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張曙光、張弛:如何正確看待高鐵走出去

2013年10月,在《靠市場(chǎng)化解產(chǎn)能過(guò)剩,促轉(zhuǎn)型有賴(lài)深度開(kāi)放》的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告中,我們?cè)?jīng)提出和討論了通過(guò)對(duì)外投資和設(shè)備出口信貸,擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)品出口和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,并認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)具備了這樣做的充分必要條件:
一是經(jīng)過(guò)30年的建設(shè)和發(fā)展,我們已經(jīng)具備了這樣做的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),如,家電行業(yè)、工程設(shè)備行業(yè)、高鐵行業(yè)等;二是我們積累了大量的外匯儲(chǔ)備,具備了這樣做的金融條件;三是我們的金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等新型服務(wù)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái),需要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中摔打和提升。這是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大對(duì)外投資
如果從修建坦贊鐵路算起,我國(guó)的對(duì)外直接投資已經(jīng)有了幾十年的歷史。但是,那是一種援助,與全球化時(shí)代的對(duì)外直接投資有很大的不同。改革開(kāi)放前一段,我們以引進(jìn)外資為主,對(duì)外投資既無(wú)基礎(chǔ),也無(wú)力量。2003年雖然有了21億美元的對(duì)外投資,但作為一項(xiàng)重要政策加以討論和實(shí)施還是近幾年的事情。特別是2014年5月,發(fā)改委頒布了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,我國(guó)的對(duì)外投資及其管理有了政策依據(jù)。辦法規(guī)定,非限制性行業(yè)和非限制性國(guó)家,10億美元以下的投資項(xiàng)目不需要報(bào)批,只需要備案即可。這意味著國(guó)內(nèi)的政策壁壘已經(jīng)基本消除,在一定時(shí)期內(nèi),這一量級(jí)也能夠覆蓋大多數(shù)民企海外投資的資本規(guī)模。
2014年,我國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)到1160億美元,增長(zhǎng)15.5%,與引進(jìn)外資規(guī)模(1195.6億美元)大體相當(dāng),雙向投資接近平衡。2015年1月23日,商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示,2014年對(duì)外投資1400億美元,我國(guó)已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó),累計(jì)非金融類(lèi)投資6463億美元。涉及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等15大類(lèi)。聯(lián)想以29.1億美元收購(gòu)摩托羅拉移動(dòng)手機(jī)業(yè)務(wù),東風(fēng)汽車(chē)以10.9億美元收購(gòu)標(biāo)致雪鐵龍14.1%的股權(quán),南車(chē)集團(tuán)在馬來(lái)西亞建立東盟制造中心和維修中心。這樣一來(lái),我們不僅改變了過(guò)去在金融市場(chǎng)上投資外匯的簡(jiǎn)單做法,而且調(diào)整了對(duì)外投資集中于工程承包和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的狀況,投資結(jié)構(gòu)開(kāi)始優(yōu)化。
然而,我國(guó)的對(duì)外投資發(fā)展不久,不僅規(guī)模小,更重要的是,我們是后來(lái)者,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的情況不熟悉,缺乏高水平的國(guó)際化人才,利用國(guó)際金融的能力和水平都有很大差距。因此,要發(fā)展對(duì)外直接投資,必須有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃,包括國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,必須有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力,必須有金融方面的合作戰(zhàn)略,總之,這是要下很大力氣才能獲得和具備的。
首先,要重視對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有很多不確定和不穩(wěn)定的因素,大大小小的危機(jī)和事件不斷發(fā)生,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化有很大的不同,甚至完全不同,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)又分為非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),前者包括政治動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)、政策法律風(fēng)險(xiǎn)、文化差異風(fēng)險(xiǎn);后者包括市場(chǎng)需求巨變風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、利率匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、股本債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)周期變化風(fēng)險(xiǎn)、勞資糾紛矛盾風(fēng)險(xiǎn)等。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是決策失誤風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行失敗風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去一些投資失敗與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足有關(guān),如中海油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科、中國(guó)平安買(mǎi)入比利時(shí)富通集團(tuán)5%股權(quán)、中國(guó)鋁業(yè)收購(gòu)力拓核心礦產(chǎn)、三一重工收購(gòu)俄勒岡風(fēng)電場(chǎng)等。因此,只有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對(duì)外投資才能成功。
