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安倍欲修改憲法第九條擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)任務(wù),加強(qiáng)國(guó)際反恐合作

人質(zhì)事件后,日本首相安倍晉三迅速采取行動(dòng)。
安倍晉三在3日的參院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上稱(chēng),考慮到此次人質(zhì)事件,有意修改憲法第9條以擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)任務(wù)。
多名政府及執(zhí)政黨相關(guān)人士3日透露,日本政府和執(zhí)政黨已就安保相關(guān)法案展開(kāi)協(xié)調(diào),考慮維持原擬廢除的《周邊事態(tài)法》,同時(shí)新設(shè)可隨時(shí)向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)在后方支援美軍等別國(guó)軍隊(duì)的永久性法律。
公明黨和在野黨態(tài)度謹(jǐn)慎
據(jù)共同社報(bào)道,安倍稱(chēng):“自民黨已經(jīng)提出了憲法第九條的修正案。之所以要修改,是為了完成保護(hù)國(guó)民生命和財(cái)產(chǎn)的任務(wù)?!睍?huì)上有在野黨議員要求修改憲法第九條以使自衛(wèi)隊(duì)可以解救在外國(guó)被拘禁的日本僑民,對(duì)此安倍做了上述回答。
日本政府在本屆國(guó)會(huì)期間提出的安保法制當(dāng)中,力爭(zhēng)修改相關(guān)法律,在現(xiàn)行憲法框架中獲得當(dāng)事國(guó)同意后可執(zhí)行僑民解救任務(wù)。然而即使法律獲得通過(guò),要在中東極端組織“伊斯蘭國(guó)”控制的敘利亞境內(nèi)營(yíng)救日本僑民,因無(wú)法獲得當(dāng)事國(guó)的同意也很難實(shí)現(xiàn)。有分析認(rèn)為,安倍還考慮到為將來(lái)擴(kuò)大任務(wù)而修改法律,提到了有必要修改作為其前提的憲法。
但是,由于自民黨修憲草案中第九條的內(nèi)容是允許廣泛行使自衛(wèi)權(quán),公明黨和在野黨對(duì)此態(tài)度謹(jǐn)慎。官房副長(zhǎng)官加藤勝信在當(dāng)天的記者會(huì)上指出:“首先需要獲得國(guó)民的理解并深化討論。”他解釋稱(chēng)本次提交的安保法制中設(shè)想的是依據(jù)警察權(quán)執(zhí)行營(yíng)救任務(wù)。
預(yù)算委會(huì)議上,上述在野黨議員建議:“為了在任何情況下都能解救在外國(guó)被拘禁的日本僑民應(yīng)該修改憲法第九條。”安倍在答辯中也拋出問(wèn)題稱(chēng):“今后如何應(yīng)對(duì)各種事態(tài)?必須時(shí)時(shí)保護(hù)國(guó)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為做到這些,應(yīng)該怎樣思考憲法第九條?”
關(guān)于自衛(wèi)隊(duì)向?qū)Α耙了固m國(guó)”發(fā)動(dòng)空襲的美英軍隊(duì)等提供后方援助一事,安倍反復(fù)強(qiáng)調(diào)稱(chēng),即使完善安保法律并為憲法所允許,出于政策上的判斷也不會(huì)實(shí)施。
轉(zhuǎn)而保留《周邊事態(tài)法》
不過(guò),據(jù)多名日本政府及執(zhí)政黨相關(guān)人士3日透露,安倍政府考慮維持原擬廢除的《周邊事態(tài)法》,同時(shí)新設(shè)可隨時(shí)向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)在后方支援美軍等別國(guó)軍隊(duì)的永久性法律。
該法實(shí)際上將自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍限制為在日本周邊的后方地區(qū)支援美軍,日本政府和自民黨考慮保留該法,一方面是顧及到擔(dān)憂(yōu)自衛(wèi)隊(duì)任務(wù)將急速擴(kuò)大的公明黨,另一方面是希望為制定永久性法律獲得理解。
日本政府及自民黨考慮在同意保留該法的同時(shí)對(duì)其加以修改,包括將支援對(duì)象擴(kuò)大至美軍以外等。
日本政府以保留并修訂該法為前提向執(zhí)政黨提出了兩種方案,一種是制定涵蓋后方以及人道支援等廣泛領(lǐng)域的永久性法律、并修改《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)(PKO)合作法》,另一種是制定僅限后方支援的永久性法律并修改《PKO合作法》。
不過(guò),日本公明黨主張維持該法規(guī)定僅向美軍提供支援的現(xiàn)狀。關(guān)于永久性法律,自公兩黨圍繞是否需通過(guò)聯(lián)合國(guó)決議及國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、以及自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)內(nèi)容等也存在分歧。因此最早將于13日開(kāi)始的執(zhí)政黨磋商可能陷入僵局。自民黨副總裁高村正彥、干事長(zhǎng)谷垣禎一、公明黨副黨首北側(cè)一雄、干事長(zhǎng)井上義久3日在東京就此交換了意見(jiàn)。
日外相考慮出席國(guó)際反恐會(huì)議
另一方面,日本正加大與其他國(guó)家的反恐合作。
日本外相岸田文雄在3日上午的記者會(huì)上表示,希望出席本月18~19日在美國(guó)華盛頓召開(kāi)的國(guó)際反恐會(huì)議。鑒于此前發(fā)生的日本人質(zhì)事件,岸田表示:“深刻感受到了國(guó)際合作的重要性。認(rèn)識(shí)到了會(huì)議的重要性?!?/p>
關(guān)于今后的應(yīng)對(duì),岸田表示“產(chǎn)生恐怖主義的背景因素有中東地區(qū)的貧窮與壓迫,必須開(kāi)展人道主義援助”,希望日本旨在提供非軍事領(lǐng)域合作的立場(chǎng)能得到理解。
與此同時(shí),日本外務(wù)省3日發(fā)布消息稱(chēng),泰國(guó)臨時(shí)政府總理巴育將于8日至10日訪(fǎng)問(wèn)日本,9日與安倍晉三會(huì)談。這將是巴育首次作為泰國(guó)總理訪(fǎng)日。
鑒于發(fā)生了日本人質(zhì)事件,預(yù)計(jì)安倍將在會(huì)談中要求就反恐對(duì)策緊密合作。雙方還將圍繞如何展開(kāi)合作,促使泰國(guó)政權(quán)從實(shí)際上的軍管過(guò)渡到民主政府交換意見(jiàn)。





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