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中國勞動年齡人口連續(xù)三年減少,“這并不是特別大的危機”

澎湃新聞記者 歐昌梅
2015-01-21 07:09
來源:澎湃新聞
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專家稱,最近10年,中國勞動年齡人口數(shù)量下降“仍是比較緩慢的下降”。 楊深來 澎湃資料

        如果你是育齡婦女,你愿意生兩個孩子來拯救中國的勞動力嗎?

        1月20日,國家統(tǒng)計局公布,2014年,16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動年齡人口91583萬人,比上年末減少371萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.0%。

        這已是中國勞動年齡人口第三年出現(xiàn)下降。2013年,該年齡段人口為91954萬人,比2012年末減少244萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%。

        中國社科院一名人口專家在接受澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)采訪時表示,中國已出現(xiàn)大的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,這意味著,中國正處在人口紅利消失的階段,需要對相應政策進行調(diào)整和改變,如放開計劃生育政策。

        他做出此判斷的依據(jù)是,過去勞動年齡人口占人口的比例在下降,但不代表絕對數(shù)值也在下降。而目前,無論是相對的比例,還是勞動年齡人口絕對的增長數(shù)量,雙雙出現(xiàn)下降。這是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)型的一個顯著標志。

        該專家稱,最近10年,中國勞動年齡人口數(shù)量下降“仍是比較緩慢的下降”,但過了該時間段,下降速度就會加速。

        中國社科院2014年底發(fā)布的《社會藍皮書:2015年中國社會形勢分析與預測》稱,按總和生育率(指該國家或地區(qū)的婦女在育齡期間,每個婦女平均的生育子女數(shù))1.5測算,在2020年之前,勞動年齡人口減幅相對較緩,年均減少155萬人。之后一個時期減幅將加快,2020-2030年將年均減少790萬人,2030-2050年將年均減少835萬人。

        一方面,勞動年齡人口在減少,另一方面,中國人口老齡化的速度正在加快。國家統(tǒng)計局同日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國60周歲及以上人口達21242萬人,占總?cè)丝诘?5.5%,高出2013年0.6個百分點,其中65周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_10.1%。

        上述中國社科院專家直言,勞動年齡人口下降,老齡化加速,將給經(jīng)濟增長帶來一些負面影響,如勞動力成本上升、社會養(yǎng)老負擔加重。

        不過,在中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口經(jīng)濟研究室原主任胡偉略看來,中國勞動年齡人口減少對經(jīng)濟來說是個重要的信號,但并不是特別大的一個危機。

        胡偉略曾任勞動和社會保障部專家咨詢委員會委員。他認為,經(jīng)濟發(fā)展一方面需要依靠勞動力,但更要依靠制度和管理的創(chuàng)新及技術(shù)進步。不僅如此,他認為,就目前而言,勞動力市場總體上仍是比較過剩的。

        不過話鋒一轉(zhuǎn),胡偉略直言,中國人口太多,早晚會下降到一個合理的水平。需要找到一個平衡點,在勞動力數(shù)量出現(xiàn)大的減少時,不至于出現(xiàn)大的社會震蕩。

        胡偉略建議適當放開計劃生育政策,普遍提倡育齡婦女生一到兩個孩子。

        實際上,自2014年3月以來,中國已有多個省份啟動“單獨二孩”(夫妻雙方一人為獨生子女,第一胎非多胞胎,即可生第二個孩子)政策。去年10月,中國社科院副院長蔡昉曾在一論壇上對外表示,中國可能在未來兩年左右時間全面放開二胎。

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