其次,既要有盈利意識(shí),又不能急于求成。12月21日,商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目3/4是盈利的或者盈虧平衡。但過(guò)去大量虧損的案例不少,很多人估計(jì)一半以上是不盈利的。既然處在大規(guī)模對(duì)外投資的初期,必然有一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,也要交一定的學(xué)費(fèi),這是不可避免的。因此,現(xiàn)在就立即要求對(duì)外投資必須盈利,不僅有點(diǎn)奢侈,而且也不現(xiàn)實(shí)。只是交了學(xué)費(fèi)要真正學(xué)到東西,做到吃一塹長(zhǎng)一智,而且學(xué)習(xí)的時(shí)間要盡可能短,交的學(xué)費(fèi)要盡可能少。不能像過(guò)去在國(guó)內(nèi)那樣,上不完的學(xué),交不完的學(xué)費(fèi),到頭來(lái)還是兩手空空。這就需要有明確的盈利意識(shí)和盈利安排。
再次,既要有分工,又要密切合作。既然國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大型企業(yè)和中小型企業(yè)都是對(duì)外投資的主體,就需要適當(dāng)分工,又要搞好合作,這也是對(duì)外投資成功的重要條件。比如,在投資方向上,國(guó)企偏重基礎(chǔ)投資,民企主要做商業(yè)投資。再如,鑒于部分民企對(duì)外投資較早,已經(jīng)奠定了一定的基礎(chǔ),取得了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),國(guó)企民企可以合作,民企作一般合伙人,國(guó)企作有限合伙人。還如,大中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)各司其職,各盡其能。由大公司負(fù)責(zé)總承包,然后再分包給專(zhuān)業(yè)化的中小企業(yè),關(guān)鍵是要形成合理的分包機(jī)制和分享機(jī)制。千萬(wàn)要防止和制止單打獨(dú)斗,相互拆臺(tái)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。
“一路一帶”戰(zhàn)略與高鐵走出去的爭(zhēng)議
自從習(xí)主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想以來(lái),政府在這方面努力工作,取得了很大進(jìn)展。繼2013年7月決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡在內(nèi)的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽約,決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),按照多邊開(kāi)發(fā)銀行模式和原則運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);總部將設(shè)在北京;法定資本金1000億美元,初始認(rèn)繳資本500億美元,實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。11月8日,習(xí)主席在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上宣布,以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手,打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸,中國(guó)將出資400億美元成立絲綢之路基金。與此同時(shí),亞太經(jīng)合組織第26次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識(shí),這在APEC歷史上具有里程碑的意義。這一系列事件表明,中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也逐漸形成和明晰。
在金融領(lǐng)域合作推進(jìn)的同時(shí),實(shí)業(yè)領(lǐng)域也不斷傳出合作的信息,特別是高鐵走出去的投資合作。
――2014年7月,中國(guó)參與建設(shè)的土耳其“安伊高鐵”通車(chē),成為中國(guó)高鐵的海外第一單。
――10月,中俄簽署“高鐵合作備忘錄”,擬構(gòu)建北京-莫斯科的高鐵走廊,中國(guó)將參與莫斯科-喀山段高鐵投標(biāo)。12月15日,中俄總理會(huì)議,李克強(qiáng)希望中俄高鐵合作工作組抓緊研究莫斯科-喀山高鐵項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題。
――10月22日,中國(guó)南車(chē)向美國(guó)加利福尼亞高鐵管理局正式提交了參建該高鐵的投標(biāo)意向書(shū),開(kāi)始角逐加州最多95列350公里級(jí)別動(dòng)車(chē)組的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)北車(chē)也有意參與,于是醞釀南北車(chē)合并重組。
――11月4日,墨西哥通信和交通部宣布,中國(guó)鐵建股份有限公司國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)全長(zhǎng)210公里的墨西哥城到克雷塔羅高鐵項(xiàng)目。建設(shè)期1210天,運(yùn)營(yíng)維護(hù)期1800天,合同金額589.5億墨西哥比索,約合43.96億美元或270.16億元人民幣。此被稱(chēng)為中國(guó)高鐵走出去的第一大單。但是第三天,墨方即宣布此次投標(biāo)作廢,要重新組織第二次投標(biāo)。中方一方面提出向墨方索賠,同時(shí)參與第二次競(jìng)標(biāo)。
