延續(xù)2004年以來(lái)的傳統(tǒng)，2015年中共中央一號(hào)文件的主題仍然是農(nóng)業(yè)。這份有象征意義的文件再次重申，要保證農(nóng)民收入增長(zhǎng)。但最引人注目的是文件中關(guān)于轉(zhuǎn)基因的21字表述：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”。這是對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物三個(gè)主要現(xiàn)狀的直接回應(yīng)。

        2014年，中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物市場(chǎng)的可笑現(xiàn)狀——不允許種植但允許進(jìn)口；不允許進(jìn)口主糧但允許進(jìn)口原料；在科研上投入重金，但遲遲不放開商業(yè)應(yīng)用——繼續(xù)飽受詬病。轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，特別是轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量將超過7000萬(wàn)噸。這種局面加劇了國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)差，讓中國(guó)政府的糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策承受巨大壓力。此即“一號(hào)文件”中所說(shuō)的“雙重?cái)D壓”和“重大考驗(yàn)”：“國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)”。

        2014年，圍繞轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物技術(shù)的輿論場(chǎng)上，崔永元大戰(zhàn)方舟子之類戲劇化情節(jié)還在延續(xù)，其他一些重要事件有，年初，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示自己使用轉(zhuǎn)基因大豆制成的豆油；年中，央視介入爭(zhēng)論，宣布在武漢市場(chǎng)上買到了含有轉(zhuǎn)基因成分的大米，報(bào)道矛頭直指華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。這家大學(xué)是中國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻研究中心之一，持有兩張抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻的生物安全證書。盡管報(bào)道核心是轉(zhuǎn)基因種子的管理問題，本身并沒有對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)做出評(píng)價(jià)，但仍被反轉(zhuǎn)基因技術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人反復(fù)援引。

        由于僅有的兩張轉(zhuǎn)基因水稻生物安全證書于2014年8月過期，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)種植前景顯得更加未卜。9月，轉(zhuǎn)機(jī)意外出現(xiàn)。習(xí)近平的新書公布了他在2013年農(nóng)村工作會(huì)議上一段此前未經(jīng)披露的講話。講話要求“占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)”。這種帶有軍事基因的修辭對(duì)很多中國(guó)人來(lái)說(shuō)都耳熟能詳。

        年底，德高望重的雜交水稻育種專家袁隆平對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)表達(dá)了審慎而有區(qū)別的認(rèn)同：在兩種主要的水稻轉(zhuǎn)基因技術(shù)中，他支持抗除草劑轉(zhuǎn)基因技術(shù)，而對(duì)抗蟲害轉(zhuǎn)基因技術(shù)心存疑慮。袁隆平的表態(tài)使得圍繞轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)的爭(zhēng)論發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)向。多年以來(lái)，袁隆平主持的超級(jí)雜交水稻的研究，被反轉(zhuǎn)人士用來(lái)證明，轉(zhuǎn)基因技術(shù)不是獲得水稻高產(chǎn)的唯一選擇。

        12月1日，農(nóng)業(yè)部重新發(fā)放了兩種轉(zhuǎn)基因水稻和一種轉(zhuǎn)基因玉米的生物應(yīng)用安全證書，對(duì)那些擔(dān)心中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物技術(shù)因爭(zhēng)議被扼殺的科學(xué)家來(lái)說(shuō)，這是局勢(shì)逐漸明朗的信號(hào)。

        如今，爭(zhēng)論的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)?！凹夹g(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”的下一步將是“商業(yè)應(yīng)用”。越來(lái)越多的科學(xué)家要求農(nóng)業(yè)部盡快出臺(tái)細(xì)則，明確轉(zhuǎn)基因作物品種審定、安全許可和經(jīng)營(yíng)許可的審批細(xì)則。壓力正轉(zhuǎn)往農(nóng)業(yè)部。