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俄羅斯擬對中國放開能源領(lǐng)域投資,允許持50%以上股權(quán)

被西方孤立的俄羅斯進(jìn)一步向中國示好。
俄羅斯政府27日表示,俄羅斯將考慮允許中國投資者在其戰(zhàn)略油氣領(lǐng)域的項目中持有一半以上股權(quán)。俄改變多年來對此做法的反對態(tài)度,凸顯出克林姆林宮在開發(fā)戰(zhàn)略能源儲備方面急需外來投資的現(xiàn)實。
俄長期嚴(yán)控其能源領(lǐng)域外來投資
俄副總理德沃爾科維奇(Arkady Dvorkovich)在西伯利亞克拉斯諾亞爾斯克舉行的經(jīng)濟(jì)論壇會議上表示,除了沿海大陸架之外,中國投資人可以獲得具有戰(zhàn)略意義的俄羅斯油氣資源項目超過50%的控股權(quán)。他說,俄羅斯政府迄今尚未收到來自中國的申請,但如果中國投資人想獲得俄羅斯自然資源開發(fā)項目的控股權(quán),俄方將認(rèn)真考慮,不會有任何政治障礙。
普京執(zhí)政后10多年來,俄羅斯一直在不斷收緊并限制外國投資人在自然資源開發(fā)領(lǐng)域所占有的份額。很少有外國公司能在相關(guān)領(lǐng)域,特別是被俄羅斯認(rèn)為具有戰(zhàn)略意義的油氣和礦產(chǎn)項目中擁有控股權(quán)。因此,德沃爾科維奇的有關(guān)聲明十分罕見。
俄羅斯的石油產(chǎn)業(yè)需要先進(jìn)的外國技術(shù)、專長和投資來獲得進(jìn)一步發(fā)展,并延續(xù)老油田的生機(jī)。然而,西方對俄羅斯的制裁剝奪了該國主要能源公司獲取廉價貸款和先進(jìn)技術(shù)的權(quán)利,導(dǎo)致克林姆林宮開始不得不需要與亞洲加強(qiáng)關(guān)系。缺乏能源的中國長期以來尋求在俄羅斯的油氣生產(chǎn)領(lǐng)域獲得更大的份額。
轉(zhuǎn)向東方戰(zhàn)略還沒鋪開
美國媒體援引分析人士的話稱,德沃爾科維奇的講話說明俄羅斯對中國關(guān)系正在發(fā)生質(zhì)的變化。另一方面,在西方制裁影響下,俄羅斯再次向中國發(fā)出歡迎來投資的信號。俄羅斯戰(zhàn)略問題學(xué)者科諾瓦洛夫說,俄羅斯目前戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向東方,俄高級官員在能源領(lǐng)域針對中國的表態(tài)不讓人感到意外。
諾瓦洛夫說:“俄羅斯轉(zhuǎn)向東方的戰(zhàn)略還沒有全面鋪開。向東方轉(zhuǎn)向的規(guī)模與俄羅斯的國家實際發(fā)展同樣不相符合。所以,在這個背景下,俄羅斯加強(qiáng)同中國,其實不只是中國,還有其他的亞太國家在能源領(lǐng)域的合作,這是對轉(zhuǎn)向東方戰(zhàn)略的補(bǔ)充,這完全在意料之中?!?/p>
克拉斯諾亞爾斯克經(jīng)濟(jì)論壇會議每年舉行一次。由于俄羅斯同西方關(guān)系目前跌至冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點,今年會議的主題也是俄羅斯轉(zhuǎn)向東方,如何面向亞洲地區(qū)。
俄方:中俄很快將再簽?zāi)茉创髥?/strong>
去年,俄羅斯同中國簽署了4000億美元的資金項目,在2019年前每年向中國提供380億立方米的天然氣。德沃爾科維奇在星會議上表示,俄羅斯與中國去年簽訂了東線天然氣管道項目協(xié)議,他相信兩國很快還將簽署另一個大的能源合同。
主管能源領(lǐng)域的德沃爾科維奇將在未來兩個月內(nèi)訪華,為中國國家主席習(xí)近平5月初訪俄做準(zhǔn)備。與此同時,俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒最近訪問了中國,同中方討論了經(jīng)過俄羅斯阿爾泰地區(qū)到中國新疆的西線天然氣管道項目。俄方表示,該項目已準(zhǔn)備就緒,很快能與中國簽訂協(xié)議。
普京去年秋季曾表示,中國可以成為西伯利亞北部具有戰(zhàn)略意義的俄羅斯班科爾油氣田的股東。這個油氣田開采的石油除了主要供應(yīng)歐洲市場外,部分石油也出口中國。中國去年秋季已同俄羅斯簽訂了框架性協(xié)議,購買這個油氣田10%的股權(quán),投資金額能達(dá)10億美元。
在中國的海外投資中,中國在俄羅斯的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于歐美國家?!陡2妓埂冯s志俄文版的報道說,在資本大規(guī)模從俄羅斯外逃之際,吸引亞洲國家來投資成為俄羅斯各級政府部門和官員的主要任務(wù)。但迄今為止,尚未觀察到這些亞洲國家有愿望來俄羅斯投資。
不過德沃爾科維奇仍然樂觀地表示,中國有意投資在俄羅斯興建的高速鐵路項目最終能實施。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)去年訪俄時曾提出興建把莫斯科和北京連在一起的高速鐵路的設(shè)想。但俄方更期望中國能投資莫斯科到韃靼斯坦首府喀山之間高速鐵路項目。德沃爾科維奇說,許多中國投資人同樣對俄羅斯的農(nóng)業(yè)、自然資源的再加工、物流等領(lǐng)域感興趣。





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