――12月1日,第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《主席聲明》,對(duì)中國(guó)-東盟進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作做出規(guī)劃,并同意就推動(dòng)亞投行投入運(yùn)營(yíng)密切合作,并落實(shí)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》。經(jīng)泰國(guó)議會(huì)批準(zhǔn),12月19日,中泰簽署鐵路合作諒解備忘錄,中國(guó)同意幫助泰國(guó)發(fā)展鐵路網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃中的人字形鐵路北起重要口岸廊開(kāi),經(jīng)坎桂到達(dá)首都曼谷及東部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇,全長(zhǎng)867公里,總投資3500-4000億泰銖,約合710-820億人民幣。這條鐵路將與即將修建的中國(guó)至老撾萬(wàn)象的鐵路相連。這樣泛亞鐵路雛形得以顯現(xiàn)。
此外,中國(guó)還與英國(guó)、印度、老撾、巴西等國(guó)建立了高鐵領(lǐng)域的合作意向。
在政府大力推進(jìn)的同時(shí),民間有了更宏偉的設(shè)想。2013年12月14日,西南交通大學(xué)舉辦中國(guó)高鐵國(guó)際化高峰論壇,提出了打造歐亞高鐵網(wǎng)的概念,2014年5月又進(jìn)一步提出了“環(huán)球高鐵”的設(shè)想:以北京為樞紐,包括到倫敦的歐亞高鐵北線(經(jīng)莫斯科連接柏林)和南線(經(jīng)伊朗轉(zhuǎn)巴爾干穿過(guò)柏林);經(jīng)過(guò)東北到俄符拉迪沃斯托克,穿越白令海峽,經(jīng)阿拉斯加到美國(guó)和加拿大,再跨越中美地峽,到布利諾斯艾利斯的美洲線;從歐亞鐵路中點(diǎn)(如安卡拉)引一支線,沿地中海東岸往南,跨越蘇伊士運(yùn)河,貫穿非洲大陸,直達(dá)開(kāi)普敦的非洲線??傞L(zhǎng)50000-60000公里,靜態(tài)投資3萬(wàn)億美元。這一設(shè)想不可謂不宏大,于是,圍繞著高鐵走出去,也發(fā)生了尖銳的爭(zhēng)論。
反方的觀點(diǎn)是,高鐵是商業(yè)項(xiàng)目,國(guó)企走出去要掙錢(qián),而不是“賠本賺吆喝”,主張?jiān)跓崃抑羞M(jìn)行冷思考。一是高鐵不是國(guó)家名片,而是資本高度密集的大運(yùn)量交通方式,必須有密集的人口和大量的客流,京滬高鐵2011年6月30日開(kāi)通,三年累計(jì)發(fā)送旅客2.2億人次,2013年虧損33億元;什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡還很難說(shuō)。二是海外市場(chǎng)有限,除非政府高補(bǔ)貼。除日本新干線因高度人口密集盈利外,歐洲高鐵由國(guó)家補(bǔ)貼,2012年法國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)收入338億歐元,政府補(bǔ)貼105億歐元,運(yùn)營(yíng)成本的30-50%來(lái)自補(bǔ)貼。三是面臨嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是要研究發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)作模式。日法德高鐵走出去主要是采取輸出高鐵技術(shù)、承包工程、出口高鐵動(dòng)車(chē)組等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最小的方式,不提供貸款,不參與運(yùn)營(yíng),決不承擔(dān)高鐵運(yùn)營(yíng)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五是要利用性?xún)r(jià)比的優(yōu)勢(shì),但不能采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式。墨西哥高鐵投標(biāo)就存在上述問(wèn)題,全長(zhǎng)210公里,比京津城鐵長(zhǎng)100公里,報(bào)價(jià)比后者還少。
正方的觀點(diǎn)是,高鐵是重要的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,具有很大的外部性,高鐵海外投資不能單純考慮利潤(rùn),并認(rèn)為中國(guó)高鐵在國(guó)際市場(chǎng)上有8大外部性:一是推動(dòng)中國(guó)出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代;二是消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能;三是增加外匯儲(chǔ)備的投資渠道;四是幫助減少貨幣發(fā)行的壓力;五是以對(duì)外投資的形式為世界經(jīng)濟(jì)直接提供流動(dòng)性,加強(qiáng)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力,因?yàn)橄蚴澜缃?jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性是一個(gè)國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的標(biāo)志;六是通過(guò)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合;七是為中國(guó)在全球?qū)用娼㈥憴?quán)戰(zhàn)略和海權(quán)戰(zhàn)略之間的對(duì)沖;八是為中國(guó)在未來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的領(lǐng)導(dǎo)地位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)高鐵(包括京滬高鐵在內(nèi))其所以虧損,是由于全部費(fèi)用通過(guò)鐵路部門(mén)有息貸款的融資方式不合理。
如何正確看待高鐵走出去
正反方的觀點(diǎn)雖然針?shù)h相對(duì),但都有合理的地方和可取之處,也都有需要斟酌的地方。
