孩子放學(xué)后沒人照管怎么辦？上海小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)正在為家長(zhǎng)解憂。

小學(xué)下午3點(diǎn)半放學(xué)，課后接送、學(xué)習(xí)、看護(hù)是家長(zhǎng)很操心的現(xiàn)實(shí)問題。如今在上海，只要愿意留校，小學(xué)生都可以在學(xué)校寫完作業(yè)，參加豐富有趣的活動(dòng)課，下班晚的家長(zhǎng)可以選擇在下午6點(diǎn)前接孩子。

這一貼心服務(wù)被家長(zhǎng)們戲稱為“官方帶娃”，深受歡迎。

2020年以來上海推出了16項(xiàng)“民心工程”，小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)、幼兒托育、加裝電梯、早餐工程、停車難綜合治理等，多個(gè)關(guān)乎城市各類群體的“痛點(diǎn)”問題，均被列入其中。

半年多來，“民心工程”推進(jìn)情況如何？市民感受怎么樣？還有哪些措施急需改進(jìn)？近期，上海市委督查室會(huì)同市政府督查室，及部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等組成聯(lián)合督查組，通過實(shí)地核查、隨機(jī)暗訪等形式開展督查。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者跟隨一路聯(lián)合督察組成員，實(shí)地了解了小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)等“民心工程”實(shí)施情況。

67.6萬學(xué)生參與課后服務(wù)

為緩解小學(xué)生放學(xué)后無人看護(hù)的“三點(diǎn)半難題”，上海近年來持續(xù)推出改革舉措。

2014年，上海出臺(tái)小學(xué)生放學(xué)后至下午5點(diǎn)看護(hù)政策，2017年試行放學(xué)后“快樂30分鐘”拓展活動(dòng)，2019年校內(nèi)看護(hù)延長(zhǎng)至下午6點(diǎn)。

到了2020年底，小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)被列入“民心工程”和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，意味著這項(xiàng)和許多家庭息息相關(guān)的工作全面升級(jí)。

上海市教委表示，首先服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大，從以前“確有需求”轉(zhuǎn)為如今“愿留盡留”。只要小學(xué)生和家長(zhǎng)有意愿，學(xué)校不設(shè)門檻，讓所有愿意留校的學(xué)生，不僅可以做作業(yè)，更能參與學(xué)校組織的課外活動(dòng)。

其次，服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量全面提升。學(xué)校下午3點(diǎn)半放學(xué)到4點(diǎn)半這段時(shí)間，各個(gè)學(xué)校設(shè)定的內(nèi)容包括指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，開展閱讀、游戲、藝術(shù)科普、拓展訓(xùn)練等素質(zhì)教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和特長(zhǎng)。對(duì)4點(diǎn)半以后仍不能接回家的學(xué)生，學(xué)校提供晚托服務(wù)至下午6點(diǎn)左右。

第三，強(qiáng)化綜合保障。根據(jù)相關(guān)政策，教育部門對(duì)課后服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、人員補(bǔ)貼、外聘社會(huì)公益力量等均有支持，確保參與的教師等人員勞有所得。

上海市教委的數(shù)據(jù)顯示，目前各區(qū)實(shí)現(xiàn)100%公民辦小學(xué)都開展了校內(nèi)課后服務(wù)，參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生總數(shù)達(dá)到了67.6萬人，約占全市小學(xué)生在校生的78%，比2020年增幅約80%。

服務(wù)項(xiàng)目豐富多樣

6月8日下午4時(shí)許，靜安區(qū)彭浦新村第五小學(xué)門口，許多家長(zhǎng)陸續(xù)前來接放學(xué)的孩子，當(dāng)日，聯(lián)合督察組部分人員在此與學(xué)生家長(zhǎng)及校領(lǐng)導(dǎo)了解情況。

家長(zhǎng)張女士告訴澎湃新聞?dòng)浾?，她女兒讀二年級(jí)，參加了下午4點(diǎn)30分前的校內(nèi)課后服務(wù)。每天，女兒利用這段時(shí)間接受代課教師的輔導(dǎo)，閱讀、玩游戲、做思維訓(xùn)練等，很有意思。

張女士說，校內(nèi)課后服務(wù)給家庭帶來了切實(shí)便利。她剛生完二胎，目前全職在家?guī)Ш⒆樱龠^一段時(shí)間她也要繼續(xù)工作，就面臨雙職工家庭的問題。如果沒有校內(nèi)課后服務(wù)，她和丈夫要請(qǐng)家里長(zhǎng)輩過來幫忙帶孩子，或者想其他辦法，比如報(bào)輔導(dǎo)班、晚托班，既要花錢也不太放心。

“現(xiàn)在學(xué)校能夠晚托到下午6點(diǎn)，活動(dòng)還很豐富，我心里一塊石頭總算放下了?！睆埮空f。

彭浦新村第五小學(xué)校長(zhǎng)邵亮告訴記者，該校共401名學(xué)生，目前338名學(xué)生參加了下午4點(diǎn)半前的課后服務(wù)，參加下午6點(diǎn)前的晚托服務(wù)的學(xué)生大約十幾名。

