廣東省教育廳網(wǎng)站6月11日發(fā)布的《廣東省教育廳關于省政協(xié)十二屆四次會議第20210373號提案答復的函》（以下簡稱《答復函》），披露了廣東省教育廳經(jīng)商省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳和湛江市人民政府，答復省政協(xié)委員孫省利提出的《關于依托湛江幼專舉辦湛江大學（本科）的意見》的具體內(nèi)容。

湛江市域內(nèi)現(xiàn)有廣東海洋大學、廣東醫(yī)科大學、嶺南師范學院、湛江科技學院等4所本科高校，是粵東西北地區(qū)中本科高校數(shù)量最多的地級市，全日制在校生共計10.81萬人；有廣東文理職業(yè)學院、湛江幼兒師范?？茖W校等2所高職院校，全日制在校生共計2.46萬人。

廣東省教育廳在《答復函》中指出，省委省政府確定把汕頭、湛江兩市作為廣東省域副中心城市，支持粵東粵西地區(qū)加速崛起，形成新的增長極，解決省內(nèi)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分的問題。當前湛江發(fā)展勢頭迅猛，巴斯夫、鋼鐵、中科煉化等重大項目進展順利，交通基礎設施、科技創(chuàng)新、教育發(fā)展等各領域工作均取得新發(fā)展，“您的提案對于提升湛江市高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量具有很強的前瞻性、針對性和建設性，對我省進一步優(yōu)化高等教育布局具有非常積極的意義?！?/p>

關于依托湛江幼兒師范?？茖W校建設湛江大學的意見，廣東省教育廳在上述《答復函》中從以下四個方面做出答復：

（一）教育部嚴控師范類院校轉(zhuǎn)型更名。探索設立湛江大學，可以進一步培養(yǎng)滿足區(qū)域發(fā)展需求的高素質(zhì)高層次人才，助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我廳對此無不同意見。但目前湛江幼兒師范專科學校作為湛江市唯一一所公辦高專院校，師范教育辦學特色鮮明，每年為粵西地區(qū)輸送大量學前教育、小學教育優(yōu)質(zhì)師資。早在2017年，教育部教師工作司原司長王定華在中國教育學會“教師專業(yè)發(fā)展研究中心”成立大會暨首屆全國教師專業(yè)發(fā)展研討會上表示，“十三五”期間我國181所師范院校一律不更名、不脫帽，聚焦教師培養(yǎng)主業(yè)，改進教師培養(yǎng)機制、模式和課程，加強教師教育體系建設。2020年8月，教育部印發(fā)《高等學校命名暫行辦法》，再次明確規(guī)定“農(nóng)林、師范院校在合并、調(diào)整時，原則上繼續(xù)保留農(nóng)林、師范名稱，確保農(nóng)林、師范教育不受削弱。”因此可見，依托湛江幼兒師范專科學校建設湛江大學的工作思路，與教育部關于師范類院校立足主業(yè)的政策導向是不符的。

（二）容易稀釋現(xiàn)有中職、高職資源。對于委員提出的“依托湛江幼兒師范高等?？茖W校，整合湛江財貿(mào)學校、湛江機電學校、湛江衛(wèi)生學校、湛江中醫(yī)學校等中職學?！钡慕ㄗh，我們認為從人才需求側出發(fā)，湛江職業(yè)教育的健康發(fā)展才能有效滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求。因此，湛江幼兒師范高等?？茖W校作為湛江目前唯一一所公辦高職院校，以及其他幾所中職學校為湛江本地及周邊地區(qū)培養(yǎng)技術技能型人才的功能不可或缺。

（三）距離“大學”標準有較大差距。根據(jù)教育部《普通本科學校設置暫行規(guī)定》，“大學”對于師資隊伍和科研水平有較高的要求。例如在師資隊伍方面，要求“具有高級專業(yè)技術職務的專任教師數(shù)一般應不低于400人，其中具有正教授職務的專任教師一般應不低于100人”；在科學研究水平上面，要求“近5年年均科研經(jīng)費，以人文、社會學科為主的學校至少應達到500萬元，其他類高校至少應達到3000萬元；近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應有2個國家級獎勵；至少設有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學科2個；一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生”。而湛江幼兒師范高等?？茖W校于2016年新設立，屬于?？茖哟谓逃?，目前僅有兩屆畢業(yè)生，該校占地面積657.22畝，專任教師381人，其中具有正教授職務的專任教師6名，目前開設學前教育等33個專業(yè)，2019年科研總經(jīng)費約69萬元，建校以來科研成果未獲得省部級以上獎勵，未建有省部級以上重點實驗室，作為專科高校更未具備研究生培養(yǎng)資質(zhì)，與“大學”標準還存在較大差距。

（四）辦學體制有待進一步斟酌。關于委員提出的“省市共建模式”，省市共建高校辦學模式短期內(nèi)有助于幫助解決辦學中的政策、資金問題，但長遠來看，“雙重主體”辦學將不可避免地帶來體制機制不順等弊端，一定程度上影響學校長遠發(fā)展。近期，省政府在推進部分省市共建高校辦學體制調(diào)整工作過程中，也明確對于今后新設高校，不再支持設置“雙重主體”辦學體制。