云南省文山州政府網(wǎng)站6月4日公布《對(duì)文山州十四屆人大六次會(huì)議第9號(hào)建議的答復(fù)》：

李瑛、李朝宏代表： 

你們提出的《富寧縣關(guān)于建議對(duì)清華洞水庫水源地進(jìn)行保護(hù)的建議》（第9號(hào)建議），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下： 

一、關(guān)于文山州飲用水源地保護(hù)工作情況 

十三五期間，我局高度重視集中式飲用水源地的環(huán)境保護(hù)工作，就集中式飲用水水源地保護(hù)開展了專項(xiàng)行動(dòng)，并就存在問題進(jìn)行整治，組織編制了水源地的保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)區(qū)劃定、集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估和基礎(chǔ)信息調(diào)查，以及對(duì)周邊的農(nóng)業(yè)面源污染開展綜合整治等工作，將飲用水源地水質(zhì)納入政府年度工作目標(biāo)考核，保證了人民群眾的飲水安全。 

二、富寧縣清華洞水庫水質(zhì)超標(biāo)情況 

富寧縣清華洞水庫隸屬珠江流域西江水系，2008年富寧縣將該水庫功能定位為縣城集中式飲用水源地，日供水量為1.3萬立方米，可滿足富寧縣城用水需求。但2015年12月云南省環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)清華洞水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水體中銻指標(biāo)超標(biāo)1.48倍，若繼續(xù)使用可能會(huì)對(duì)人民群眾身體健康造成影響，就此富寧縣人民政府將富寧縣城飲用水源地作了變更，清華洞水庫不再作為飲用水源地供水。 

三、清華洞水庫流域保護(hù)治理情況 

2016年1月8日，富寧縣環(huán)境保護(hù)局接到州環(huán)境保護(hù)局下發(fā)的《監(jiān)測異常情況專報(bào)》后，再次對(duì)清華洞水庫取樣送州環(huán)境監(jiān)測站復(fù)測確認(rèn)。經(jīng)檢測，確認(rèn)清華洞水庫銻含量超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值（銻≤0.005mg/L）。2016年1月16日至19日，州環(huán)境監(jiān)測站組織人員前往清華洞水庫開展取樣監(jiān)測，結(jié)果表明里達(dá)河、臘愛河水體中銻指標(biāo)均超標(biāo)，初步判定污染源為上游里達(dá)河流域及臘愛河流域。經(jīng)查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場踏勘后，發(fā)現(xiàn)在里達(dá)河及格當(dāng)水庫流域范圍內(nèi)存在多處歷史遺留銻廢渣堆點(diǎn)，其中：里達(dá)河上游分布有歷史遺留銻冶煉廠1個(gè)和廢棄銻廢渣堆存區(qū)2個(gè)，格當(dāng)水庫上游分布有廢棄銻廢渣堆放區(qū)1個(gè)。銻廢渣長期露天堆放，未采取工程措施，廢渣經(jīng)雨水淋漓后通過地表徑流最終進(jìn)入清華洞水庫，對(duì)水庫水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。就此富寧縣人民政府于2016年對(duì)里達(dá)河及格當(dāng)水庫流域范圍內(nèi)實(shí)施了緊急生態(tài)修復(fù)工程，使格當(dāng)水庫水體中銻含量由施工前22.2mg/L降低至10.3 mg/L，削減了近2.16倍，以此改善了下游臘愛河水質(zhì)，使清華洞水庫銻超標(biāo)問題得到有效緩解。 

根據(jù)文山州人民政府與富寧縣人民政府簽訂的《富寧縣水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》（2016年7月）中提出的“2016年到2020年，縣級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類”的要求，清華洞水庫水質(zhì)已不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)》中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水體中銻超標(biāo)問題嚴(yán)重威脅著富寧縣及新華、板侖、歸朝、谷拉、剝隘等沿河5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)28萬余人的飲用水安全，采取有效的治理措施遏制清華洞水庫銻污染問題刻不容緩。為此，富寧縣人民政府委托中咨國業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)（北京）有限公司編制了《文山州富寧縣清華洞水庫流域歷史遺留銻礦渣整治工程實(shí)施方案》，并督促富寧縣環(huán)境保護(hù)局就該整治工程及時(shí)開展招投標(biāo)工作，最終云南云投生態(tài)環(huán)境科技有限公司、中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司（聯(lián)合體）中標(biāo)，于2019年1月10日簽訂施工合同，中標(biāo)服務(wù)金額7748.24萬，其整治工程主要實(shí)施內(nèi)容為：（1）廢渣安全填埋。建設(shè)廢渣填埋場1個(gè)，對(duì)里達(dá)銻渣點(diǎn)、匯磊鈦冶廠、里達(dá)鎮(zhèn)上游冶煉廠進(jìn)行清挖后，按照技術(shù)規(guī)范II類一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行安全處置；（2）生態(tài)恢復(fù)工程。對(duì)里達(dá)銻礦渣、上游冶煉廠等礦渣堆放點(diǎn)通過播撒狗牙根草籽、種植車桑子等措施進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；（3）其他附屬工程。改線道路、臨時(shí)道路的修建，對(duì)原道路進(jìn)行加寬。 

通過上述整治工程的實(shí)施，可安全處置區(qū)域含銻廢渣，減少清華洞水庫流域范圍內(nèi)銻渣堆存量，一定程度上消除銻污染隱患，有效改善清華洞水庫水質(zhì)。 

三、下步工作打算 

我們將結(jié)合部門職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從改善不達(dá)標(biāo)水源水質(zhì)、加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、全面整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題、強(qiáng)化水源地風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)等四個(gè)方面抓好工作任務(wù)落實(shí)。確保全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)的設(shè)立及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境排查、違法整治工作。保持州級(jí)、縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。 

以上就是對(duì)兩位代表的答復(fù)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 

文山州生態(tài)環(huán)境局  

2021年5月31日