2月2日，江蘇省人大官方網(wǎng)站正式公布了《江蘇省大氣污染防治條例》全文，該條例將于2015年3月1日起施行。據(jù)了解，這部法規(guī)歷經(jīng)四審，開創(chuàng)了江蘇地方立法的紀(jì)錄，它也是自2001年以來江蘇省人代會(huì)首次審議的地方性法規(guī)。

        澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從條例中看到，“限牌需提前30天公示”、“重污染天限制部分機(jī)動(dòng)車行駛”、“未完成環(huán)保任務(wù)、地方政府主要負(fù)責(zé)人將被約談”等規(guī)定都正式入法。

        2014年7月，《江蘇省大氣污染防治條例（草案）》首次提交江蘇省人大常委會(huì)審議，草案對(duì)控煤、減少工業(yè)污染、餐飲油煙治理、禁燒秸稈等以立法形式提出了要求，并明確將嚴(yán)重污染天納入突發(fā)事件響應(yīng)體系。

        在征求公眾意見并組織調(diào)研后，當(dāng)年11月，江蘇省人大常委會(huì)對(duì)條例草案進(jìn)行了二審。與7月的一審稿相比，二審草案修改稿做了不少調(diào)整，比如明確重污染天的具體應(yīng)急響應(yīng)措施，其中包括“限制部分機(jī)動(dòng)車行駛”“停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課”等。

        此外，草案修改稿新增了“限牌”的相關(guān)規(guī)定，“設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量?！?為避免“一夜限牌”現(xiàn)象的發(fā)生，草案修改稿提出，限牌應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見，經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議，并在實(shí)施30天前，向社會(huì)公告。

        地方法規(guī)一般二審?fù)ㄟ^，由于該條例涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，2015年1月中旬，江蘇省人大常委會(huì)對(duì)該條例進(jìn)行了三審，這次修改稿提高了多種違法情形的罰款限額，同時(shí)，在監(jiān)督管理方面提出，重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)未完成的地區(qū)，將由省環(huán)保部門會(huì)同監(jiān)察等部門約談當(dāng)?shù)卣闹饕?fù)責(zé)人，約談情況還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

        2015年1月底，該條例提交到江蘇省人代會(huì)進(jìn)行審議，成為10多年該省人代會(huì)首次審議的地方性法規(guī)。與三審稿相比，條例又新增“排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩钡纫?guī)定。2月1日，條例獲高票表決通過。

        隨著條例全文的公布，“限牌提前30天公示”等規(guī)定塵埃落定。對(duì)環(huán)境違法行為的處罰額度也明確，如超標(biāo)排放大氣污染物，將被處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，露天焚燒秸稈，將被處以200元以上2000元以下罰款。另外，條例還特別指出，哪些環(huán)境違法行為可以實(shí)行按日計(jì)罰，哪些不適用于按日計(jì)罰。