環(huán)境司法維權(quán)困境最近頗受關(guān)注，高層、民間接連發(fā)聲。        

        據(jù)人民日?qǐng)?bào)3月30日消息，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)29日下午在出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)“環(huán)境司法分論壇”時(shí)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)環(huán)境司法領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，用司法保護(hù)人類共同的家園，讓天更藍(lán)水更綠空氣更清新。        

        周強(qiáng)指出，環(huán)境司法是國(guó)家環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié)，要暢通渠道、完善機(jī)制，改革環(huán)境訴訟立案制度，降低門檻，積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，深化環(huán)境司法公開(kāi)，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境保護(hù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞資源犯罪，妥善審理環(huán)境民事案件，切實(shí)保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。要積極推進(jìn)環(huán)境司法體制改革，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境案件管轄制度和環(huán)境資源刑事、民事、行政案件集中審理模式，不斷提高環(huán)境司法能力和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。        

        同一天，人民日?qǐng)?bào)的報(bào)道顯示，據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇透露，截至目前，今年只有兩家環(huán)保組織提起了4起環(huán)境公益訴訟，環(huán)境公益訴訟面臨叫好不叫座的尷尬局面。   

        科技日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，3月27日，馬勇在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)舉行的“2014年環(huán)境維權(quán)情況通報(bào)會(huì)”上表示，“因惹不起、拖不起、花不起等原因，不想、不敢甚至不能通過(guò)司法手段進(jìn)行維權(quán)，導(dǎo)致環(huán)境污染糾紛單純依賴行政處理的現(xiàn)象突出?！?nbsp;       

        馬勇表示，今年1月1日起正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，對(duì)環(huán)境公益訴訟有較大促進(jìn)作用，對(duì)環(huán)境公益訴訟主體資格等做了明確規(guī)定。2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等。即使如此，馬勇說(shuō)，當(dāng)前運(yùn)用司法手段維護(hù)環(huán)境權(quán)益困難重重?！肮娡ㄟ^(guò)信訪途徑要求解決問(wèn)題，造成‘不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決’的惡性循環(huán)。大部分環(huán)保組織由于資金不足、專業(yè)人員欠缺等無(wú)力開(kāi)展環(huán)境公益訴訟。”        

        “‘地方保護(hù)’仍是環(huán)境維權(quán)的瓶頸。一些環(huán)境違法行為惡劣、環(huán)境污染后果嚴(yán)重事件中，不乏地方政府招商引資的重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督過(guò)程中，部分政府部門采取包庇、縱容態(tài)度，對(duì)企業(yè)違法行為視而不見(jiàn)、查而不處，作為環(huán)保最后一道防線的司法部門，也往往在‘地方保護(hù)’干預(yù)下，以不符合立案條件、建議庭外調(diào)解等理由對(duì)環(huán)境污染案件拒絕受理，由此造成許多環(huán)境違法行為屢查屢犯、屢禁不止，導(dǎo)致環(huán)境案件求告無(wú)門、久拖不決?！瘪R勇說(shuō)。

2015年以來(lái)的4起環(huán)境公益訴訟

        1月1日，新《環(huán)保法》正式施行首日，環(huán)保組織自然之友和福建綠家園收到福建省南平市中級(jí)人民法院的案件受理通知書(shū)，“福建南平生態(tài)破壞案”獲得立案。自然之友稱，2008年7月，“福建南平生態(tài)破壞案”被告在未依法取得占用林地許可證及未辦理采礦權(quán)手續(xù)的情況下，在福建省南平市延平區(qū)葫蘆山開(kāi)采石料，并將剝土和廢石傾倒至山下，直至2010年停止開(kāi)采，造成原有植被嚴(yán)重毀壞。

        1月13日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的兩起環(huán)境公益訴訟案件，同時(shí)被山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院受理。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的起訴書(shū)稱，新安化工下屬建德化工二廠為了節(jié)省危險(xiǎn)物質(zhì)處置費(fèi)并從中獲得更大的非法利益，將其生產(chǎn)草甘膦農(nóng)藥過(guò)程中產(chǎn)生的“磷酸鹽混合液”交由不具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的自然人徐國(guó)富處置，此次被訴的4家企業(yè)兩個(gè)自然人被索賠千萬(wàn)元。

        1月13日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴東營(yíng)市津瑞聯(lián)電子材料有限公司以及自然人李國(guó)強(qiáng)被受理。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的起訴書(shū)表示，津瑞聯(lián)公司在生產(chǎn)甲硫醇鈉期間產(chǎn)生的廢氣、廢水等有毒物質(zhì)未經(jīng)任何處理直接排放到附近的空氣、農(nóng)田中，對(duì)廠區(qū)附近的空氣、土壤造成了嚴(yán)重污染。經(jīng)鑒定，津瑞聯(lián)公司的污染行為造成周圍環(huán)境污染損害費(fèi)用高達(dá)96萬(wàn)余元。

        3月24日，山東省德州市中級(jí)人民法院立案受理中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司的大氣污染責(zé)任糾紛案。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向玻璃生產(chǎn)企業(yè)德州晶華索賠近3000萬(wàn)元，但其7日內(nèi)需預(yù)交案件受理費(fèi)18.28萬(wàn)元。媒體公開(kāi)報(bào)道顯示，德州晶華長(zhǎng)期超標(biāo)排放大氣污染物。