國家創(chuàng)新指數(shù)是反映國家綜合創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。6月3日上午，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在2021浦江創(chuàng)新論壇上正式發(fā)布《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2020》。

報告顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，科技創(chuàng)新能力快速提升。近年來，中國創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，知識創(chuàng)造能力不斷增強，企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，創(chuàng)新績效日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新環(huán)境顯著改善。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院劉冬梅副院長在發(fā)布會上介紹，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》提出，到2020年，進入創(chuàng)新型國家行列。“什么是創(chuàng)新型國家？為了監(jiān)測和評價創(chuàng)新型國家建設(shè)進程，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院從2006年開始，持續(xù)開展了國家創(chuàng)新指數(shù)的研究。而《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》作為國家創(chuàng)新調(diào)查制度的系列報告之一，是在國家層面對于創(chuàng)新能力的一個綜合性的報告?！?/p>

《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》已持續(xù)研究多年，《國家創(chuàng)新指數(shù)2010》于2011年2月在第二屆全國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會議上首次正式發(fā)布。此次發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2020》是該系列報告的第10期。

劉冬梅提到，國家創(chuàng)新指數(shù)的研究成果被《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》采納，《規(guī)劃》提出到2020年要邁進創(chuàng)新型國家行列，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位。“這個評價直接支撐了這個說法的提出，2020年經(jīng)過研究，結(jié)論是合乎中國的國家綜合創(chuàng)新能力世界排名是第14位，創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提升。”

中國創(chuàng)新指數(shù)升至第14位，在中高收入國家中優(yōu)勢突出

研究顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進入前15位的發(fā)展中國家。從具體得分看，中國國家創(chuàng)新指數(shù)得分為72.5分，比上年提高2.6分，與英國、芬蘭、法國、愛爾蘭等排名10~13位國家間的差距為0.2-1.8分，差距進一步縮小。

中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，大幅超越處于同一經(jīng)濟發(fā)展水平的國家。2018年中國人均GDP為9771美元，在世界40個主要國家中僅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但是，中國創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家，是唯一一個R&D投入強度超過2%的中高收入階段國家。

世界創(chuàng)新格局基本穩(wěn)定，創(chuàng)新版圖重心逐漸東移

研究顯示，世界創(chuàng)新格局依然較為穩(wěn)定。根據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)歷年結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，40個國家可以劃分為三個集團，綜合指數(shù)排名前15位的國家主要為歐美發(fā)達經(jīng)濟體，均為公認的創(chuàng)新型國家。第16-30位為其他發(fā)達國家和少數(shù)新興經(jīng)濟體，屬于第二集團。第30位以后多為發(fā)展中國家，屬于第三集團。

從各國排名來看，美國優(yōu)勢全面，是世界創(chuàng)新能力最強的一極，國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名繼續(xù)占據(jù)首位。歐洲地區(qū)是創(chuàng)新能力整體表現(xiàn)強勁的地區(qū)，9個國家進入第一集團，第二集團國家也主要被歐洲國家占據(jù)。其中，瑞士綜合指數(shù)排名第4位；瑞典排名第5位，比上年上升2位；丹麥、德國分別排名第6位和第7位，均比上年下降1位；荷蘭、英國排名第9和第10位，與上年持平；芬蘭、法國分列第11和第12位，均比上年上升1位。亞洲地區(qū)主要國家表現(xiàn)優(yōu)異，日本和韓國依托其突出的企業(yè)創(chuàng)新表現(xiàn)和知識創(chuàng)造能力，分居第2和第3位；中國超越新加坡，其綜合排名分別居第14位和第15位，成為亞洲乃至世界創(chuàng)新發(fā)展亮點；印度排名第39位，企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績效改善，排名分別提升1位和4位。

中國“創(chuàng)新資源”和“創(chuàng)新環(huán)境”分指數(shù)穩(wěn)步提升，“創(chuàng)新績效”仍需改善

在構(gòu)成國家創(chuàng)新指數(shù)的5項一級指標(biāo)中，中國的“創(chuàng)新資源”與“創(chuàng)新環(huán)境”均比上年提升1位，“知識創(chuàng)造”和“企業(yè)創(chuàng)新”排名與上年持平，“創(chuàng)新績效”各指標(biāo)間仍有較大差異。

創(chuàng)新資源是一國開展創(chuàng)新活動的基本保障。中國“創(chuàng)新資源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中國研發(fā)經(jīng)費達到2974.3億美元，占全球的17.5%，穩(wěn)居世界第2位；R&D/GDP達到2.14%，排名第14位；R&D人員總量繼續(xù)位居世界首位；研究與發(fā)展人力投入強度排名不變，位列第33位。

知識創(chuàng)造水平是國家創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)，反映了一個國家的科研產(chǎn)出能力和科技整體實力。中國“知識創(chuàng)造”排名第7位，與上年持平。2018年，中國SCI論文數(shù)量達到39.8萬篇，占到全球總量的18.1%；國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達到34.6萬件，位居世界第1位；中國有效發(fā)明專利數(shù)量達到181.3萬件，排名第2位。

企業(yè)是開展創(chuàng)新活動的重要主體。中國“企業(yè)創(chuàng)新”排名第11位，與上年持平。中國三方專利數(shù)量占全球總量的比重快速提高，排名第3位；萬名企業(yè)研究人員PCT申請量排名第20位，上升2位；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與工業(yè)增加值之比、企業(yè)研究人員占全部研究人員比重分別排名第16位和第11位。

創(chuàng)新績效是一國開展創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的成果和影響的集中表現(xiàn)。中國“創(chuàng)新績效”排名第15位，與上年持平。知識密集型產(chǎn)業(yè)增加值占世界比重排名世界第2位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重為31%，排名第3位；勞動生產(chǎn)率和綜合能耗產(chǎn)出率與創(chuàng)新型國家還有較大差距，分別排名第38位和第36位。

創(chuàng)新環(huán)境是提升國家創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和保障。中國“創(chuàng)新環(huán)境”排名第19位，比上年上升1位。中國政府對創(chuàng)新的支持力度仍位居世界前列，“政府規(guī)章對企業(yè)負擔(dān)影響”和“風(fēng)險資本可獲得性”均排名第8位?！爱a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r”和“職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量”分別排名第19位和第24位，均比上年上升1位?！皠?chuàng)業(yè)文化”排名第19位，比上年提升2位。