上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新輻射浦東，又有了新進(jìn)展。

        12月18日，上海海關(guān)與浦東新區(qū)人民政府簽署合作備忘錄，推出23條改革措施建議，支持促進(jìn)浦東對接上海自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

        這23條改革措施內(nèi)容涵蓋總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等浦東經(jīng)濟(jì)增長新引擎，集成電路、生物醫(yī)藥、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及保稅展示交易、融資租賃等新業(yè)態(tài)。

        在升級總部經(jīng)濟(jì)支持措施方面，上海海關(guān)提出，支持總部企業(yè)在上海關(guān)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合利用；鼓勵總部企業(yè)開展集中匯總征稅試點(diǎn)，允許總部企業(yè)在現(xiàn)行稅款擔(dān)保法律法規(guī)下，為其下屬企業(yè)提供稅收總擔(dān)保等。

        浦東新區(qū)是跨國公司地區(qū)總部在中國最集聚的地區(qū)，目前經(jīng)認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部已有226家，超過1/4的總部機(jī)構(gòu)具備亞太管理功能。

        在擴(kuò)大保稅展示和保稅交易試點(diǎn)范圍方面，上海海關(guān)提出，要借鑒上海自貿(mào)區(qū)商品“臨港直銷店”及“外高橋森藍(lán)地塊前店后庫”的經(jīng)驗，推動在迪士尼樂園、五角世貿(mào)商城等浦東中部地區(qū)，開展保稅展示和保稅交易，允許進(jìn)口貨物以保稅狀態(tài)進(jìn)入保稅倉庫開展保稅展示和交易，推動浦東成為自貿(mào)區(qū)商品直銷中心、國際商品出口采購中心和自貿(mào)區(qū)保稅倉儲分撥中心。

        保稅展示交易未必意味著商品售價下降。一般來說，保稅展示交易的最大受益方是銷售企業(yè)。在商品交易前，設(shè)定為保稅狀態(tài)，可以為銷售類企業(yè)節(jié)省資金成本。但這種措施最終能否傳導(dǎo)至商品售價上，則要取決于商家。

        目前，上海迪士尼完工在即，六大片區(qū)土建已基本完成。明年初，樂園城堡、主題園區(qū)等雛形基本呈現(xiàn)，主要景點(diǎn)游樂設(shè)備將進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

        除了上述兩項支持措施建議，上海海關(guān)提到，支持浦東新區(qū)率先開展出口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)浦東設(shè)立出口跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)，為跨境貨物的訂購、集運(yùn)、報關(guān)、查驗、放行、交付離境提供海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，等等。

        今年12月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴(kuò)大開放舉措，并將部分開放措施輻射到浦東新區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策輻射浦東，就此被正式提上議事日程。

        據(jù)澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）了解，目前浦東新區(qū)已梳理出54條上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)大開放措施，以備在浦東新區(qū)推廣。按浦東新區(qū)方面的梳理，這54條擴(kuò)大開放措施中，有30條措施已經(jīng)可以直接在浦東新區(qū)復(fù)制。剩余的24條措施中，有10條國家有關(guān)部門已同意擴(kuò)大開放，但還需要進(jìn)一步溝通；有6條需要國家相關(guān)部門支持；有8條需要上海市相關(guān)部門支持。