首先,高鐵是重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,有很大的外部性,需要基于嚴(yán)格社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià),不能單純考慮利潤(rùn)。但是,既然是海外投資,考慮投資利潤(rùn)和投資回報(bào)也無(wú)可厚非,況且要可持續(xù)發(fā)展,低價(jià)競(jìng)標(biāo),不考慮投資利潤(rùn)和投資回收,是一種打亂仗的做法。把國(guó)內(nèi)高鐵虧損完全歸咎于全部費(fèi)用通過(guò)鐵路部門(mén)有息貸款的融資方式,也不恰當(dāng),鐵路建設(shè)基金就是一種政府性基金,累計(jì)征收已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元,是政府對(duì)鐵路的投資,且不說(shuō)鐵路建設(shè)征地的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。高鐵走出去的關(guān)鍵是要文明經(jīng)商,誠(chéng)信合作,創(chuàng)新投融資安排。真正按照人口和人流計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn),指明政府應(yīng)當(dāng)和可能補(bǔ)貼的規(guī)模,也要提出解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題我們可能讓利的范圍,還可以考慮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲綢之路基金可能提供無(wú)息或低息貸款的規(guī)模。
其次,海外投資特別是高鐵走出去,必須充分考慮各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化風(fēng)險(xiǎn)。不僅要考慮國(guó)外政治治理和運(yùn)作方式的不同,而且要考慮地緣政治和國(guó)際政治的因素,既不能照搬國(guó)內(nèi)的模式,也不能只有自己的打算,要為東道國(guó)的利益設(shè)身處地地考慮,只有合作雙贏或多贏,才能成功。就以應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅來(lái)說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、平等相處,有利于根除恐怖主義,但高鐵的分布很廣,線路很長(zhǎng),也易于遭受恐怖襲擊。因此,不能單打一,而要多方面、多角度研究和分析,把各種可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都考慮在內(nèi)。
再次,搞好與金融的合作很重要。有人說(shuō),高鐵走出去的最大制約是資金問(wèn)題,有一定道理,因此,離不開(kāi)金融合作。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲綢之路基金的成立,為高鐵走出去提供了重要的金融工具,但如何利用和合作則是需要研究和探索的問(wèn)題,不可能一開(kāi)始就搞得很好。不僅如此,我們還應(yīng)當(dāng)放眼世界金融,且不說(shuō)歐亞高鐵以及美洲線、非洲線都是世界性問(wèn)題,就是泛亞高鐵也不僅僅是區(qū)域性問(wèn)題,其世界意義也是明顯的。既然全球官方掌握的外匯儲(chǔ)備達(dá)10萬(wàn)億美元,且不少以“主權(quán)財(cái)富”基金的形式存在,此外還有大量私人資本。只有搞好與金融部門(mén)的合作才能解決。
復(fù)次,要長(zhǎng)短結(jié)合,內(nèi)外共治,穩(wěn)步前進(jìn)。前述正方提出的8個(gè)方面中,前4個(gè)基本上是短期的經(jīng)濟(jì)上的利益,主要在于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),后4個(gè)主要是長(zhǎng)期的政治上的好處,主要是爭(zhēng)取和確立中國(guó)的大國(guó)地位。如果真正實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),大國(guó)地位的確立就有了基礎(chǔ)。政治上好處的取得,既取決于與世界打交道的能力和水平,也取決國(guó)內(nèi)社會(huì)政治的進(jìn)步。雖然高鐵走出去花了不少力氣,但至今突破不大,大多處在合作備忘的層面,墨西哥項(xiàng)目得而復(fù)失的確有豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),盡管該項(xiàng)目最近無(wú)限期延遲或取消,還看我們能不能真正地總結(jié)和記取。完備的構(gòu)想既需要,又重要,但更需要扎扎實(shí)實(shí)的穩(wěn)步前進(jìn)。在全面布局的同時(shí),要有重點(diǎn)地推進(jìn),一段一段地解決。一旦第一單成功,既確立了標(biāo)桿,也形成了標(biāo)準(zhǔn),就有了示范效應(yīng)。
最后,“全球高鐵”作為一種構(gòu)思和理想,的確是宏偉的和美妙的,它符合思維的邏輯。但能否實(shí)現(xiàn)、何時(shí)實(shí)現(xiàn)、怎么實(shí)現(xiàn),則是不確定的,必須符合實(shí)踐的邏輯才行。它比探索火星之類(lèi)的航天工程要困難得多,后者三、五十年內(nèi)就有可能實(shí)現(xiàn),前者一個(gè)世紀(jì)實(shí)現(xiàn)得了還很難說(shuō)。因?yàn)椋笳咧饕羌夹g(shù)問(wèn)題,而前者則有大量的社會(huì)問(wèn)題和利益問(wèn)題。即使中國(guó)成為世界第一強(qiáng)國(guó)也不一定,也許需要的是世界大同?!叭蚋哞F”仍然是工業(yè)化時(shí)代的成果,仍然需要集中化的決策和實(shí)施,它不像“加密數(shù)字資產(chǎn)”那樣,是信息化時(shí)代的產(chǎn)物,是人人都可以自由地直接參與和去中心化的玩法。戰(zhàn)略研究不只是提出設(shè)想,而且要指導(dǎo)實(shí)踐。從實(shí)踐層面看,與其把事情看得容易,不如把問(wèn)題看得困難,會(huì)更加主動(dòng)。
愿中國(guó)高鐵走出去穩(wěn)扎穩(wěn)打,成功推進(jìn),成為我國(guó)發(fā)展對(duì)外投資、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟(jì)一體化的先鋒。





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