大約兩個月前，在我的祖國巴西進(jìn)行了一場激烈的總統(tǒng)選舉。時任總統(tǒng)羅塞夫再次當(dāng)選，但巴西卻也陷入了兩極分化。有關(guān)什么是“左翼”和“右翼”的爭論再次興起，這些主宰了20世紀(jì)的概念留下了陰影。比如，那些為巴西政府在古巴的馬里埃爾港的投資進(jìn)行辯護(hù)的選民受到指責(zé)，認(rèn)為他們是共產(chǎn)主義的支持者，并且他們的行為有悖于巴西的利益。在冷戰(zhàn)思維的影響下，一小部分右翼選民占領(lǐng)了街道，他們要求軍隊介入，并向左翼政黨的支持者大喊“滾到古巴去”。

        但兩天前，一個意想不到的事實(shí)徹底推翻了20世紀(jì)典型的二元邏輯：在50多年的經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)沖突之后，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布要恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系。一些分析家認(rèn)為冷戰(zhàn)在美洲終于要結(jié)束了。

        奧巴馬沒能給他的政府帶來世界所期盼的、與其所獲的諾貝爾獎所相稱的光明，現(xiàn)在他正嘗試達(dá)成一個可以代表其在白宮政績的歷史性成就。他打出的這張國際王牌并不要求其付出很多：很明顯，繼續(xù)維持孤立古巴的政策已經(jīng)沒有任何意義。在美國國內(nèi)，奧巴馬需要獲得拉丁裔的支持。在國際上，南美國家、一些歐洲國家以及中國等國一直在古巴進(jìn)行投資并擴(kuò)大貿(mào)易往來。只有美國落在后面。但我們不能低估這一舉動的象征性意義。美國和古巴的雙邊關(guān)系，甚至是美洲國家的關(guān)系，將翻開新的一頁。

        在我看來，奧巴馬提出恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系，并不是因為他想結(jié)束過去這段歷史。畢竟，面對當(dāng)前美國與俄羅斯之間緊張的政治關(guān)系，人們質(zhì)疑冷戰(zhàn)的傷痕是否真的已經(jīng)愈合了。

        奧巴馬接近古巴也為了另一個現(xiàn)實(shí)的原因：中國經(jīng)濟(jì)在世界上的崛起及其在拉美的廣泛存在。當(dāng)美國在伊拉克和阿富汗投入戰(zhàn)爭時，中國通過擴(kuò)大貿(mào)易伙伴和在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部門的投資，推進(jìn)了其在拉美的存在。中國目前是許多拉美國家最大的貿(mào)易伙伴：這是中國和拉美國家關(guān)系史上史無前例的事件。

        美國關(guān)注中國在拉美的存在并開始在這一地區(qū)開展外交攻勢，想要收復(fù)已經(jīng)輸給中國的經(jīng)濟(jì)和政治影響力。宣布與古巴恢復(fù)外交關(guān)系是這一趨勢的最顯著的事件。

        奧巴馬所使用的方法也頗有新意。在他發(fā)布這一消息的講話的結(jié)尾，他用西班牙語說到：“我們都是美洲人（Todos somos americanos）?！边@個消息是說美國是拉美大家庭的一員。某種程度上，這種說法是有道理的。畢竟，美國的拉美裔社群一直在增加，在幾十年后，可能會徹底改變美國人口的結(jié)構(gòu)。

        因此，奧巴馬的這一外交舉動既服務(wù)于國內(nèi)政策也服務(wù)于外交政策。并且，通過使用“我們都是美洲人”這樣的話語，美國定下了一種精神基調(diào)，這一基調(diào)將指導(dǎo)其尋求重獲美洲的控制權(quán)和影響力的行動，目的就是讓中國遠(yuǎn)離這一地區(qū)。

        對拉美國家而言，美國的政策可能意味著他們在處理與他國關(guān)系時的自主性和獨(dú)立性會被削弱。因此，很有必要來加強(qiáng)多邊組織。對中國來說，這意味著在拉美市場內(nèi)部的競爭將會更激烈。長期來看，中國政府在與拉美國家的關(guān)系中所采用的嚴(yán)格的商業(yè)模式可能會是一個錯誤。

        面對美國，一個有利于拉美國家和中國的出路，是加深雙方的對話和已經(jīng)存在的區(qū)域一體化機(jī)制，尤其是南方共同市場，巴西是其最重要的成員之一。

        因此，盡管中國－拉美論壇的設(shè)立能夠擴(kuò)大雙方的對話，但這是不夠的。這的確可以爭取到更多的伙伴，但卻犧牲了強(qiáng)度。很有必要去加強(qiáng)諸如南方共同市場和南美洲國家聯(lián)盟這樣的組織的能力建設(shè)，比如給予它們根據(jù)真正的拉美國家的世界觀來制定政策和協(xié)商貿(mào)易協(xié)定的地位，這一世界觀屬于發(fā)展中國家和那些也遭受殖民惡果的國家，這些惡果一直持續(xù)到今天，尤其是在思想領(lǐng)域。

        換言之，拉美國家深化區(qū)域一體化進(jìn)程符合中國的利益，這一進(jìn)程已經(jīng)成為他們在與美國的關(guān)系中保持自主性和獨(dú)立性的重要領(lǐng)域。

        美國和古巴之間恢復(fù)雙邊外交關(guān)系受到了拉美國家的歡迎。許多人認(rèn)為這標(biāo)志著美國對他國國內(nèi)事務(wù)進(jìn)行不公正干預(yù)的時代的結(jié)束。這一想法過于浪漫。

        我們必須考慮到美國在世界其他地區(qū)的行動。因此，仍有障礙要去克服。我想提其中兩個：

        首先，非常保守的美國國會可能會阻礙對古巴經(jīng)濟(jì)封鎖的解除；第二，美國領(lǐng)導(dǎo)人缺乏真正去理解和向拉美人民學(xué)習(xí)的興趣。

        這第二個障礙對拉美人民和中國人民卻是一扇門，通過這扇門雙方可以找到培養(yǎng)更持久關(guān)系的沃土：這一關(guān)系基于新世紀(jì)的征兆，有新的思想和概念，而不是主宰了20世紀(jì)政治議程的那些舊思想。（陸華 譯）