據(jù)新華網(wǎng)北京12月18日消息，12月16日、17日，因涉原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案而備受關(guān)注的山西籍女商人丁書苗及其女侯軍霞，先后在北京市第二中級(jí)人民法院依法宣判?，F(xiàn)年59歲的丁書苗，僅有小學(xué)文化水平。然而自從結(jié)識(shí)劉志軍后并為其充當(dāng)“權(quán)力掮客”，丁書苗從一個(gè)普通女商人搖身一變成為“高鐵一姐”，打造了一個(gè)龐大的“黑金帝國(guó)”。

        公訴機(jī)關(guān)指控，丁書苗先后幫助23家公司中標(biāo)57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目，中標(biāo)標(biāo)的額超過1800億元。這57個(gè)項(xiàng)目中，53個(gè)由劉志軍打過招呼。丁書苗等人從中獲取違法所得30多億元，其中她個(gè)人非法獲利20多億元。

        劉志軍對(duì)丁書苗“言聽計(jì)從”。2010年間，丁書苗向劉志軍請(qǐng)托，解決其控制的高鐵傳媒公司經(jīng)營(yíng)資金困難，適逢原鐵道部籌辦世界高鐵大會(huì)，劉志軍于是招呼時(shí)任鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)的張曙光，將宣傳贊助企業(yè)業(yè)務(wù)交給高鐵傳媒公司，后來85家贊助公司共計(jì)1.25億的贊助款被作為廣告宣傳費(fèi)，打入高鐵傳媒公司賬戶。

        案發(fā)后，司法機(jī)關(guān)對(duì)丁書苗的違法所得進(jìn)行了追繳，扣押和凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)中，除了大量的現(xiàn)金和公司股權(quán)，光銀行賬戶就達(dá)131個(gè)，位于北京CBD核心區(qū)域的伯豪瑞庭酒店客房及辦公用房337套，其他房產(chǎn)37套。

        丁書苗把“權(quán)力掮客”做到了極致，但事實(shí)上，像丁書苗這樣的“職業(yè)掮客”并非絕無僅有。

        財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)陳柱兵利用手中掌握的專項(xiàng)資金劃撥審批權(quán)，10年間大肆受賄近3000萬元，這其中只有17萬元是他單獨(dú)收受的，其他的都是通過“職業(yè)掮客”收受。

        辦案人員介紹，與陳柱兵共同受賄的“職業(yè)掮客”達(dá)10人，除了項(xiàng)目評(píng)審專家，還有與其存在私人關(guān)系的情人、朋友，也有與其有工作往來的政府工作人員。

        陳柱兵很少與一些央企直接接觸，均是由這些“受賄代理人”出面尋找企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，并向企業(yè)索要賄賂。

        值得注意的是，在丁書苗充當(dāng)“權(quán)力掮客”操縱的57個(gè)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，在向其行賄的23家企業(yè)里，中鐵二十局集團(tuán)有限公司、中鐵二十三局集團(tuán)有限公司這些知名央企也赫然在列。

        丁書苗通過劉志軍大肆運(yùn)作鐵路工程項(xiàng)目的第一單是某大型央企，這家央企的董事長(zhǎng)通過中間人找到丁書苗，大字不識(shí)的丁書苗拿著中間人寫的條子去找劉志軍，劉志軍說：“以后就采取這種形式，只用寫清楚企業(yè)名稱、標(biāo)段，不用寫太多?！?/strong>

        有了第一次，此后動(dòng)輒數(shù)十億元的工程項(xiàng)目，通過丁書苗“運(yùn)作”如同囊中取物。丁書苗等人的慣用模式是：投標(biāo)人通過中間人找到丁書苗，丁書苗給劉志軍遞條子，劉志軍再打招呼。投標(biāo)企業(yè)將中介費(fèi)給中間人，中間人再返點(diǎn)給丁書苗。在此過程中，丁書苗從中收取2%－2.5%的“中介費(fèi)”。

        無獨(dú)有偶，在陳柱兵案的行賄人名單中，一些央企、國(guó)企都名列其中。

        2007年左右，陳柱兵說自己現(xiàn)在主管中央企業(yè)貸款補(bǔ)貼的資金審批，讓其情人黃某去找一些中央企業(yè)來申請(qǐng)這個(gè)補(bǔ)貼，從中收30%的好處費(fèi)。于是，黃某主動(dòng)和某水利央企聯(lián)系，這家央企的主要負(fù)責(zé)人和黃某見面后“拍板”向陳柱兵、黃某支付好處費(fèi)。這家央企順利拿到財(cái)政部撥付的中央企業(yè)基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息1380多萬元后，通過下屬單位，向黃某和陳柱兵支付了220萬元的“好處費(fèi)”。

        陳柱兵案的辦案人員告訴記者，這家水利企業(yè)后來按正常流程再度申報(bào)這項(xiàng)補(bǔ)貼，最終也批下來了?！耙恍┢髽I(yè)即便知道自己符合申請(qǐng)專項(xiàng)資金條件，可以通過正常途徑進(jìn)行申請(qǐng)，仍然接受了給辦事人員‘好處費(fèi)’這種潛規(guī)則。他們相信通過正常渠道申請(qǐng)是個(gè)未知數(shù)，但通過陳柱兵是肯定能成的?！?/strong>

        事實(shí)上，2012年，京福高鐵安徽段就曝出工程“黑幕”，引出億元“買標(biāo)費(fèi)”事件。記者在調(diào)查中了解到，民企幫助國(guó)企“成功”中標(biāo)，往往也有著前提條件，如工程由其施工、再轉(zhuǎn)包等?！爸薪橘M(fèi)”說白了就是“買”工程的費(fèi)用，一些行業(yè)也有這種“潛規(guī)則”。

        “權(quán)力與金錢的直接結(jié)合，容易產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)。而通過權(quán)力掮客，雙方不僅可以討價(jià)還價(jià)，而且還能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低?！北本┦泻５韰^(qū)人民檢察院反貪局副局長(zhǎng)羅猛表示，丁書苗案、陳柱兵案，采用的都是“行受賄代理人”模式。