制中國以繁榮本國的話,那么美國軟實(shí)力會進(jìn)一步下降。如果美國認(rèn)為中國發(fā)展會阻礙美國,并轉(zhuǎn)而“遏制”中國以減少中國的影響力的話,那么美國則理解錯了中國崛起背后的啟示。這些措施不僅無效,還會減弱美國領(lǐng)導(dǎo)力和自信,美國外交政策總是走入這個誤區(qū)。美國和日本與其他國家的簽訂的跨太平洋協(xié)議里都沒有中國,很多人認(rèn)為這是美國與某些亞洲國家排除中國的結(jié)果。亞洲供應(yīng)鏈具有強(qiáng)大活力,生產(chǎn)過程的不同階段都有貨品流動,跨太平洋合作伙伴關(guān)系似乎想把中國踢出供應(yīng)鏈。

        另一個例子是美國對中國在一些方面開始承擔(dān)重任持懷疑態(tài)度。中國希望能在現(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的作用,然而國會稱,老俱樂部不喜歡新成員:他們可以繼續(xù)在次要位置,然而他們不能擁有與其經(jīng)濟(jì)地位相匹配的投票權(quán)。當(dāng)其他二十國集團(tuán)國家認(rèn)為選擇國際經(jīng)濟(jì)組織帶頭人不應(yīng)基于國籍而應(yīng)基于能力時,美國卻認(rèn)為舊制度已夠好——比如世界銀行應(yīng)該由美國人領(lǐng)導(dǎo)。

        然而在另一個例子中,中國、法國及其他國家得到聯(lián)合國主席的支持,計劃結(jié)束凱恩斯時代起的布雷頓森林體系,建立國際儲蓄貨幣,美國卻阻撓這一計劃。

        最后一個例子是美國阻礙中國通過新的跨國機(jī)構(gòu)向發(fā)展中國家提供更多幫助,而中國在這些新機(jī)構(gòu)里起重要或者主導(dǎo)作用。人們一直認(rèn)可在基礎(chǔ)設(shè)施方面還需要上千億的投資,然而世界銀行以及現(xiàn)有國際組織無法做到。世界銀行不僅需要更加包容的多邊體制,還需要更多資本。然而美國國會對此均抵制。同時,中國正努力與亞洲其他國家一道成立亞洲基礎(chǔ)建設(shè)基金,而美國則想盡辦法不讓其他國家加入。

        美國正面臨著許多外交政策難題:伊斯蘭武裝,已有70年歷史的巴勒斯坦沖突;強(qiáng)硬的俄羅斯在鄰國乃至世界大秀肌肉;核擴(kuò)散帶來威脅。美國需要與中國合作解決許多問題。

        隨著中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,我們應(yīng)該抓住這一機(jī)遇而非一味遏制中國。中美經(jīng)濟(jì)利益相互交織,一個穩(wěn)定全球的政治和經(jīng)濟(jì)秩序符合兩國利益。中國不能接受現(xiàn)有國際體制,因?yàn)橐?guī)則都是由西方制定的,也反映了西方的利益。無論兩個是否愿意,兩國必須合作,也需要這種合作。同時最重要的是,美國要保持軟實(shí)力以填補(bǔ)包括腐敗等現(xiàn)有的體制缺陷,從而走向繁榮富強(qiáng)。

        由于經(jīng)濟(jì)形式改變,新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序正在形成。我們不能改變經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),但是如果美國采取錯誤的行動,那么有可能造成全球秩序的混亂,美國自身利益也可能無法實(shí)現(xiàn)。

        

        (編譯 徐詩叢 上海外國語大學(xué)英國研究中心為報道提供幫助)

        

        

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