為了讓校內(nèi)課后服務(wù)豐富多樣，學(xué)校做了許多努力。邵亮說，學(xué)校安排教師輪班參與課后服務(wù)，輔導(dǎo)學(xué)生做作業(yè)，盡可能讓作業(yè)不帶回家。此外，學(xué)校以購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)轄區(qū)街道文化服務(wù)中心的社區(qū)教師，到學(xué)校開展各類課外活動(dòng)。做完作業(yè)的學(xué)生，根據(jù)自身興趣可以參加桌面游戲、思維訓(xùn)練、體育活動(dòng)等，每天的活動(dòng)都不一樣。

“將心比心地看，校內(nèi)課后服務(wù)對(duì)一些雙職工家庭是非常重要的，我們要做就要做好?！鄙哿琳f，教職工為此放棄了一部分下班時(shí)間，很有奉獻(xiàn)精神，同時(shí)學(xué)校對(duì)他們也有相應(yīng)績(jī)效補(bǔ)貼。

在楊浦區(qū)，上海控江中學(xué)附屬民辦學(xué)校設(shè)計(jì)了22個(gè)豐富多樣的課后服務(wù)項(xiàng)目，滿足不同學(xué)生的個(gè)性化需求。

“很多項(xiàng)目報(bào)名時(shí)都秒殺，像女生喜歡啦啦操課程，男生喜歡無人機(jī)課程，報(bào)名的學(xué)生都很多。”該校校長(zhǎng)嚴(yán)勁武說，學(xué)校課后服務(wù)項(xiàng)目包括藝術(shù)類（唱歌、繪畫等）、體育類（籃球、啦啦操等）和綜合類（手工制作、無人機(jī)等），由家長(zhǎng)為孩子選課，每個(gè)項(xiàng)目的人數(shù)控制在25人內(nèi)。

嚴(yán)勁武說，所有項(xiàng)目都是公益性質(zhì)，學(xué)校不收家長(zhǎng)一分錢，并讓課外項(xiàng)目不做課堂的延伸，減少家長(zhǎng)的焦慮，實(shí)施以來很受家長(zhǎng)歡迎。

形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制

如今上海各區(qū)、各學(xué)校都根據(jù)自身特點(diǎn)建章立制，推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展，也已形成不少卓有成效的區(qū)域方案。

比如，靜安區(qū)全面開展小學(xué)“學(xué)習(xí)時(shí)刻－自主時(shí)刻－溫馨時(shí)刻”三段式校內(nèi)課后服務(wù)，讓學(xué)生在完成作業(yè)的同時(shí)，體會(huì)到放學(xué)后的別樣精彩。奉賢區(qū)結(jié)合奉賢文化特色，著力在教育溫度、覆蓋廣度、發(fā)展厚度等方面下功夫。

在浦東新區(qū)，目前全區(qū)151所公辦學(xué)校（不含少體校、特教學(xué)校）和26所民辦學(xué)校全部開展課后服務(wù)，3:30-4:30時(shí)段的參與率約為69%，4:30-6:00時(shí)段的參與率約為8%。

浦東新區(qū)教育局介紹，教育督導(dǎo)部門將各學(xué)校課后服務(wù)落實(shí)情況納入了督導(dǎo)范圍，每個(gè)月都跟蹤調(diào)研，開展過程性檢查。嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式強(qiáng)制學(xué)生參加或不參加課后服務(wù)，不得因此增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也不得收取任何費(fèi)用。

要讓課后服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行，必須解決好其產(chǎn)生的費(fèi)用問題。目前，浦東新區(qū)將開展課后服務(wù)工作所需的經(jīng)費(fèi)納入了年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并通過績(jī)效工資分配傾斜保障參與課后服務(wù)的教職工勞務(wù)所得。

浦東新區(qū)每個(gè)學(xué)校課后服務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為下午3:30－4:30時(shí)間段約30-80元/次，下午4:30-6:00時(shí)間段大概80-200元/次。

閔行區(qū)的華東師范大學(xué)附屬紫竹小學(xué)，將課后服務(wù)分為夕習(xí)課（15:30-16:30）、自主時(shí)光（16:30-17:00）和晚托看護(hù)（17:00-18:00）。

根據(jù)自身特色，與“夕習(xí)課”并行開設(shè)的還有該校開辦以來打造的社團(tuán)學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)生可以自主參加學(xué)校開設(shè)的舞蹈、管弦樂、圍棋、航模、書法、足球、英語閱讀等近30個(gè)社團(tuán)活動(dòng)。

“最明顯的感受就是作業(yè)在夕習(xí)課完成，孩子到家后有更多時(shí)間可以閱讀、運(yùn)動(dòng)了?！币幻麑W(xué)生媽媽說，豐富的校內(nèi)課后服務(wù)讓孩子很開心，更讓家長(zhǎng)很放心。

目前，上海小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作仍在推進(jìn)和完善。此次聯(lián)合督察組實(shí)地了解情況時(shí)，也對(duì)部分學(xué)校提出建議，包括更靈活地設(shè)計(jì)課后服務(wù)的申請(qǐng)途徑，繼續(xù)提升課后服務(wù)的質(zhì)量，持續(xù)規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)公益力量參與等。